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1、纪工委监工委党风廉政建设和反腐败工作总结一、主要工作情况(一)扎实履行监督责任,夯实管党治党主体责任围绕明责、担责、督责关键环节,以廉洁承诺书、廉政档案、主体责任台账“一书一档一台账”为抓手发挥监督效能。以党风廉政建设主体责任台账为重要载体,卡实各级党组织履行全面从严治党主体责任。实行动态化、痕迹化监督管理,每季度向区领导、各部门单位印发提醒函,督促按规定记录并将台账记录情况纳入党风廉政建设责任制考核,引导提醒各级切实落实好管党治党责任。组织区工委班子成员签订“廉洁自律承诺书”,围绕“带头强化纪律意识、规矩意识”“不介绍、联系、帮助亲友或其他请托人到保护区参加政府采购、工程项目建设、招投标等经
2、营活动”等8个方面内容提醒自觉规范履职行为。完善、更新领导干部廉政档案,实现对全区副科级以上领导干部全覆盖,通过对干部个人从政、从业等情况的梳理整合,摸清干部“廉情”底数,进一步加强对干部的动态监管。强化对部门单位权力运行的监督,印发关于对区直部门单位“三重一大”事项实施监督工作办法(试行),健全事前报告、事中跟踪、事后备案机制,为监督检查、提醒保护干部和责任追究提供依据,推动权力运行公开透明、廉洁高效。着眼强化日常监督,制定出台关于加强日常监督工作实施办法,进一步卡实监督工作责任,明确日常监督程序、方法,进一步整合工作力量,努力构建职责清晰、运转顺畅、协作配合的工作机制,形成覆盖更广、触角更
3、灵、效率更高的日常监督格局。(二)纵深推进作风建设,推动党风政风持续向好面对“疫情”大考,将统筹推进疫情防控和经济社会发展作为监督重中之重,以疫情防控工作落实、疫情防控物资使用、复工复产企业尤其是扶贫产业疫情防控情况为重点,下沉“疫”线,紧贴疫情防控重点领域和关键环节履行监督职责,累计开展各类监督检查30余次,督促职能部门认真履职尽责,以铁的纪律筑牢坚实堡垒护航疫情防控阻击战。加强对森林防火资源保护“一号工程”的监督,印发关于进一步加强森林防火监督监察工作的通知,突出清明、月日等防火关键期,聚焦值班备勤、防驴友卡口值守、物资储备等关键环节开展作风监督检查50余次,确保森林防火安排部署落实落地。
4、组织开展脱贫攻坚责任落实及作风建设检查评估,对前期扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扶贫专项巡察发现问题进行“回头看”,对相关职能部门履职不力、监督检查不扎实、发现问题不及时,扶贫问题整改不到位、成效不明显等5方面17个具体问题,向相关职能部门印发纪检监察建议书,督促履职尽责。坚持驰而不息纠治“四风”,严查违反八项规定精神问题、形式主义官僚主义突出问题,实行“月检查、季通报”,共开展机关作风专项检查10余次,下发机关作风建设通报4期。严守中秋、国庆等重要节点,紧盯景区、饭店等关键场所开展明察暗访20余次,努力营造风清气正良好政治生态。(三)全力化解信访举报矛盾,维护大局和谐稳定牢固树立全区稳定发
5、展“一盘棋”思想,将纪检信访举报化解与全区大信访统筹谋划部署,特别是立足2021年农村换届选举,持续加大对农村信访举报案件化解力度,积极开展初信初访及疑难信访举报问题集中整治、纪检系统信访举报突出问题专项治理等活动,综合运用抓重点、找痛点、克难点“三点工作法”全力化解信访举报矛盾。今年以来新受理纪检监察系统信访举报24起,全年共办结信访举报22起,列入市纪委督办范围内的3起初信初访和疑难案件、列入省纪委督办的5起五年以下信访积案全部得到有效化解,全年化解纪检监察系统“骨头案”6起。(四)一体推进“三不腐”,持续保持惩治腐败高压态势保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。坚持零容忍、无禁区、全覆盖,
6、严惩违规违纪违法行为。2020年以来立查案件7起,给予党纪政务处分8人,正在对9起问题线索进行核查,不断释放越往后执纪越严的信号。在强化追责问责的同时,科学运用“四种形态”教育挽救干部,做到抓早抓小、防微杜渐,防止党员干部和公职人员要么是“好同志”、要么是“阶下囚”。2020年共运用“四种形态”处理党员干部14人,其中运用第一、二种形态处理11人,做到查处一案、警示一片,管住大多数、惩处极少数,取得了良好的纪法效果、政治效果和社会效果。强化建章立制,健全“不能腐”的机制。扎紧制度笼子,做实做细以案促改,深入检视存在问题背后的管理漏洞、制度空白、责任缺位,下发纪检监察建议书3份督促落实责任、规范
7、履职。在纪律监督、监察监督的基础上,调整充实区工委巡察工作领导小组,派员到市巡察办参加以干代训,为下步巡察工作的开展提供力量支撑。同时,加大对全区全面从严治党考核力度,以考核杠杆推动各级各部门单位切实履行全面从严治党责任,着力构建纪律监督、监察监督、巡察监督、考核监督“四个全覆盖”的权力监督格局,确保把权力关进制度笼子。加强教育引导,形成“不想腐”的自觉。推动党风廉政教育常态化,召开党的建设暨警示教育大会及廉政教育培训大会,通报全区纪检监察工作情况并安排部署相关工作;组织200余人次集中观看叩问、权力的迷途等警示教育片;坚守节假日重要节点,印发廉洁过节通知3份、发送廉政提醒短信100O余条,通
8、过常态化“咬耳扯袖”筑牢防腐拒变思想防线。(五)抓好纪检监察干部队伍建设,打造忠诚担当纪检铁军持续强化纪检监察队伍建设,为全区党风廉政建设工作提供队伍保障。紧扣全员培训工作要求,继续深入开展业务培训和实战练兵,大力推进专业化、标准化、规范化建设;全力支持纪检监察业务骨干参加培训锻炼,安排干部到省、市纪委监委培训2人次、以干代训3人次,努力提高监督执纪业务能力。强化纪检监察系统内部监督管理,突出严管厚爱,把严明纪律、严格教育、严格管理落实在日常,严肃落实纪检监察干部监督管理制度,建立健全纪检监察干部廉政档案,强化内控机制,修订完善保密管理制度、审查调查安全工作规范等一系列规章制度,切实提升纪检监
9、察工作的制度性、规范性,确保纪检监察权力在制度框架内运行。二、存在的问题一是开展监督工作的能力存在短板不足。保护区纪工委监工委成立时间短,实践经验不足,监察体制改革后纪法衔接业务面更广、更专业,工作量更大,但缺乏法律专业毕业的工作人员,没有转隶人员,没有办案专家“以老带新”,随着党风廉政建设和反腐败工作深入,随着市纪委监委工作要求越来越严格、标准越来越高,业务能力不足的问题越发凸显。二是监督首要职责发挥还不够充分。存在重案件审查调查,轻日常监督的问题,日常监督主要是对森林防火、机关工作纪律情况等进行监督检查,对加强和改进作风建设、落实八项规定精神等监督检查力度不够,针对贯彻落实上级党委政府重大
10、决策部署开展的主动监督检查不多,查处违反政治纪律和政治规矩方面问题不够。特别是面对全区干部队伍整体规矩意识、纪律意识不强,党员干部勤廉担当、干事创业的精气神与保护区各项事业和当前形势发展要求还不相适应,“庸懒散”、“躲拖软”情况不同程度存在等实际问题,监督方式手段单一,监督效果不够明显。三是监督工作规范化水平不高。纪检监察工作存在规范化、制度化水平不高的问题,特别是在2020年全市纪检监察专项检查中,发现我区存在诸如纪检监察力量薄弱、硬件设施不达标、纪检监察建议使用不规范、“三转”落实不到位等实际问题。针对这些问题,根据市纪委监委有关工作要求,严肃进行整改落实,及时完善相关制度规定形成长效机制
11、,全力推动全区纪检监察工作规范化水平持续提高。三、下步工作打算一是充分发挥监督保障作用。以高质量推进巡察、“三重一大”事项监督、“清单式”问责、全面实行纪检监察建议书等为重要抓手持续深入开展好监督工作,强化对权力运行的监督制约,确保政令畅通、令行禁止。二是严肃查处群众身边腐败和作风问题。坚守人民立场,多措并举化解信访举报,切实减存量、遏增量,夯实农村基层换届选举、社会和谐稳定基础。集中整治扶贫、民生等领域损害群众利益的突出问题。三是持续深化作风建设。坚持惩防并举、综合施治,加大对“四风”问题的查处力度,对违反八项规定精神及形式主义、官僚主义突出问题露头就打,做到发现一起、查处一起。四是一体推进“三不”机制。坚持严肃惩处不放松,严查脱贫攻坚、生态保护、工程建设、农村“三资管理”等重点领域典型问题。提高执纪问责“温度”,严格落实“容错纠错”制度,准确把握“三个区分开来”,营造干事创业的良好氛围。五是不断强化自身建设。以市纪委专项检查整改为契机持续强化自身建设,围绕政治、能力、作风、纪律四大方面,以全员培训为抓手,不断提升纪检监察干部政治素质和业务能力。完善硬件设施建设,健全管理制度,坚持制度管人管事,不断提升纪检监察工作的规范化水平。