（多篇汇编）“新质生产力”的交流发言提纲.docx

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1、（多篇汇编）“新质生产力”的交流发言提纲篇一，共十篇因地制宜发展新质生产力因地制宜发展新质生产力，是各地加快培育新动能、推动生产力发展的重要遵循。因地制宜是由新质生产力的理论逻辑与实践逻辑共同决定的。从理论逻辑看,新质生产力集中体现为新技术、新产业、新动能，技术突破带动产业变革，形成新的经济增长点，为新旧动能接续转换提供良好的条件。在这个过程中，技术与不同产业相叠加，产生的作用也是不同的，新动能形成的机理也是多元的。例如，前沿技术通过工业互联网向实体经济赋能，带动的是行业全产业链的升级。各类技术与战略性新兴产业叠加，突破的可能是一个或若干个关键环节。从这些影响看，传导的路径是不同的，各地产业结

2、构构成有区别，这个现实就决定了新质生产力形成的方式、方法也是各异的。从实践逻辑看，新一轮科技革命和产业变革向纵深发展，各类新技术的突破瞬息万变，对要素配置的要求也是不一致的。有的技术突破依托的是人力资源的优势，有的技术突破则主要依靠资金密集优势。我国区域经济发展，每个板块的要素构成条件、资源禀赋基础条件都不同，发展新质生产力虽然是殊途同归，但找到符合自身发展的路径至关重要。因地制宜的另外一层重要内涵，是要防止“一哄而上”。要防止出现产业发展模式千篇一律、产业类别高度雷同的现象。脱离了当地的产业发展实际去盲目“求新”，带来的只能是资源浪费和要素低效率配置，甚至是产能过剩。“一哄而上”是发展新质生

3、产力的大忌。防止“一哄而上”需要不断完善制度设计，通过发挥政府和市场的双重作用，把产业路径的选择权交给经营主体，政府在营商环境保障、科技创新支持等软环境建设方面持续发力，让具备创新潜能的“种子选手”通过市场竞争成长为行业领域的“单项冠军”，达到资源配置的帕累托最优。因地制宜的关键是精准分类。要结合各地的产业发展实际，把产业底数、优势、劣势认识清楚，形成符合当地发展实际的产业图谱，按图索骥、扬长避短，根据产业链供应链配套情况去规划、设计新质生产力发展，除了做好科技创新的环境营造工作，还要进行精准有序的招商，引入各类有潜力、有实力的经营主体,参与到当地新质生产力的培育过程当中。在分类过程中，每一类

4、产业加快形成新动能的侧重点是不一样的。传统产业侧重提升改造，通过挖掘技改投资潜力形成产业供给和需求的良性循环。战略性新兴产业则应注重扩容提质，在技术路线优化、前瞻技术融合以及应用场景建设方面不断取得新突破。未来产业则应侧重在研发头部环节做好制度设计，鼓励各类经营主体参与到研发中来，形成有利于技术突破的良好氛围，为技术产业化打好基础。总体来看，在推动形成新质生产力的过程中，因地制宜是坚持目标导向和问题导向相结合的题中应有之义。把握好新质生产力的本质特征，就能更好理解这一方法论的科学内涵。在具体的政策实践中，应注重政策与经营主体的互动、沟通，政策的支持应确保各类经营主体公平参与市场竞争，形成各自的

5、比较优势。按照先立后破的原则，平稳有序做好新旧动能的接续转换，注重发挥标准规范的引领作用，运用市场化、法治化办法，推进不同类别产业按照市场运行规律有序进退。人是生产力中最活跃的因素，新质生产力也不例外，要在人才培养方面形成长效机制，形成满足产业高质量发展的各类人才供给，统筹做好学历教育、职业教育与基础研发、产教融合之间的衔接，形成合力。应进一步健全人才激励机制,破除影响人才培养和发挥潜力的障碍，促进各类人才按照市场需求在全国统一大市场中自由流动。及一J一金融.应效赋能新质生产力发展新质生产力的核心要素是科技创新，但技术突破并非朝夕之功，需要持续投入资源。作为经济的源头活水，金融要高效赋能新质生

6、产力培育和壮大。战略性新兴产业和未来产业是形成和发展新质生产力的重点领域，也是科技型企业的聚集区。科技型企业前期资金投入大，难以产生立竿见影的效果，多数初创期科创企业既缺少抵押物，又没有好看的财务报表。而银行更愿意投向低风险、高回报项目，融资难、融资贵也就成为科创企业“成长的烦恼”之一。因此,加快发展新质生产力必须强化金融创新，打通机构风险偏好与科创企业前期投入不匹配的堵点卡点，孵化培育耐心资本赋能新质生产力。优化信贷供给是重要基础。目前，我国金融机构总资产突破460万亿元,服务实体经济高质量发展的家底殷实。中央金融工作会议明确提出，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造。

7、这就要求金融机构在一些涉及科技创新的重要领域加大资金供给。从数据看，去年科技型中小企业、高新技术企业的本外币贷款余额同比均保持增长。未来，要引导长线资金不断加大供给，深度激发科创企业创新潜能，催生出更加强劲的生产力。降低综合融资成本是关键环节。近年来，人民银行采取降低政策利率、发挥存款利率市场化调整机制作用引导主要银行下调存款利率、推动降低存量首套房贷利率等措施，发挥价格工具在金融资源配置中的关键作用，提升货币政策传导效率，有效支持了实体经济稳定增长。未来，应继续打通金融支持实体经济的堵点，提高金融资源的配置效率和提振经营主体信心。科技型企业也要努力找到适合自身的融资路径，灵活拓展直接融资和间

8、接融资渠道，不断探索创新股权、债券等融资方式，逐步降低融资成本。强监管严监管是有效保障。目前，金融服务科创企业发展在资金“数量”和“价格”均取得较好成效，但在一些领域还有不少短板和卡点。比如，有资金缺资本、耐心资本少等问题，这些因素无不制约着科技型企业发展。因此，监管部门要打好主动仗，及早补齐银行不敢贷、资本不愿投的短板，引导银保等金融机构转变思路，推出更多适配科创企业特点的专业化、多元化产品和举措，立足初创期、成长期和成熟期，精准构建全生命周期金融服务。值得注意的是，强监管严监管不仅是管行业管风险，更要侧重形成监管合力，优化监管兜底机制，与地方政府、科创企业和银保机构等同向发力、同题共答。推

9、动金融高效赋能新质生产力，不仅是深化金融供给侧结构性改革的有力行动，也是做好中央金融工作会议提出科技金融等五篇大文章的重要体现。接下来,还应加快推动资金一资本一资产高效良性循环，为经济高质量发展持续增添新动能。行一扁二习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话，科学回答了发展新质生产力的重大理论和实践问题，是马克思主义生产力理论的创新发展，进一步丰富了习近平经济思想，为我们加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展提供了科学指引。一、是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用马克思主义认为生产力决定生产关系，当生产关系适应生产力发展的要求时就会促进生产力发展，反之，就

10、会阻碍生产力发展。我国生产关系总体上是适应生产力发展要求的，但还需要进一步深化改革，在更大范围更深程度上释放活力。对于政府而言，一方面要提供公平竞争的良好营商环境，特别是法治环境。市场经济本质上是法治经济，平等竞争的环境要胜于任何优惠政策。另一方面，市场竞争既是战略性新兴产业和未来产业发展的压力又是其发展的动力，要深化市场经济体制改革，完善生产要素市场，优化政府服务，简政放权，放管结合，优化服务改革，减少企业不必要的交易成本。二、是要不断完善战略性新兴产业和未来产业发展规发展规划是开放的而不是封闭的，要根据科技进步和产业发展状况及时优化、调整和完善，要完善支持战略性新兴产业特别是未来产业的政策

11、措施。各地区要对产业发展状况特别是对龙头企业进行全面分析和摸底，主动对接国家战略需求,从中选出符合国家产业政策要求的战略性新兴产业和未来产业。在战略性新兴产业和未来产业的选择上，要力避盲目铺摊子，坚持少而精的原则。要从实际出发制定战略性新兴产业发展和未来产业规划，既要制定共性的支持政策，又要根据企业诉求，“一企一策”制定个性化政策，做大做强战略性新兴产业，特别是对于高成长性的未来产业要给予精准的政策支持，促使其尽快地把潜在生产力转化为现实的新质生产力，要打通制约企业经营发展的堵点和痛占O三、是要培育一大批懂科技、懂资本、懂市场、懂金融的战略企业家人才是市场竞争的制胜之道。战略性新兴产业和未来产

12、业发展的最大制约因素是人才，特别是需要千百万个“四懂”战略企业家。企业家不是温室中培养出来的，而是在激烈竞争的商战中打拼出来的。当前我国不少企业家具有“单打冠军”的特点，存在懂科技的未必懂市场、懂市场的却不懂金融等问题，而战略性新兴产业和未来产业需要的是“四懂”人才，也就是复合型的战略企业家，政府在培养“四懂”人才方面大有可为，特别是可以为企业家成长提供实战型的学习交流平台。篇四“三个结合”让农业新质生产力发展行稳致运近日，习近平总书记来到湖南常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区考察，并与当地种粮大户、农技人员、基层干部和村民亲切交流，了解春耕备耕情况。强国必先强农，农强方能国强，解决

13、好“三农”问题是全党工作的重中之重。进入新时代，农业作为传统产业也亟须新质生产力注入强劲动能，推动农业高质高效发展，把“中国饭碗”牢牢地端在手上，把“乡愁乡情”久久地留在人心。一、坚持“研”与“用”结合，以研促用，以用辅研，推动农业新质生产力“大步走”。“工欲善其事，必先利其器”，科学技术迭代让农业设备日新月异，高端的机械设备覆盖作物从播种到收获的全过程，智慧农业设施让作物的日常生长情况在大屏上一目了然。农业科研人员要当好农业发展的“抽水泵”，立足地区实际高瞻远瞩，整合地区各级各类科研资源，着力攻克农业相关核心技术，积极寻求产业合作、匹配市场需求、落实成果转化，让科技“浪潮”在广袤田野上“奔涌

14、不息”。面对乡村地区农业技术推广困难、设备应用少、农业生产科技含量低等问题，广大基层干部要当好乡村农业生产的“传感器”。借春备耕之机深入摸底调研，鼓励、引导农户使用便捷、高效的“新农具”，了解农户生产对设备、技术的需求，将影响设备使用、技术应用的痛点难点问题及时反馈给上级部门，让设备和技术“用有所效”“常用常新”。二、坚持“新”与“旧”结合，于旧育新，以新育旧，推动农业新质生产力“稳步走”。习近平总书记一再强调：“要把我们的事业发展好，就要聚天下英才而用之。”要奏响农业新质生产力发展的“协奏曲”，高素质人才不可或缺。坚持“新旧共育”两条腿走路的办法，一方面要推动“旧人”更新，于旧育新。精心组织

15、农民参与各类农机农技培训，以本土化的语言传授“深入地头”“深入农心”的知识和技术；应搭建好农户与专家沟通的“桥梁”，必要时邀请专家“点对点”“面对面”地解决农户育苗、播种、病虫害防治等方面难题；深入挖掘各类“乡村工匠”“乡村能人”，加强对人才的资金扶持和技术引导，以评选、赛事等形式打造本土农业人才释放才能的平台，增强本土农业人才干事创业的信心。另一方面要聚焦“新人”培育，以新育旧。以“分级培养”的教育课程体系、“多元共建”的实践教学基地、“深入互动”校企合作和“动态跟踪”的创业指导，为有志于扎根乡村、开创农业“新天地”的“新农人”提供“全链条式”服务和指导，推动新农人将新技术的“良种”洒遍“村

16、口巷尾”、洒满“田间地头”。三、坚持“大”与“小”结合，以大生小，以小生“大”，推动农业新质生产力“一直走”。传统农业投入产出效益较低，“以农富农”需要融入产业发展新思路。立足地区发展优势，做好农业“大基础”，做精农业衍生而来的“小亮点”，着力推动一二三产融合，围绕“农”字写好“农产品”“农文化”“农旅游”新篇章，全面激发乡村发展动能。提升“农产品”竞争力，通过现代化、智能化设备实现增产提质，整合资源构建农产品精深加工产业链，提升产品附加值，以过硬的质量和丰富的品类打造群众“买得起”“信得过”的农业品牌。增强“农文化”在地性，挖掘乡村丰富的历史文化资源，精心组织各类传统民俗活动，悉心传承地方传统技艺，用好用活“农家书屋”“文化礼堂”等乡村文化空间载体。打造“农旅游”新场景，以生产基地为主，休闲配套为辅，开发“定制农业”“精致农业”“观光农业”“互联网农业”等多种农旅模式，积极探索乡村旅游的无限可能，让乡村特