新时代招投标领域三年专项整治实施方案.docx
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1、新时代招投标领域三年专项整治实施方案为全面优化我县招投标领域营商环境,贯彻落实省发展和改革委员会等七部门关于印发省招投标领域专项治理行动方案的通知文件精神,经研究,决定在全县开展招投标领域三年专项整治行动。为使专项整治工作有力有序有效推进,特制定本方案。一、工作目标本次专项整治工作重在查问题、抓落实、出成效。通过深入开展招投标领域三年专项整治,切实有效解决我县招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题,消除招投标过程中的各类不合理限制和壁垒,促进招标人依法履行招标采购主体责任,依法规范中介服务、招标代理机构和评标专家行为,督促招投标行政监督部门依法履行监管职责,形成健康有序、规范高效的招投标环境,
2、全县招投标领域营商环境进入全省先进行列。二、整治范围和重点(一)整治范围。从2022年1月I日起招投标的政府投资(含国有企业投资)工程类项目(30万元及以上)、政府采购项目、中介超市服务项目等。(二)整治重点。本次专项整治重点包括:围标、串标、恶意竞标行为;“三包一靠”(违法分包、转包、发包和挂靠资质)等行为;施工现场管理人员(房建市政工程“七大员”、交通工程“五大员”、水利工程“三大员”)、监理等违法违规履职行为;评标专家违法违规行为;招标代理机构违法违规行为;政府采购活动中违法违规行为;中介服务活动违法违规行为;违反基本建设程序行为;政府机构及公职人员违法违规行为等。专项整治重点内容及其执
3、行标准将在房建市政工程、交通工程、水利工程、政府采购、中介超市等五个具体操作方案中进一步细化和明确。对不属于本次专项整治重点的其他招投标违法违规行为,依法依规、从重从快开展日常监管执法。三、整治步骤本次专项整治在招投标领域三年专项整治领导小组统一领导下,由房建市政工程、交通工程、水利工程、政府采购、中介超市等五个专项工作组具体负责各自行业整治工作,通过业主单位自查自纠、专项工作组行业核查、联合打击问责等方式进行。(一)动员部署。5月底前,制定总体实施方案和五个专项工作组制定具体操作方案,组织召开专项整治动员会,安排部署开展专项整治工作。(二)自查自纠。由各项目业主单位按照整治范围和重点对照进行
4、全面自查自纠(附件3)o自查情况每季度末月25日前分别报县财政、住建、交通、水利、政务服务中心梳理后,每季度末月28日前报县招标投标领域三年专项整治领导小组办公室统计汇总。3、行业核查。由县财政、住建、交通、水利、政务服务中心等按照监管职责分工,组织对整治范围内招标项目每季度进行一次全面核查。并对核查情况建立台账,存档备查。核查信息每季度末月28日前报县招标投标领域三年专项整治领导小组办公室统计汇总(附件4、附件6)。4、重点打击。进一步畅通招投标投诉举报渠道(附件2),建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制,县招标投标领域三年专项整治领导小组办公室及各专项工作组等应及时将发现问题或线索提供
5、给打击问责工作组,并在县招标投标领域三年专项整治领导小组统一领导下实行打击问责、联合惩戒。对发现的违法违规问题,要迅速核实,采取公开曝光、经济处罚、限制招投标准入、停业整顿、上报降低或吊销资质、移交司法部门追究刑事责任等处罚措施,并纳入“黑名单”实施联合信用惩戒,原则上在问题核实后一个月内依法依规严肃处理到位。打击问责和联合惩戒情况每季度末月28日前报县招标投标领域三年专项整治领导小组办公室统计汇总(附件5、附件6)。5、整改提升。各专项工作组要针对发现的问题,认真分析研究,采取有力有效整改措施,健全信息共享、诚信评价、现场核查机制,及时堵塞漏洞,从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为等方面
6、构建长效机制。四、保障措施(一)强化组织领导。成立县招投标领域三年专项整治领导小组,由县委常委、县政府常务副县长任组长,县政府分管副县长任副组长,县纪委监委、发改、财政、住建、交通、水利、公安、审计、农业农村、政务服务中心等单位主要负责人为成员;领导小组下设办公室和五个专项工作组、一个打击问责工作组(附件Do领导小组办公室设在县发改委,县发改委主要负责人兼任办公室主任,负责指导协调专项整治开展和信息统计汇总工作。县政府分管副县长分别兼任五个专项工作组、一个打击问责工作组组长,县财政、住建、交通、水利、政务服务中心等单位主要负责人兼任专项工作组副组长;县纪委监委、公安、审计等相关负责同志兼任打击
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- 时代 投标 领域 三年 专项 整治 实施方案