XX镇森林草原野外火源专项治理实施方案.docx

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1、XX镇森林草原野外火源专项治理实施方案为有效预防森林草原火灾发生，从源头上防范化解森林草原火灾重大风险，统筹做好今年森林草原防灭火工作。根据XX镇党委、镇政府统一安排，自2023年3月1日至12月31日，在全镇范围内开展森林草原野外火源专项治理行动。为确保专项治理行动取得实效，特制定本实施方案。一、总体目标深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神和党的“二十大”关于防控重大风险的重要论述，深刻汲取四川凉山“3.30”等国内外森林火灾教训，对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决

2、在萌芽之时，成灾之前，坚决杜绝森林草原火灾多点频发、坚决遏制人为原因引发森林草原火灾或荒火山火多发态势，严防重特大森林草原火灾和人员伤亡事故，为全镇经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好安全环境。二、治理内容（一）农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田壤、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控，缺乏预防性措施，以简单过问代替过硬举措和对违规用火管理“宽松软”问题。（二）祭祀用火。重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违规用火问题。治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员

3、干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。（三）野外吸烟。重点治理对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题。主要是对入山人员加强教育和检查，严禁携带烟火入山，防火期内禁止在林区野外吸烟。对在林区内进行生产作业的生产人员、矿山勘测、林调人员等，是否选择安全地点集中吸烟，并指定专人负责确定烟头熄灭后准予离开。（四）其它生产性用火。重点治理违规炼山造林、烧疫木、点烧隔离带、施工作业跑火等隐患问题。治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批不严格。治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。治理有关部门对违规生产性用火监管缺

4、位、处罚不严问题。（五）其它非生产性用火。治理穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题。治理智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火等引发森林草原火灾问题。治理林区民居、村寨和重要设施、军事设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家隐患问题。（六）“防火码”推广和应用情况。重点治理“防火码”推广应用积极性不高、进展缓慢的情况，督促重点提升“防火码”卡总数量、卡口启用率、卡口扫码总量，把“防火码”作为野外火源管控及火情事后追责数据支持的有效抓手，提高森林草原防火科技水平。三、工作责任（一）压紧压实各级领导责任。坚持高位推动，专题安排部署森林草原野外火

5、源专项治理行动工作。各村要切实增强忧患意识和底线思维，深刻汲取省内外森林火灾教训，按照行政首长负责制和林长制的要求，严格落实党政同责、一岗双责，及时要将森林草原野外火源专项治理行动纳入重要议事日程，细化责任分工、强化督导检查、加大经费投入。要认真进行分析研究，研判辖区存在的薄弱环节和短板，采取有针对性的措施，加大工作力度、及时开展行动，确保领导责任到位、措施到位。（二）全面落实行业部门监管责任。各村党支部、村委会、镇属各单位要加强协同配合，坚持齐抓共管，确保此次专项治理行动取得实效。XX村党支部、村委会开展森林草原野外火源管理专项治理行动，认真排查森林和草原火险、火灾预警信息，拉网式排查消除隐

6、患。XX林场各下属林场林区和草原开展野外火源专项治理行动，严厉打击各种野外用火违法活动。XX镇派出所要做好森林草原火灾有关违法犯罪案件查处工作，协同开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。XX镇中学及XX学区要指导教育系统开展森林草原防灭火知识宣传教育工作。XX镇安监站、行政执法大队要加强公路沿线火灾的专项治理。XX镇供电所要加强林区电力线路的巡护和隐患排查。其他各有关单位，也要结合工作职责，主动开展森林草原野外火源专项治理行动。（三）落实经营单位主体责任。各国有林场、景区和公墓区等经营单位，要加大巡查打击力度，采取严控措施，严格遵守野外火源管理“十不准”规定，及时开展林

7、区可燃物清理，加大对林内施工单位和流动人员监管，坚决杜绝携带火种进入林区开展作业，严防森林草原火灾事故发生。四、工作要求（一）加强组织领导，靠实工作责任。各村党支部、村委会、镇属各单位要站在全局高度，深刻认识做好森林草原防灭火工作的重大意义，切实把责任扛在肩上，将此次专项治理行动摆在突出位置，紧密结合当前工作实际，统筹谋划推进。要成立专项行动领导小组，领导要亲自安排部署，推动细化工作方案，各有关部门要协同推进、形成合力，建立健全协同联动机制，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。对成绩突出的单位，在安全生产、防灾减灾工作年终考核时给予加分奖励，对工作责任不落实导致有影响森林草原火灾事故发生的，

8、将予以严肃问责。(二)聚焦重点发力，务求治理时效。各村党支部、村委会、镇属各单位在开展专项治理行动中，要突出重点地区和重点部位，盯住重点人群，关键环节，落实监护责任。要切实改进作风，力戒形式主义，对隐患问题盯住不放，坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。要注重标本兼治，不断健全法规制度，实施依法治火、依法管火。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进、常抓不懈。采取超常规手段切实管住、管死燃放烟花爆竹、孔明灯、许愿灯等民俗用火，严防森林草原火灾发生。(三)宣传引导，强化警示教育。各村党支部、村委会、镇属各单位要结合本次专项行动，广泛开展森林草原防火宣传活动，增强群众火患意识和法制观念，使护林护草防火成为自觉行为，形成人人支持、人人参与的工作格局。要及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，对影响较大火灾要成立专案组，依法从严从速惩处肇事者，让广大群众知晓违规违法用火引起火灾的严重后果，切实起到强大震慑作用。