新时代卫生健康服务能力全面提升三年行动计划.docx

《新时代卫生健康服务能力全面提升三年行动计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新时代卫生健康服务能力全面提升三年行动计划.docx（23页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、新时代卫生健康服务能力全面提升三年行动计划为贯彻落实省政府省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划(2023-2025年)和市政府市卫生健康服务能力全面提升三年行动计划(2023-2025年)文件精神，全面提升我区卫生健康服务能力与水平，增加优质健康资源与服务供给，强化医防融合发展，加快构建强大的公共卫生体系和优质高效的医疗卫生服务体系，助力健康建设，推动卫生健康事业高质量发展，制定本行动计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和视察重要讲话精神，坚持以人民健康为中心，把保障人民健康放在优先发展的战

2、略位置，牢固树立“大卫生、大健康”理念，以重点行动、重点项目、重点工作为抓手，坚持固底板、补短板、扬优势，全方位、全要素推进卫生健康服务能力建设，力争用三年时间，促进全区卫生健康服务能力全面提质增效，实现“一年有突破、两年见成效、三年大变样”。一年有突破，补齐能力短板。到2023年底，七项能力提升行动全面启动实施并取得初步成效，疫情防控能力基本达到大规模疫情应对处置要求。两年见成效，推动内涵发展。到2024年底，公共卫生能力、医疗服务能力、基层卫生服务能力、中医药服务能力、全生命周期健康服务能力明显提升，人才、学科、科研、信息化等内涵式发展要素得到强化。三年大变样，实现量质齐升。到2025年底

3、，建立适应时代新要求、满足群众新期盼、体现特色的卫生健康服务体系，城乡区域资源布局结构得到进一步优化、配置更趋均衡,公共卫生服务水平、医疗服务整体效率和质量显著提升，居民健康水平稳步提高，健康建设迈上新台阶，人民群众卫生健康获得感、幸福感和安全感显著增强。到2025年底，人均预期寿命达到78.6岁，居民健康素养水平达到25%,每千人口医疗卫生机构床位数达到7.5张,每千人口执业（助理）医师数达到2.6人，每千人口注册护士数达到3.1人。二、重点任务（一）公共卫生能力提升行动1 .完善疾病预防控制体系。加快推进区疾病预防控制中心业务大楼建设，2023年底前完成新建业务大楼的搬迁。持续提升区疾病预

4、防控制中心标准化水平，加强区疾病预防控制中心实验室建设，不断优化传染病快速诊断能力。到2024年底，全区所有公立医疗机构均设立公共卫生科。创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设,有效遏制重大传染病疾病传播，疾病预防控制部门与传染病定点医院建立会商机制，加强信息共享及疫情联合处置能力。推进区皮防所业务用房项目建设。（责任单位：区卫健委、区发改委、区财政局，各乡镇人民政府，各医疗卫生单位）2 .提升重大疫情应急处置能力。根据疫情防控需要，提升核酸检测质效，优化完善、精准开展核酸检测。依托现有条件储备应对突发传染病防控所需的集中隔

5、离资源，优化集中隔离资源的统筹调配，完善梯次储备方案。到2023年底，按照不低于每万人（本文中的人口数均指常住人口数）配备1名流调人员标准做好三级流调队伍配备。（责任单位：区卫健委、区发改委、区财政局，各乡镇人民政府）3 .提升重大疫情救治能力。提升区级医院救治能力建设，区人民医院为全区传染病定点收治医院，保证有独立的传染病专区，床位数原则上按要求不低于80张。建立中医药参与突发公共卫生事件应急网络和应急救治工作协调机制，强化专业队伍建设，提升综合医院传染病等突发公共卫生事件中西医协同救治能力。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，做好重大疫情治疗药物、医疗资源储备，特别是急危重症患者应急抢

6、救设施设备等储备；推进定点医院、亚（准）定点医院达标化建设，规范重症救治床位（含可转换重症救治床位）设置管理，加强呼吸、感染、重症等重大疫情救治相关学科建设。（责任单位：区发改委、区财政局、区教科体局、区卫健委，各乡镇人民政府，各医疗卫生单位）4 .促进健康教育行动。建立完善的健康教育工作和健康促进体系，进一步完善健康教育工作网络，争取到2025年底，二级及以上医疗卫生机构均设置相关部门（科室）负责健康教育工作。加大健康县区建设力度，积极争取上级部门支持，发挥健康教育专业机构的优势，加大对全区健康教育工作指导，积极申请创建健康县区，力争到2024底前，我区创建成健康县区。拓宽健康知识普及渠道，

7、加强与主流媒体合作，继续办好富有特色和影响力的健康教育栏目，着力提升居民健康素养水平。（责任单位：区卫健委、区委宣传部）5 .推进区域医疗共同体建设。实施分级诊疗制度，持续提高区域内疾病综合诊疗和服务能力，到2025年底，实现区级公立医院与基层医疗卫生机构双向转诊无缝衔接，强化连续服务和综合管理，区域内就诊率在90%以上。（责任单位：区发改委、区卫健委、区财政局、区人社局、区委编办、区医保分局）。6 .培育临床重点专科。加强临床重点专科建设，到2023年底、2024年底、2025年底，区级临床重点专科建成数量分别达到5个以上、10个以上、15个以上，市级临床重点专科建成数量分别达到1个以上、2

8、个以上、3个以上，重点向重症医学、呼吸、感染等疫情救治相关学科和骨科、内分泌科、心内科、普外科急诊、儿科（新生儿）等专科倾斜。（责任单位：区卫健委、区发改委、区财政局）（二）医疗服务能力提升行动7 .提升紧急医学救援能力。提升紧急医学救援能力。推进院前医疗急救网络建设，到2025年底，配置70辆以上救护车,且负压救护车不少于28辆，逐步实现车辆配备，平均急救呼叫满足率达到95%o合理配置救护车随车工作人员，确保人车适配、满足转运需要，提升院前急救保障和高危重症救治能力。（责任单位：区卫健委、区发改委、区财政局）8 .设置爱心献血屋。到2025年底以前，在城区人口流量较大的区域增设1个固定采血屋

9、（爱心献血屋），献血屋按国家标准设置，保证采供血安全。（责任单位：区卫健委、区城市社区管委会）9 .加快精神卫生和社会心理服务体系建设。提升医疗机构心理健康服务能力，到2025年底，全区100%的精神专科医院设立心理门诊，60%以上的二级以上综合医院开设精神（心理）科门诊，所有中心乡镇卫生院设立心理咨询室；到2023年底、2025年底,设置完成率分别达到总任务量的50%.100%o全面推进社会心理服务体系建设，完善基层社会心理服务平台，依托基层综治中心或城乡社区综合服务设施，以村居（社区）为单位，设立心理咨询室或社会工作室，建成率达80%以上。（责任单位：区卫健委、区委政法委、区委编办，各乡镇

10、人民政府、区城市社区管委会）（三）基层卫生服务能力提升行动10 .提升区域医疗卫生服务能力。依托区级医院提标扩能建设项目，开展区级医院综合能力提升行动，提升核心专科、夯实支撑专科、打造优势专科。支持区人民医院建设卒中中心、胸痛中心、创伤急救中心。持续推进区域综合医改。深化基层卫生综合改革，重新核定政府举办的基层医疗卫生机构岗位数，实行公益一类事业单位财政保障、公益二类事业单位绩效管理。推进乡村一体化和“乡聘村用”，“乡聘村用”人员按规定享受乡镇卫生院聘用人员同等待遇。（责任单位：区卫健委、区财政局、区发改委、区人社局）11 .补齐基层公共卫生短板。加大区级财政投入，加强乡镇卫生院发热诊室（门诊

11、）建设，到2025年底，江口镇中心卫生院设立发热门诊，其他乡镇卫生院建设标准的发热诊室。强化基层院前急救能力，依托公立医院、乡镇卫生院建立急救站或具备院前急救救护车出诊站点。加强乡镇卫生院公共卫生科标准化建设，到2025年底，全区80%的乡镇卫生院建成标准化公共卫生科。（责任单位：区卫健委，各乡镇人民政府）12 .提升基层医疗救治能力。加大区级财政投入，实施县域医疗服务次中心建设项目，到2025年底，力争江口镇中心卫生院达到二级医院服务能力。实施基层首诊能力提升项目，改善乡镇卫生院基础设施，到2025年底配备常用诊疗设备。组织区直二级医院对口支援乡镇卫生院，到2025年底，实现受援乡镇卫生院全

12、覆盖。实施基层特色科室建设项目，到2025年底，全区70%乡镇卫生院建成特色科室。（责任单位：区卫健委、区财政局、区发改委，各乡镇人民政府）（四）中医药服务能力提升行动13 .提升中医药特色优势服务能力。依托基层医疗机构中医馆开展中医治未病服务，并规范接入中医馆健康信息服务平台，推动区中医院治未病健康工程升级，到2025年底，发挥区中医院治未病科核心作用。持续支持针灸、骨伤、妇科、肛肠及心脑血管病、肺病、脾胃肝胆病等优势专科专病做优做强，建成不少于2个中医经典病房。加强中医康复服务体系建设，建成区级中医康复中心，支持区中医院牵头组建中医康复医联体，加强基层医疗卫生机构中医康复服务供给。推广不少

13、于5种中医康复适宜技术和中医康复诊疗方案,到2025年底，30%以上基层医疗卫生机构能够提供中医康复服务。（责任单位：区卫健委、区财政局、区发改委）14 .提升基层中医药服务能力。2023年，区中医院启动二级中医医院等级评审工作，到2025年底，达到二级中医医院水平。支持乡镇卫生院提升中医馆内涵建设，三年内全覆盖。鼓励20%的村卫生室设置规范的中医阁，配备1名以上中医师或中西医结合医师。到2025年底，实现100%的乡镇卫生院、80%的产权公有村卫生室提供中医药服务；遴选5家乡镇卫生院中医馆打造基层“旗舰中医馆”。（责任单位：区卫健委、区财政局、区发改委、区人社局）15 .推动中医药全产业链发

14、展。以“赣十味”“赣食十味”等道地药材为重点，推进中药材标准化、规范化种植,开展“赣十味”种植基地规模、种植企业、合作社、种植户的现状调研，为中药材种植加工企业、道地药材生态种植示范基地及良种繁育基地提供支持，不断提升我区中药材绿色种植水平，到2025年底，全区定制药园至少达到1个。推进热敏灸产业与中医药健康旅游、食疗产业、康养产业融合发展，到2025年底，灸养结合的基层热敏灸综合服务区达到1个以上。（责任单位：区卫健委、区财政局、区发改委）（五）全生命周期健康服务能力提升行动16 .提升优生优育服务能力。到2025年底区妇幼保健院成立优生优育指导中心及“向日葵亲子小屋”项目。（责任单位：区卫

15、健委、区计生协,、区教科体局，各乡镇人民政府）17 .提升托育服务能力。完善托育服务体系，重点支持普惠性托育机构建设，到2025年底，每千人口托位数达到4.5个，全区婴幼儿托位数达到2630个，其中普惠性托位数达到60%o区级建成至少1所规范化婴幼儿照护服务机构，城市社区托育服务机构覆盖率达50%以上，乡镇公办托育机构实现全覆盖。推动“托幼一体化”，落实新建幼儿园、社区配套园以及有条件的幼儿园开设托班，增加托班资源供给,做好托幼衔接。（责任单位：区卫健委、区发改委、区教科体局、区财政局、区计生协、各乡镇人民政府、城市社区管禾仝）18 .提升妇幼健康服务能力。完善区、乡、村三级妇幼保健服务网络，

16、健全妇女、儿童健康管理服务体系，并深入实施母婴安全行动提升计划（2021-2025年）,严格落实妊娠风险筛查与评估制度、高危孕产妇专案管理制度、危急重症救治制度、孕产妇死亡个案报告制度和约谈通报制度。加强危重孕产妇、新生儿救治中心标准化建设，预防和减少孕产妇死亡、婴儿死亡，保障母婴安全，到2025年，建成覆盖全区、分级负责、上下联动、有效运转的危重孕产妇和危重新生儿急救、会诊、转诊网络，确保孕产妇死亡率、婴儿死亡率逐年下降；加快区第三人民医院（区妇幼保健院）建设，到2025年，实现区妇幼保健院整体搬迁，区妇幼保健院构建“大专科、小综合、中西医结合”的发展新模式，并强化妇女保健、孕产期保健、新生儿保健特色专科建设，开设妇女健康心理咨询、中医药服务、儿童康复等专科门诊；促进预防保健与临床医疗融合发展，以区妇幼保健院为主干,构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷；加强妇幼基本公共卫生服务，提升妇女宫颈癌