河南省政府国资委关于省管企业履行社会责任的指导意见.docx

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1、河南省政府国资委关于省管企业履行社会责任的指导意见豫国资文（2023）208号各省管企业：为进一步贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革和国有企业履行社会责任的有关精神，促进省管企业更好履行社会责任，适应经济社会可持续发展要求，提升企业核心竞争力和持续发展能力，结合河南省省管企业实际，提出以下意见。一、总体要求（一）重要意义在新时代新征程中更好履行社会责任，是国企加强党的领导，切实发挥国有经济战略支撑作用的重要保证；是牢记初心使命，自觉践行以人民为中心的发展思想的必然要求；是完整准确全面贯彻落实新发展理念，推动高质量发展的实际行动；是培育国际竞争合作新优势，加快建设世界一流企业的客观需要。

2、（二）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，牢固树立和贯彻落实新发展理念，增强社会责任意识，积极履行社会责任。以强化责任管理为基础，以深化责任实践为依托，塑造实力强大的国有经济、活力充沛的国有企业，当好实现“两个确保的方面军、成为持续实施“十大战略的顶梁柱，为推进中国式现代化建设河南实践贡献国企力量。（三）基本原则坚持融入中心，服务发展。坚持正确的政治方向，带头执行党和国家的路线方针政策和省委、省政府决策部署，将履行社会责任融入企业贯彻落实新发展理念中。坚持系统观念，最大限度创造经济、社会和环境的综合价值。构建具

3、有中原特色、符合企业发展要求的社会责任管理模式，为全省经济社会高质量发展贡献力量。坚持融入改革，提质增效。将履行社会责任融入企业战略规划、改革发展全过程，持续落实国企深化改革各项决策部署，推动企业在优化布局、结构调整、科技创新中科学有效履行社会责任，激发国有企业的内在活力、市场竞争力和发展引领力。坚持融入管理，增势赋能。将履行社会责任与企业战略、公司治理、运营管理以及涉外经营等各项工作有机结合。在企业功能定位、行业特点等方面找准切入点，促进社会责任理念与生产经营深度融合，实现负责任的经营管理。坚持融入文化，依法治企。将履行社会责任融入企业文化建设中，内化于企业的价值观念、经营理念、规章制度中，

4、作为健全法人治理结构、完善现代企业制度、全面推进依法治企的重要内容，提升企业依法合规经营水平。二、工作目标到2025年，省管企业社会责任工作重点实现以下目标：社会责任管理体系基本完善。省管企业社会责任意识明显增强，社会责任理念逐步明晰，社会责任的组织体系、制度体系、监督考核体系基本形成，社会责任融入企业日常管理。发挥功能作用能力显著提高。省管企业不断增强优质供给，引领重点产业升级、实施创新驱动发展的骨干作用更加突出，依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境的表率作用更加彰显，在服务现代化河南建设上勇担新使命。社会影响力明显提升。省管企业聚焦主业、专注实业，培育一批可持续发展方面优、对经济社会贡献

5、大的优秀示范企业，擦亮河南国企社会责任品牌。三、主要内容（一）守法诚信经营。广泛宣传国家法律法规和政策，使企业经营者和员工更多地了解和掌握政策法规。依法经营，忠实履行合同，恪守商业信用，保障利益相关者的合法权益。坚守契约精神，规范支付行为，不滥用市场优势地位设置不合理的付款条件和时限。公平参与竞争，杜绝商业活动中的腐败行为，与供应链、合作伙伴共赢发展。（二）保护生态环境。牢固树立、自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，加快绿色转型，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式。坚决落实环境保护和污染防治各项要求，实施清洁生产，发展循环经济，在重大项目、重大工程

6、中更加注重生态环境和生物多样性保护。积极稳妥推进碳达峰碳中和，有计划分步骤实施碳达峰行动。（三）坚持高质量发展。聚焦主业、专心实业，不断增强优质供给，服务建设现代化产业体系。优化治理结构，完善内控体系，加强风险防范，提升发展质量。积极响应国家战略，助力区域协调发展，乡村全面振兴，发挥国有企业的使命担当。积极参与全球产业分工与合作，共建“一带一路。（四）落实安全责任。强化安全生产意识，落实安全生产责任，加大安全生产投入，严防生产安全事故发生，维护国家安全和社会稳定。建立安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，提升应急管理水平和突发事件应对能力，打造本质安全型企业。保障员工职业健康安全，

7、预防和减少职业病和其他疾病危害。（五）保障员工权益。严格规范和执行劳动合同、工资工时、作息休假等规定，按时足额缴纳社会保险。加强员工职业教育培训，帮助员工成长和进步。加强职代会制度建设，推进民主管理。关心员工生活，打造和谐企业文化。（六）提升创新能力。坚持面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康，加大科技创新力度，创建各类高水平创新平台，主动担负自主创新重任，实施专项研发攻关项目，全力攻克“卡脖子科技难题，加快突破一批关键核心技术和装备，推动传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业抢滩占先。围绕“数智支撑，深入数智化转型，推动5G、人工智能等创新技术与实体产业融合发展

8、。（七）参与公益事业。努力做好稳就业促就业工作，保护职工合法权益和职业健康。力所能及关心关爱残疾人等特殊困难群体，关心支持科教文卫等公共福利事业发展。积极参与乡村振兴、灾害救助、教育助学、援建帮扶等社会公益事业及社区建设。在发生重大自然灾害和突发事件情况下，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。四、具体措施（一）增强社会责任意识。充分认识履行社会责任对推动中原经济社会可持续发展的重要意义，正确理解和把握企业社会责任的内涵、落实机制、重点内容和实践方式，将社会责任理念融入战略规划、重大决策、生产经营和企业文化，形成履行社会责任的企业经营理念和价值观。（二）加强社会责任实践。将社会责任融入企

9、业战略和重大决策，融入企业各业务环节及各职能体系，融入品牌建设，融入供应链管理，融入国际化运营，实现负责任的经营。根据企业从事行业、经营规模、所处环境和业务特点，将广泛的经济、社会、环境问题与企业经营优势和资源能力相结合，选择与企业经营活动最为相关、对利益相关方具有重大影响、对可持续发展有重大贡献的问题，作为社会责任核心议题和履行社会责任的重点。（三）编制社会责任报告。建立健全社会责任报告制度，按照国际国内社会责任报告编写标准要求及时规范编制，及时发布社会责任年度报告，不断改进和提高报告质量。社会责任年度报告一般披露企业在党的建设、组织治理、环境保护、乡村振兴、公平运营实践、社区参与和发展等方

10、面的理念、措施、绩效和规划。结合行业特征与业务特点，及时总结企业社会责任管理经验，不断提高报告披露信息的广度、深度，有条件的企业可以针对社会关注的热点问题，发布乡村振兴报告、环境报告等专项报告。（四）创新社会责任沟通方式。广泛运用新型媒体等手段，搭建信息沟通平台，传播企业社会责任理念，披露企业社会责任信息，推广优秀社会责任实践。推动省管企业建立健全利益相关方沟通互动机制，积极采取职代会、信息告知、研讨会、对话交流等多种方式，推动利益相关方参与企业有关重大决策和相关活动，增进社会对企业的了解和认识，积极回应社会关切。（五）探索建立社会责任指标体系。参照国内外标准，结合行业特征和企业实际，建立完善

11、涵盖经济、社会、环境的社会责任指标体系。开展社会责任专项调研，加强与国内外先进企业的责任指标对标，评估社会责任工作成效与不足，查找弱项和短板，不断加以改进，探索社会责任绩效评价，不断提升社会责任绩效水平。（六）加强社会责任交流合作。加强与国内外社会责任领先企业的对标管理，找出差距，改进工作。加大与科研院所、第三方机构在社会责任研究、咨询、监测、评估等领域的合作，积极探索建立省管企业履行社会责任的统一规范和标准。加强与国际标准化组织等国际组织的合作与交流，参与行业社会责任标准的制定，增强话语权。五、工作保障（一）加强履行社会责任组织领导。建立健全由企业主要负责人担任第一责任人的社会责任工作领导机

12、构，加强战略决策和规划部署。明确社会责任工作归口管理部门，确定企业各部门、各层级相关责任，加强统筹协调，推动社会责任工作落地实施。加强资金保障，保证必要投入。（二）完善履行社会责任制度保障。以构建社会责任工作长效机制为目标，建立健全省管企业社会责任工作制度体系，推动制定和完善履行社会责任的相关制度，明确社会责任工作权责分工，完善社会责任工作流程，加强社会责任督导考核，建立激励约束机制，推动社会责任工作科学化、规范化、制度化。（三）提升履行社会责任工作能力。将履行社会责任列入企业培训计划，提高各级领导干部、专业人员和全体员工的社会责任意识、工作能力和业务水平。加强交流合作，学习借鉴社会责任先进理念和成功经验，提升与社会各界的沟通能力，提高履责水平。加强研究，开展国内外交流活动，鼓励与专业机构合作开展企业社会责任研究，不断深化社会责任能力建设。