某某县盘活农村闲置资产深化农村金融改革加快国家现代农业示范区建设情况的汇报.docx

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1、某某县盘活农村闲置资产深化农村金融改革加快国家现代农业示范区建设情况的汇报近年来，我县抢抓全省农村土地承包经营权确权登记试点县、农村土地流转收益保证贷款试点县、林权抵押贷款改革试点县机遇，以农村产权抵押融资改革试点为核心，深化农村金融改革，截至目前全县涉农贷款占贷款余额的72.16%,有力带动了产业发展、幸福美丽新村建设和农民增收，开创了“三农”工作新局面，某县成功创建成为国家现代农业示范区。试点工作成效得到了省委省政府的肯定。一、创新“三联三保”机制，破解农村融资“五难”一是产权分离，破解“权属不明确”难题。我县在完成农村土地承包经营权、林权等确权颁证的基础上，在全省创新颁发农村土地流转经营

2、权证，使承包权与经营权分离，为经营权有序流转提供了“身份”依据，为土地流转收益可以抵押担保解决了权属问题。二是三方确认，破解“价值难评估”难题。我县成立农村资源资产评估委员会，出台县农村资源资产评估管理暂行办法，由县金融机构、主管部门和村民代表三方联合成立评估小组，定期出台供当事人参考的指导价格，实地对抵押物评估作价，实现资产评估不出县、不收费。三是评级授信，破解“信用无凭据”难题。我县启动“惠农兴村普惠金融服务民生工程，在乡镇和部分行政村设立便民金融服务站，采用“微银行”模式进行信息全面采集、建档、评级授信。目前，全县已建立农户信用信息档案20余万户，其中龙头企业、新型农业经营主体实现全覆盖

3、。四是搭建平台，破解“交易缺市场”难题。我县出台县农村产权交易管理暂行办法，成立农村产权交易服务中心，搭建农村产权流转、抵押登记服务平台。在每个乡镇设置产权交易中心窗口和联络员，为产权人提供信息发布、委托流转、交易备案、抵押登记等服务。目前正在进行产权交易中心云平台建设，以实现产权交易中心、金融机构、工商税务等信息库信息同步、在线查询。五是风险分担，破解“权益难保障”难题。我县启动“银保财互动”试点，引入农业特色保险，鼓励借款人对抵押物投保，增加贷款偿还途径；完善担保体系，国有担保公司和社会担保公司多方式灵活担保；政府筹集2700万元，建立风险补偿专项基金，保障农民和金融机构权益。二、创新抵押

4、融资“四种模式”，拓宽信贷支农渠道一是“农村土地流转经营收益权+担保公司”模式。企业或新型农业经营主体将合法取得经营权的土地上所产生的收益（即土地流转收益，包括当期收益和未来收益），向融资性担保公司提供反担保，融资性担保公司向金融机构提供保证担保，或引入农业产业化企业、公司和主要股东提供保证担保，金融机构据此发放贷款。目前，依托这种模式已发放贷款某万兀。二是“农村土地流转经营收益权+地上构筑物”模式。企业或新型农业经营主体以农村土地流转收益和地上构筑物为抵押，金融机构按照农村资源资产评估小组的评估作价为依据发放贷款。目前，这种模式已推出欣农贷、宜居贷、快活贷等金融产品，发放贷款1692万元。三

5、是“集体建设用地使用权+农村房屋所有权”模式。农户凭集体建设用地使用权（农村宅基地权）和农村房屋所有权向金融机构作抵押，获得短期贷款。目前，这种模式已发放贷款2906万元。四是“政府增信+银行授信”模式。借款人将通过合法流转取得的农村产权抵押给金融机构，金融机构对企业和农户评级授信实行动态管理，分级划定额度范围，政府根据过往信用记录推荐增信，提高信用额度，在产权抵押基础上增加贷款额，金融机构直接为其发放贷款。目前，这种模式已为29户农户推荐增信，办理贷款211万元。三、实施改革试点“1+2”，确保改革成果惠及群众我县坚持以人为本，实施改革试点“1+2”，以农村产权抵押融资改革试点为抓手，落脚到

6、产业发展和新村建设，让群众得实惠。全县引进珠穆朗玛、闽中食品、中绿集团等行业龙头企业19家，培育龙头企业38家、种养大户286户、农民专业合作社237家、家庭农场86家，企业和农户有资可融、有钱可贷，不断做大规模，做优质量，已建成食用菌（蔬菜）产业30万亩，高效林产业20万亩。在新村建设中鼓励农户抵押融资，解决农户短期建房资金压力，全力打造45个幸福美丽新村、4个新建新村示范点、46个改造提升点，常乐镇拱市村“五个一点”模式和天福镇狮山村“两统三自”模式成为全国全省的先进典型。在五四青年座谈会上的发言：弘扬五四精神践行时代担当尊敬的各位领导，同事们：我是来自某单位的某，作为一名青年干部，结合五

7、四精神，我分享几点自己的思考和感悟。一是以“忠字为魂，用坚定的理想信念诠释对党的绝对忠诚。理想信念是立党兴党之基，更是青年干部安身立命之本。党的十八大以来，党和国家事业之所以能够有效应对严峻复杂的国际形势和巨大风险挑战，取得重大历史成就，根本在于坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。坚定的理想信念是干事之源、成事之基，是指引我们前行的方向，党中央从战略全局上对党和国家事业作出了规划和部署，对于我们广大青年干部而言，就是要坚定对党忠诚的理想信念,把个人理想追求融入党和国家事业中，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把满腔报国

8、之志转化为实干行动，在全面推进中华民族伟大复兴的实践中书写亮丽的时代答卷。二是以“干”字为要，不断提高能力本领实现理想信念。习近平总书记勉励广大青年干部，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”青年干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。我们要增强斗争精神、提升斗争本领，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，在大事难事面前，有知无畏、勇于担当，知重负重、不畏艰险，用“宽肩膀”“铁肩膀”扛起职责使命、组织重托、群众期待。还要始终保持“百尺竿头需进步”的闯劲、“千磨万击还坚劲”的干劲、“不破楼兰终不还”的韧劲，敢于面对矛盾，敢于大胆地试、大胆地闯，以更高的标准要求自己，化压力为动

9、力，变挑战为机遇，以创新的思维方式、逢难而上的胆略，增强履责能力、锐意改革创新，在实干中为民谋实事。三是以“人字为本，厚植为民情怀更好为人民群众服务。习近平总书记指出，共产党打江山、守江山，守的是人民的心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，始终坚持人民至上理念，推进全过程人民民主，把为人民谋幸福的初心贯穿各项工作的始终。我们青年干部要将人民至上的理念“置顶”，始终牢记群众观点和群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。要坚守为民初心、站稳人民立场、厚植服务情怀，常怀为民之心，常进万家之门，多去大街小巷、田间地头，感受泥土的芬芳和淳朴的民风。要学会换位思考，站在群众的角度想问题、办事情、解难题，做任何事情都要将群众的利益放在最前面，从便民、利民、惠民的角度出发，以饱满的热情解决群众的民生难题，切实增强群众的获得感、幸福感。四是以“律”字为基，靠严谨细致作风奋进开创工作新局。思想是行动的先导，行动是思想的诠释。青年干部要不断加强自身党性修养，自觉抵制腐败行为，让没有特权成为一种自觉，让两袖清风成为一种追求，扣好事业道路上的“第一粒扣子”。我们要从身边发生的一系列触目惊心的案件中吸取教训，把自己的一言一行置于党纪国法和工作规制的框架之内。