年末安全生产及消防会议讲话.docx

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1、同志们:岁末年关将至，近段时间，全国各地安全生产形势极为严峻，各类安全事故多发频发，充分暴露出相关领导和负责同志思想站位不高、管控措施不力、工作落实不实不细。“安全生产警钟长鸣”。对岁末年初安全生产工作，特别是冬春消防安全防范工作进行，我们要再部署、再强调、再推动、再落实。一、打好安全基础，始终保持抓安全的韧劲不放松安危冷暖无小事，一枝一叶总关情，人民群众对美好生活的向往，安全是最基本的需求，我们必须果敢笃行、躬耕不辍，义无反顾挑起这份工作重担。今年以来，我县安全生产形势总体稳定向好，事故起数和死亡人数实现双下降，安全生产和消防工作得到省市认可。事非经过不知难，成如容易却艰辛，对于大家的辛苦付

2、出，我非常理解，在此向奋战在安全生产战线上的广大干部表示最诚挚的感谢!临近年终岁尾，事务性工作繁多，大家都很疲惫，但我们要清醒的看到，当前不稳定、不确定因素较多,安全生产风险凸显，安全生产工作形势依然十分严峻，稍有不慎就可能发生生产安全事故，轻则财产受损、重则人员伤亡，每一点的安全疏失都是生命不可承受之重。务必要用严之又严、慎之又慎、细之又细的态度抓好安全生产工作，尤其是对各行业领域的薄弱环节必须做到心中有数，加强隐患排查，提升本质安全水平，全面加强安全生产宣传教育，加强事故应急处置能力，确保全县安全生产形势持续稳定向好。二、突出重点领域，务必确保全方位的安全落实处各级各部门要坚持“严”字当头

3、、“细”字着眼、“实”字为要，紧盯重点工作和重点领域，抓隐患治理、抓源头防控，落实“三查一曝光”措施（企业自查、行业互查、专家诊查，警示曝光问题隐患），有效防范遏制各类安全生产事故发生。（一）要进一步抓实安全隐患排查整治。事故源于隐患，隐患就是事故，要认真分析研判岁末年初安全风险形势，紧盯重点领域事故风险易发多发点，突出消防、道路交通、矿山、危化、烟花、建筑施工、燃气、工贸等重点领域，紧盯农村团寨、老旧小区、“九小场所”、医院、学校、养老院、餐馆等重点场所,发扬斗争精神，严格执行重大事故隐患判定标准，多暗查暗访、多公开曝光，务必要进一步提高排查整治质效，做到隐患整治到位、风险管控到位、执法惩治

4、到位、关停取缔到位。（二）要进一步铁腕推进监管执法行动。通过分析近期各类事故教训，大部分皆是企业违规操作、违章作业、隐患整治不到位引发的，企业主体责任落实不到位，监管部门难辞其责。三个季度以来，相关部门监管执法情况在全市排名均不理想，这也是导致很多企业、单位违法违规行为屡禁不止的重要因素，为我县安全防范工作埋下极大的隐患。各级各具有监管执法权限的部门一定要牢固树立“检查千遍不如惩戒一次”的意识，严格落实安全生产违法违规行为“零容忍”的机制，进一步强化法治震慑。对风险隐患多、违法违规行为突出的企业，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，坚决做到发现一起、查处一起，绝不手软

5、、绝不姑息。对重检查、轻处罚、应罚不罚的行为，一经发现严肃问责，造成事故依法追责，切实以强有力的执法行动倒逼责任落实。（三）要进一步严防死守重点行业领域。安全工作没有“万无一失”，只有“一失万无”。我们只有细之又细、严之又严的抓实抓牢守好本辖区、本行业领域安全防范工作，做到用心用情、责任上肩、落实有力，才能最大限度防止安全事故发生，这里我特别提醒四个方面。一是消防安全方面，冬春消防工作是当前安全生产的重中之重，各级各部门要深刻汲取“1116”等消防火灾事故教训，要聚焦重点领域，开展集中整治。各乡镇，消防、公安、卫健、教育、文旅广体、民政、商务等职能部门要对商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐场所、学

6、校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所和农村大团寨进行消防安全检查，逐项梳理,全面建立重点行业领域安全隐患台账，对排查出的重大隐患，要逐项明确整改措施、责任单位和整改时限，实行限期整改、对号销账。二是道路交通方面，根据道路交通顽瘴痼疾专项整治和“冬季攻势”要求，聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆以及高速公路、农村道路等重点路段，严厉打击超载、超员、超速、摩托车不戴头盔等违法行为，开展农用车、三轮车违法载人专项整治行动。同时要密切关注气象预警，有效应对雨雪冰冻灾害天气,对于结冰、临水临崖临谷、急弯陡坡、长下坡、平交路口、事故多发等隐患路段，要采取有效管控措施，防范安全事故。三是

7、建筑施工方面，坚决打击工程违法分包转包、资质挂靠以及赶工期、抢进度导致的不安全行为,加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡等施工部位和环节的隐患排查治理。要督促燃气企业落实主体责任，加强燃气管道定期巡查和维护。四是烟花爆竹方面，岁末年初烟花爆竹进入供销旺季，各乡镇、应急、公安等部门要积极行动，迅速开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动，针对校园周边、商场超市、人员密集场所等区域全方位进行突击检查。通过日常巡查、督查暗访等方式，突出整顿规范烟花爆竹经营秩序，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售、燃放等行为，坚决做到发现一起、查处一起，与此同时，要广泛宣传烟花爆竹安全常识，畅通各类举报渠道

8、，发动广大群众积极举报违法非法行为，形成全民参与，群防群治良好格局。三、压实四方责任，牢牢揪住抓安全的关键少数安全生产工作能否抓好，最关键、最重要、最具决定性的因素就是抓安全责任的落实。要落细落实安全生产属地责任、部门主管监管责任、企业主体责任和个人防护责任“四方责任”，抓住各方责任的关键少数，也就是抓领导的责任、抓负责人的责任,着力构建明责、督责、评责、问责全链条管理机制。(一)必须履职尽责。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。县安委办要严格履行综合监管责任,其它县直部门要切实履行行业监管责任，各乡镇要履行好属地管理

9、责任，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。(二)必须协调督责。要落实工作督查通报和重大事项督查督导制度，定期组织专项督查检查，对重大风险管控、重大隐患整改、重大危险源监控、重大事项推进等工作开展不力、安全形势严峻的乡镇和单位，实行警示通报、公开曝光、约谈告诫。要再一次组织开展巡查，重点检查成员单位贯彻落实上级部署、责任落实、履行职责、重点任务完成等情况，充分调动积极性，不断提升本行业领域综合治理和监督管理效能。（三）必须严肃问责。有权必有责，失责必追究。动员千遍，不如问责一次。对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否

10、到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任。习近平总书记强调，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”，“做事总是有风险的，也正因为有风险，才需要担当”。然而现实中一些干部不思进取、得过且过，最典型的表现就是“躺平”。“躺平”是一种严重侵蚀干部队伍“肌体”的慢性病，但绝非不治之症。破解这一问题，需要练好“唤醒”之功，追根溯源、精准纠治，引导干部拒绝“躺平”，从“躺平”到“起身”，真正做到“不想躺、不敢躺、不能躺”，争做站得起、立得直、行得稳、跑得快的干部。一、“吹哨”提醒，拧紧“总阀门”，增强“不想躺”的自觉。干部“躺平”，问题表现在工作生活中，而根源却在思想上。找准“病

11、根”，就要及时“吹哨”提醒，以培“根”破冰，以铸“魂”破局，补足精神之“钙”、筑牢信念之“基”、践行为民之“心”。思想上“吹哨”，当破观念僵化之“冰”。针对“病根”，要剖析自省、深入研究，多问几个“为什么”、多思几个“怎么办”。一方面，要持续加强党的创新理论武装，以“铁杵磨针”的毅力锤炼本领，知耻后进、知耻快进、日日精进、久久为功。另一方面，要以“看、讲、听、说”为抓手，深化红色教育+警示教育，对准焦距、找准穴位、叩问本心，守住初心，永葆理想信念不“掉线”，筑牢理想信念“定盘星”。思想上“吹哨”，当破精神钝化之“冰”。要打通思想上的堵点，就要做到学以致用、知行合一，在持续的自我突破中解放思想，

12、勿为惯性思维固化、勿为安逸现状钝化、勿为主观教条僵化，以“明知山有虎，偏向虎山行”的闯劲，勇闯未曾涉及的“盲区”、陈规陋习“禁区”、错综复杂的“难区”，刀刃向内、刮骨疗毒，攻克一个又一个“腊子口”“娄山关”。要练就“事争一流、唯旗是夺”的“拼抢争”精神，敢于与优者对标、强者比拼、快者赛跑，以力量激励自我，以行动传承精神，勿停“舒适区”、不享“避风港”，拒绝“佛系”，知责于心、担责于身、履责于行，思想上远离“躺平”，行动上抵制“躺平”。思想上“吹哨”，当破服务意识淡化之“冰”。“脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”要树牢“有位必须有为”的责任意识，在持续学习、按需学习中修炼“有为不必有位”的

13、境界格局，以“知”促“行”、以“行”促“知”，唤醒“居官本为民”的初心，始终不忘“来时路”、不停“脚下步”。要始终把“人民”二字铭刻在灵魂深处，怀揣“等闲识得东风面，万紫千红总是春”的为民决心，永葆“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的为民情怀，把决心和情怀转化为从“躺平”中“起身”的力量，发自内心“不想躺”。二、“亮剑”警醒，拉响“警报器”，强化“不敢躺”的震慑。“算盘珠子不拨不动”“不求有功但求无过”“船到码头车到站”干部中潜伏的“躺平”暗流,似“毒瘤”侵蚀着党员干部的“肌体”，亟待下猛招、用狠药。通过排查“亮剑”，“拉网式”排“毒”。综合运用测评、评议、考核、政治体检等举措，按图索骥，精准

14、筛查，实现“躺平式”干部搜寻工作全覆盖。推进“蹲点式”调研、“嵌入式”考察，给庸碌无为“混日子”、回避矛盾“绕弯子”、拈轻怕重“花架子”的“躺平式”行为精准画像，深挖根源、“靶向”纠治，对其猛击一掌，让其“起身立稳”。创新监督和惩治举措，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，看清其奋斗底色，考量其担当作为，精准纠出“害群之马”，有的放矢地实施引导、惩戒。通过管理“亮剑”，“台账式”祛“腐”。要发挥监管作用，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，持续推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，抓早抓小、防微杜渐，向“躺平式”干部“亮剑”。要健全“躺平式”干部管理制度，对存在负面清单现象的干部实行备案制、帮扶制和调整

15、制。依据干部管理权限进行备案，由所在单位将其纳入专项台账管理，建立“一对一”帮扶机制，细化帮扶计划，强化帮扶措施，形成问题清单、责任清单、整改清单，如实记录和督导其日常表现情况,帮助其直面问题、变“躺”为“立”。通过增压“亮剑”，“推背式”生“肌”。既要有针对“躺平者”的反向惩戒，更要有犒赏“老黄牛”的正向激励。探索“正向激励+反向加压”双向激励机制，营造激先督后、争先恐后的良好氛围。明确“正向”标准，通过多维度“定优”、多方位“考优”、多渠道“奖优”，拒绝“躺平”，提振“精气神”；强化“反向”约束，采取精准问责、全员监督、亮相出汗三种措施，找准病灶，对症下药，“靶向”施治。坚持“双向”发力，

16、发挥激励政策“助推器”作用，发挥关心关爱“减压阀”作用，一人一“方”，“未病”先防。三、“鼓励”清醒，用好“激励棒”，筑牢“不能躺”的笼子。在“躺平族”看来，“干与不干一个样，干多干少一个样,干好干坏一个样”，“多干多错，少干少错，不干不错”。唯有用好“奖励”这一“激励棒”，才能形成激励效应，让“躺平族”在躺平之后“站起来”。政治上“鼓励”，激发担当之力。要健全激励干部担当作为多元化落实机制，把担当实干的干部识别出来、选拔上来、重用起来，让有为者、能为者、善为者有用武之地，无为者、平庸者、懈怠者无立锥之处。要优化选任机制，全面推行“积分+排名”实绩考评,综合比选、依事择人，突出实绩、注重公认，立体看人、精准识人，激励先进、警醒后进，构建能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人机制。要完善“行走一线、知事识人”机制，坚持“一线用人”，突出群众评价，注重在改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿、关键吃劲岗位和艰苦复杂地区考察干部，识别、选准、用好锐意进取的“闯将”、初心如磐的“干将”、砥砺深耕