坚定不移走好平原特色乡村振兴之路.docx

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1、坚定不移走好平原特色乡村振兴之路农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划推进“千村示范、万村整治”工程以下简称“千万工程”），由点及面、迭代升级，推进山乡巨变，为扎实推进农业农村现代化提供了典型经验和实践样板。学习运用“千万工程”经验，加快乡村全面振兴，既要突出系统思维，生产生态一起抓、城市农村一起抓、物质精神一起抓，协同推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”；更要坚持辩证思维，充分发挥比较优势，因地制宜强抓蕴含当中的立场观点方法的转化运用，建设特色鲜明、各美其美的宜居乡村。聊城地处鲁西平原，既不靠山也不靠海，全境近60%的土地面积是耕地，有着良好的

2、平原气候、肥沃的平原土壤、丰饶的平原物产和一马平川的平原地貌。这一片平畴沃野，是推进乡村全面振兴得天独厚的优势和条件，也是亟待深度开发的宝藏资源。乡村振兴归根到底是为农民而兴。围绕平原地区的资源、条件和特点，以学习运用“千万工程”经验为主线条、以共同富裕为目的，紧扣“两力保、三提升、两强化“，加快建设农业强市，努力探索一条可复制、可推广的平原特色乡村振兴落地实施路径。聚力夯实更具支撑力的粮食安全根基。粮食安全是“国之大者”，只有粮食安全有完全保障，我们稳大局、应变局、开新局才有充足底气和战略主动。作为全国粮食主产区，稳产保供是聊城必须扛牢的政治责任，也是推进乡村全面振兴的首要任务。近几年以来，

3、我们突出藏粮于地、藏粮于技，着力保耕地，近3年耕地净增加22.8万亩，建成“吨半粮”产能区32万亩；着力强技术，以“杜立芝工作室”为载体，选拔2万余名“土专家”“田秀才”，构建市县乡村四级农技推广服务体系；着力兴水利，落地实施了聊城历史上投资规模最大的防洪、灌溉工程，灌溉水有效利用系数高于全国11个百分点，粮食产量突破116亿斤。平原地区土地成方连片，有利于土地流转、规模经营、机械耕作。聊城突出适度规模化、作业机械化、服务社会化方向，积极稳妥引导疏通土地有序流转，加快构建耕、种、管、收“一条龙”全程托管服务体系，高标准培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，切实畅通利益联结机制，拓宽农民增收渠

4、道。在全域平均亩产接近“吨粮”的基础上，深入开展良田、良水、良种、良技、良法五大工程，有序推进“吨半粮”示范创建，2025年产能区面积将共计达到百万亩以上，全力打造平原粮仓，为端牢“中国代碗”作出更多聊城贡献。聚力打造更具竞争力的现代农业体系。产业振兴是乡村振兴的重中之重。聊城农产品产能优势突出，瓜菜菌产量稳定在100O万吨以上，东阿阿胶、临清桑黄、冠县灵芝、东昌葫芦等闻名全国，近几年以来成功探索出三产融合发展模式，农副产品加工业产值突破千亿元。平原农业的特点就是大生产、深加工、大流通，聊城将坚持以工业化思维抓农业，加快构建现代农业生产体系、流通体系、经营体系，全面提升农业全产业链价值。推进链

5、条延伸。依托省级以上现代农业产业园，培育壮大农业龙头企业，做深做细“土特产”文章，大力发展冷链物流等产业，全面做强“粮头食尾”“农头工尾”链条，加快推进产量优势转化为产业优势。强化科技赋能。发挥国家农业科技园区、省级农业高新区和鲁西种苗谷作用，加强与中国农科院、中国农业大学等院所的产学研合作，共建种苗培育等重大创新平台，为农业腾飞插上科技“翅膀”。狠抓品牌提升。完善从田间地头到百姓餐桌的全流程质量监管及追溯体系，推进农产品标准化生产，让“放心吃吧，聊城产的“深入人心。落地实施品牌强农具体落地实施计划，在生产端打造一批地理标志，在加工端做优一批知名企业，在整体上一直不间断打响“聊胜一筹！”公共区

6、域品牌，把更多经济效益留在当地、留给农民。同时，把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策和源头活水，加强脱贫人口动态监测，加快衔接推进区建设，因地制宜发展特色富民产业，探索建立脱贫人口收入健康增长机制，力保过渡期后脱贫人口收入保持总体稳定和一直不间断增长。聚力优化更具融合力的乡村生态空间。城乡二元结构是制约乡村振兴的重要障碍，振兴乡村不能就乡村论乡村，必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。聊城以乡村振兴示范片区建设为抓手，突出以点带面、示范引领，促进各类要素均衡布局、双向流动，推进美丽乡村建设串珠成链、连线成片，实现“一村美”到“村村美”的全域绽放。一方面扎实推进基础建设标准化，坚持数量服

7、从质量、进度服从实效，保持战略定力,一直不间断强抓农村人居环境整治提升，推进基础设施和公共服务向乡村延伸，加快补齐教育、医疗、养老、托幼等民生不足，让农民群众就近就地过上现代生活。另一方面充分彰显乡村文化内涵特色，遵循乡村建设规律，科学编制村庄发展规划,注重挖掘地域特色、表达乡土风情，加强历史文化名镇名村、红色文化特色村、传统村落民居等集中连片保护利用，努力延续村庄传统风貌，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。聚力构建更具凝聚力的乡村整治管理格局。乡村整治管理是国家整治管理的有机组成部分，是推进乡村振兴取得新进度、农业农村迈向现代化的重要基石。乡村整治管理说到底是做人的工作，关键在于凝聚力量

8、、凝聚人心。要坚持以人民为中心,把群众的满意度作为衡量工作成效的重要标尺，突出共建共治共享，全力打造既充满活力又和谐有序的乡村善治新局面。坚持党建引领，夯实基层整治管理根基。健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村整治管理体系，建好用好“党代表工作室”等为民平台，充分发挥“星级党支部”示范引领作用，切实把党的组织优势转化为基层的整治管理优势。强化群众参与，激发乡村共治活力。尊重群众首创精神，一直不间断拓展群众参与基层社会整治管理的范围和途径，全面推进村级议事协商制度化、规范化建设，让群众真正成为乡村整治管理的主力军、受益者。推进乡风改善，提升乡村整治管理效能。推广运用“清单制”“积分制”乡村整治管理模式，大力推进移风易俗，切实丰富优秀乡村文化产品供给，在潜移默化中塑造共同价值理念，为了进一步加强和改善乡村整治管理提供向上向善的内生力量。作者系全国人大代表，山东省聊城市委副书记、市长）张百顺来源：学习时报