试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”？参考答案2.docx

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1、国家开放大学2024年春形势与政策大作业及参考案1 .学生答题完毕后，可点击保存草稿。在提交前可反复修改并保存。考生一旦提交后，不能再进行修改。注意:只可提交1次！2 .考生请在答题框内录入试题答案，不能复制黏贴，不能以附件形式提交试卷。3 .答题要做到论述严谨、语句通顺，最重要的是能够理论联系实际、理论联系材料，进行深入分析，字数不少于100o字。试分析新征程上推进生态文明建设需要处理好哪五个“重大关系”?参考答案1：习近平总书记指出：“总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理几个重大关系。”即正确处

2、理高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系这“五个重大关系”。高质量发展和高水平保护的关系高质量发展和高水平保护的关系，强调的是正确认识和处理经济发展与生态环境保护的辩证关系。一方面，在现实中，这二者之间明显呈现一种对立统一关系。现代化的经济社会发展活动，必然会带来对于自然资源和生态环境方面的消耗需求及实际影响。这是我们必须承认的。同时，对自然资源和生态环境的过度耗费及不可逆破坏，也会严重影响到现代化目标的最终实现。正因为如此，党的十八大报告系统阐述的生态文明建设核心理念和行动要求，就是把生态环境保

3、护治理的思维和准则融入经济建设、政治建设、社会建设、文化建设的各方面和全过程，从而全面协调推进社会主义现代化建设事业。另一方面，随着经济社会现代化进程的不断推进和生态文明建设战略的持续实施，这一关系处置的聚焦点将日渐集中到发展的“高质量和保护的高水平二者的协调共进上。这突出表现在，高质量理应也包括自然资源开发利用和生态环境消耗上的质量提高，因而绿色高质量发展可以内在地解决或避免许多传统意义上的工业污染和生态破坏问题；“高水平”同时涵盖广大人民群众对优美社会生活环境与自然生态环境的美好生活需要，因而严格有效保护的最直接受益者必定是人类自身。因而，推进新时代生态文明建设的首要方法论原则，就是站在人

4、与自然和谐共生的高度谋划发展，尤其是通过推动绿色发展来促进人与自然和谐共生。重点攻坚和协同治理的关系重点攻坚和协同治理的关系，强调的是正确认识和处理优先重点解决突出生态环境问题与协同推进自然生态系统一体化保护治理的辩证关系。一方面，作为一种阶段性战略选择，在有限的财政和社会资源下，党和政府以及相关部门优先重点关注与解决那些人民群众急难愁盼的突出环境问题和管理制度与政策体系上的薄弱环节是必要的。可以说，直至党的十九大明确提出并推进的“污染防治攻坚战”，都是一种重点攻坚意义上的战略选择，旨在解决长期以来困扰人民群众生活条件并影响到全面建成小康社会目标实现的突出环境问题。为此，党中央2015年还专门

5、设立了中央生态环境保护督察制度这样的高规格监管机制。但另一方面，自然生态环境本身的系统整体性和人民群众对于优美生活环境需要和优良生态环境需要及其满足水平的日益提高，都要求全社会尽快做到从山水林田湖草沙是生命共同体的高度，来实施一体化的生态环境保护治理，并逐渐建立起与经济社会现代化水平相匹配的生态环境治理体系、绿色发展体系和生态文明制度体系。因而，推进新时代生态文明建设的重要方法论原则，就是在“深入推进环境污染防治的同时，做到“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理自然恢复和人工修复的关系自然恢复和人工修复的关系，强调的是正确认识和处理生态文明建设过程中弘扬发挥人类活动主体能动性与遵循尊重自然生

6、态规律的辩证关系。一方面，无论是从生态文明建设话语理论还是从人与自然和谐共生中国式现代化话语理论来说，马克思主义生态文明理论或人与自然关系思想都是引领我们实践行动的根本指南。其核心理念是，社会关系变革尤其是社会主义社会的确立将会提供一个比现行主导性资本主义制度框架优越得多的一般性条件，换言之，先进的社会关系将会对整个社会的自然关系的构型形塑起一种决定性的作用。当然，这并不是说，社会关系可以完全决定或替代社会的自然关系，而社会关系的积极作用的充分彰显也需要一些主客观条件，并且将会是一个长期性历史过程。依此而论，我国建设人与自然和谐共生的中国式现代化，首先是一种现代化，而不是任何意义上的“后现代化

7、”或“去现代化我们既不回避经济社会现代化发展过程中所产生的诸多生态环境问题的客观存在，但也认为这些问题将会、也只能随着经济社会现代化发展的渐趋平衡或理性化而得以逐步解决。另一方面，无论就一般哲学认知而言还是就生态环境保护治理的手段路径来说，自然恢复或基于自然力（生态系统韧性）的修复都是一个值得大力倡导的选项。这既是由于人类相对于大自然复杂性的依然有限的认知水平或能力，也是由于自然生态系统可以更容易凭借其内部固有或强大的深刻联系而恢复那些所遭到的暂时性干扰或断裂。在大自然或自然生态系统尺度上，人类活动及其存在更多是一种依存者而不是主宰者的角色。因而，推进新时代生态文明建设的重要方法论原则，就是在

8、大力“推进美丽中国建设的同时，还自然以宁静、和谐、美丽”，不断”提升生态系统多样性、稳定性、持续性”。外部约束和内生动力的关系外部约束和内生动力的关系，强调的是正确认识和处理生态环境保护治理或生态文明建设过程中法律制度环境约束作用和社会主体认知行动自觉的辩证关系。需要指出的是，这里的法律制度环境既包括狭义上的宪法、部门法和国际法关于生态环境保护治理或生态文明建设的法律条款规定，也包括党中央、国务院以及地方党委政府所作出的重要制度规定和重大战略安排，而这里的社会主体同时涵盖了各级领导干部、社会各界精英和最广大人民群众。一方面，无论是作为一种公共政策的贯彻落实还是作为一种个体（社群）行动的有效规约

9、，系统完整而执行严格的生态环境法律制度体系都是十分重要的。事实一再证明，党中央的生态文明建设理念与战略只有进一步转化成为明确的国家法律制度，转化成为党内规章准则，并通过常设性法治化的体制渠道加以严格执行落实，才可以更好地发挥其统一规约全社会政治意志与实践行动的积极作用。否则，无法可依、有法不依或执法不严都会影响到生态文明建设国家战略或公共政策的目标实现。所以，习近平总书记多次强调要“用最严格制度最严密法治保护生态环境”，让保护生态环境成为不能逾越的红线，党政同责、终生追责。另一方面，生态文明建设或人与自然和谐共生的中国式现代化，是一个意涵不断丰富、动态推进的历史性过程。其中，最广大人民群众的主

10、体性参与或自主推动不可或缺。可以说，中国特色社会主义生态文明建设最终是人民的事业、人民的选择。因而，各级领导干部的统筹谋划与示范带头作用固然重要，但归根结底，广大人民群众的生产生活方式变革才会成就生态文明建设的长远和根本目标。因而,推进新时代生态文明建设的另一条方法论原则，就是在坚持依法治污、健全现代环境治理体系的同时，在全社会牢固树立“人与自然是生命共同体”“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态价值伦理意识。“双碳”承诺和自主行动的关系“双碳承诺和自主行动的关系，强调的是正确认识和处理生态文明建设过程中坚定不移信守履行“双碳”承诺和坚持采取自主行动的辩证关系。一方面，习近平主席代表中国政府在

11、2020年9月联合国大会上首次提出并被明确纳入党的二十大报告的“双碳”目标，即在2030年之前实现“碳达峰”、2060年之前实现“碳中和”，既是中国政府对2015年签署巴黎协定所作出的国家自主贡献承诺，也是党和政府基于对我国社会主义现代化发展进程科学研判所作出的从减少碳排放增量到逐步去碳的重大战略选择。这是我国向国际社会作出的承诺，体现了一个发展中大国的全球责任与使命担当，即以中国特色的减碳方窠推进国际气候变化治理合作，并推动全球生态文明建设。推进并最终实现“双碳”目标，同时是中国政府和国际社会共同努力所达成的战略选择，理应得到坚定不移的信守与履行。另一方面，分别以2030年和2060年为时间

12、节点的“双碳”目标，并不是一个可以轻松实现的目标任务，其有赖于我国在未来四十年左右的全面建成社会主义现代化强国战略的扎实推进，为此，坚持我国的战略与行动自主地位至关重要。可以说，其中既包括对“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革所需要的战略回旋余地的考量，也有对近年来急剧变化着的国际经济政治格局的严重不确定性的考虑。因而，推进新时代生态文明建设的重要方法论原则，就是“积极稳妥推进碳达峰碳中和工综上所述，习近平总书记关于五个重大关系的系统性阐述，从辩证法和方法论视角展示了习近平生态文明思想的理论体系意涵和实践规约引领意义，强调了习近平生态文明思想的科学世界观方法论意蕴。五个重大关

13、系的概括和党的二十大报告所强调的“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”是内在一致、彼此相通的。这次讲话尤其是关于五个重大关系的论述，集中展现了习近平生态文明思想的唯物辩证法维度及其丰富发展。我们要准确领会、牢牢把握其深刻内涵和实践要求，积极推进生态文明建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。参考答案2：全国生态环境保护大会于2023年7月17日至18日在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结了我国生态文明建设取得的重大转变，深入分析了当前生态文明建设面临的形

14、势，深刻阐述了推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为谱写新时代生态文明建设新篇章提供了方向指引和根本遵循，也进一步丰富和发展了习近平生态文明思想。新征程上深入推进生态文明建设，需要正确处理五个重大关系。首先，处理好高质量发展和高水平保护的关系，通过高水平保护塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲，同时通过高质量发展为高水平保护打牢基础、创造条件。其次，处理好重点攻坚和协同治理的关系，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，又要坚持系统观念，强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，统筹各领域资源，汇聚各方面力量。第三，处理好自然恢复和人工修复的关系，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。第四，处理好外部约束和内生动力的关系，始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。第五，处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，一方面要坚守2030碳达峰和2060碳中和承诺，另一方面路径和方式、节奏和力度应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。