在2024年省委常委会（扩大）会议暨市州党委书记座谈会上的发言.docx

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1、在2024年省委常委会（扩大）会议暨市州党委书记座谈会上的发言尊敬的各位领导，同志们:2023年12月，中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。省委十一届六次全会暨省委经济工作会议强调，坚持稳中求进工作总基调，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展。*市委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，认真学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，坚持从我市实际出发，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，统筹推进“十大建设”，坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，

2、聚焦创新引领、工业强市、产业兴城、民生幸福，聚力实施以十大工业项目、十大基础设施项目、十大民生项目为重点的“三十工程”，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力构建具有市域特色的现代化产业体系，加快打造中国式现代化建设*实践先行区。一、深化理论武装，夯实高质量发展思想基础习近平总书记指出：“坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作，是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。”党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。*市委把学习贯彻习近平经济思想、习近平总书记视察我省重要讲话重要指示作为贯穿我市经济社会发展全过程的一条主线，通过个人自学、交流研讨、专家辅导、专题调研

3、等多种学习方式，统一思想、凝聚人心。市委中心组成员坚持读原著学原文悟原理，按照定期印发的学习参考、推荐书单等，结合分管工作抓好个人自学，深刻领会习近平经济思想蕴含的精神实质、核心要义和实践要求,深刻领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述。2023年以来，围绕“重实践、建新功，凝心聚力勇闯我市高质量发展新路”“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”等专题集体学习研讨13次，举办2期市委读书班，采取随机点名发言、分管领导重点发言、其他领导书面交流等方式，督促领导干部深学细悟，市委中心组成员撰写高质量交流发言材料229篇。定期举办“*大讲堂”，先后邀请专家围绕高质量发展等课题作专题辅导。市委主要

4、领导带头以“深入贯彻习近平经济思想，加快建设以制造业为主导的现代化产业体系”为题作专题辅导。市委中心组成员到分管领域、基层联系点开展面对面宣讲，县处级以上领导干部层层跟进，领导干部到基层宣讲党的创新理论1015次，全市开展各级各类宣讲2600余场次。深入开展“四下基层”调研活动，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、实施“十大战略”等51个课题，深入基层开展调研209次，提出一系列破解难题的思路和举措，使学习的过程真正成为破解工作难题、推进科学决策的过程。2024年以来，*市委主动适应新形势新变化，切实把思想和行动统一到新要求新部署上来，积极推动以新质生产力赋能高质量发展，构建具有我市特色的现代化

5、产业体系的发展路径更加明晰。二、加快形成新质生产力，构建市域特色现代化产业体系习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”，这是对马克思主义关于生产力理论的创新和发展。新质生产力，要义就在科技创新，在于科学技术的革命性突破。创新是引领发展的笫一动力，加快科技创新是推动高质量发展的必然要求，形成新质生产力需要壮大战略性新兴产业、积极发展未来产业。市委十二届五次全会暨市委经济工作会议全面贯彻落实中央和省委经济工作会议部署，提出要坚持以科技创新推动产业创新，加快产业转型升级，构建具有我市特色的现代化产业体系，实施制造业重点产业链高质量发展行动，做好做大“3+13+N”产业链群，让工业强市优

6、势真优、更优、长优。加快战略性新兴产业补链强链。促进新能源电池材料产业集群化发展，重点发展石墨负极、六氟磷酸锂等产品，加快打造材料、电池、设备全产业链。促进生物医药产业高端化发展，强力推进健康元高端原料药、新开源高分子医药原材料等项目建设，努力建设全国重要的生物医药中高端研发生产基地。促进电子信息产业终端化发展,大力发展高端投影、智能教育装备等终端产品，形成上游关键材料、核心元器件和下游智能终端整机配套的产业集群。促进节能环保产业循环化发展，完善动力电池、再生金属等回收及梯次利用体系，着力构建装备、平台、服务产业链条。加快未来产业建链成链。全力推动氢能与储能产业发展，以建设国家燃料电池汽车应用

7、示范城市群为牵引，积极发展制氢、运氢、储氢装备和氢燃料电池等产业，完成氢燃料汽车示范应用任务。着力发展生命健康产业，加快生物医药产业园等重点园区建设，积极开展生物合成、靶向递送等关键技术研发，促进生命健康产业高效化、智能化、预防化发展。超前布局前沿新材料产业，加强氟硅材料、特种橡胶等高分子材料研发应用，打造先进高分子材料生产基地。加快传统产业延链升链。推动传统化工向现代化工转变，大力发展电子级化学品、新型有机高分子材料等产品。推动传统食品向绿色休闲健康食品转变，壮大休闲食品、功能饮料、调味品等产业链。推动装备制造向高端智能装备转变，重点发展智能矿山设备、智能制造装备等产品，健全高端智能装备制造

8、产业体系。推动传统铝工业向高档铝型材转变，发展铝型材、铝板材等精深加工产业。推动汽车及零部件向汽车模块总成转变，推动单一零部件向集成化转型。三、凝心聚力抓落实，推动高质量发展取得新成效习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撵力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”2022年3月，省委书记*在我市调研时强调，“坚定依靠创新驱动转型，依靠人才支撑强市，走出具有市域特色的高质量发展新路子”。*市委认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，牢牢把握省委部署要求，全市上下全力以赴拼经济、纲举目张抓工

9、作、钾足干劲促发展，经济发展保持了稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势。工业强市扎实推进。深入开展“万人助万企”活动，市场主体总量达32.3万户，经济综合竞争力居全省第5位，规上工业增加值增速居全省第3位，固定资产投资增速居全省第4位。全市工业对经济的贡献率达51.5%,工业就业人员占就业人口比重达20%以上，工业创造的税收占全市总税收的51.8粒2023年，8个制造业开发区营业收入全部超百亿元，5家企业入选全省百强企业，8家企业入选省制造业头雁企业。省市重点项目超额完成年度投资任务，“三个一批”综合评价连续居全省第一方阵，在全国资源枯竭城市转型绩效考核评价中再获优秀。创新引领不断提升。综合

10、科技创新水平居全省第4位，高端装备、绿色食品、新材料三大集群成为全市产业发展的主力军。实施创新型企业树标引领行动，国家级专精特新“小巨人”企业、省“瞪羚”企业、省专精特新企业数量均居全省第4位。规上工业企业研发支出增速居全省笫1位，“四有”研发活动覆盖率达76.9%。新增2家省中试基地、总量居全省第3位，“清华大学-多氟多新材料股份有限公司氟基新材料联合研究中心”揭牌仪式在清华大学举行，*“智慧岛”获全省“优秀”评级。数字转型赋能增效。实施422个“三化改造”项目，9家企业获评国家级绿色工厂，12家企业获评省级智能工厂。新能源电池材料产业规模达500亿元，新能源汽车储能装置制造产业集群获评国家

11、创新型产业集群。积极布局氢能与储能等未来产业，首批50台氢燃料电池发动机下线交付。大力发展数字经济，5G网络实现城市和农村热点区域全覆盖，*高新区获评省级数字化转型示范区。发言完毕，谢谢大家！党课：树好正确政绩观助力推动高质量发展同志们，根据此次政治轮训计划安排，今天我围绕“树好正确政绩观助力推动新发展”为题跟大家上一次党课。习近平总书记明确提出全体党员，特别是领导干部要树立正确政绩观，防止形式主义、官僚主义等四风问题影响党的形象。习近平总书记明确要求将树立正确的政绩观与对形式主义和官僚主义的防范联系在一起。这对于我们克服形式主义、官僚主义等异化政绩观，树立和践行正确政绩观指明了前行方向、提供

12、了根本遵循。一、要高度重视形式主义、官僚主义问题带来的严重危害。形式主义和官僚主义问题一直是困扰党和国家政治生活的顽疾。这两个问题长期存在，严重妨碍了党的事业和国家的发展。新时代以来我国在整治形式主义和官僚主义方面取得了令人鼓舞的成果，但是，形式主义和官僚主义问题作为一种人类政治史上长期存在的普遍性问题，呈现出反复性和顽固性等特征，其外在表现就是多样性和变异性。比如，目前一方面存在着上级高高在上，不了解下级真实情况的现象;另一方面也存在着下级对上级工作只求应付的现象。形式主义通常表现为追求形式上的规范和程序，而不是解决实际问题，这鼓励了官僚主义的发展。官僚主义在实际工作中过分强调规则、程序和等

13、级，导致事情的复杂化和低效率，进一步加剧了形式主义的存在。这两者之间的联系非常紧密，形式主义的存在常常导致官僚主义的滋生，反之亦然。可以说，形式主义的存在必定助长官僚主义的蔓延，而官僚主义则进一步推波助澜形式主义的滋生，二者共同为党和政府的工作埋下了严重隐患，制造了党和群众之间的隔阂，最终使得党员干部和群众之间的血肉联系蜕变为油水关系乃至水火关系。形式主义的特点在于以华丽的形式代替切实的执行，以外表光鲜地掩盖内在问题，是一种扭曲的工作态度。官僚主义作的主要特征是官本位思想严重侵蚀了党员领导干部的思维，进而导致了权力观的扭曲。它表现为党员干部将自己视作高踞于群众之上的“官老爷”。习近平总书记深刻

14、指出了形式主义和官僚主义的实质分别在于“主观主义、功利主义”和“封建残余思想作祟”。形式主义和官僚主义的根源是多方面的，它们源于党员干部的思想观念、工作作风、制度体制以及社会文化等多重因素。习近平总书记曾专门将政绩观错位作为产生形式主义和官僚主义两大根源之一。政绩观错位就是一些党员干部在担任公职时，出现了严重的价值观和使命感偏差。由政绩观错位所产生的形式主义和官僚主义，对党员干部个人、对整个党的政治生态、对党群关系、对人民的利益都造成了极大的损害。二、要准确把握正确政绩观的理论内涵与基本要求。政绩观是一个涉及政绩、目标、价值观念的复杂概念，它对于党员干部的工作行为和政策决策起着至关重要的作用。

15、正确政绩观具体包括以下六个方面的内涵。一是造福于民。造福于民就是共产党人最大的政绩。党员干部在政绩的追求和创造中，必须始终牢记造福于民的根本立场，将政绩的焦点和动力放在人民群众身上，这就将党员干部的工作和努力与人民的利益与幸福紧密联系到一越。二是真抓实干。树立正确的政绩观，需要在工作中保持坚韧不拔、尽职尽责、不畏困难、全力以赴的工作态度，在工作作风上真抓实干，注重实际行动和成果，真正解决问题。“真抓实干”意味着在工作中，广大党员干部需要不仅关注问题，而且积极采取切实可行的措施来解决问题。这还涵盖了工作方法的变革，从过去的官僚主义和形式主义转向更务实和创新的工作方式。三是不务虚名。政绩必须经得起

16、实践、人民和历史这三重维度的检验。政绩考评不能简单以留痕、台账等形式上的东西来作为唯一的评判标准，而应该把工作是否真正满足了人民群众的需要来作为评判的根本标准。四是廉洁自律。党员干部必须始终保持坚强党性，坚决抛弃一切个人私利和杂念，以确保政绩观朝着正确的方向前进。党员干部应当用共产主义者的个人修养和精神境界来塑造个人的政治行为和行事风格。党员干部需要注重自身内在素质的提升，避免形式主义和官僚主义的思想侵蚀，牢固树立和践行正确的政绩观。党员干部不仅要注重培养道德操守，更要时刻保持自我反省，确保自己在权力运用、地位维护和个人利益追求方面都具备正确的观念。五是持之以恒。广大党员干部要“政贵有恒”，在工作中需要保持政绩连续性的原则，既要认识到政绩在当下的显著效果，还应该考虑到其在长远的潜在影响。党员干部需要拥有远见卓识，秉持着中华民族伟大复兴和中国特色社会主义事业的长远目标，具备宽广的战略眼光，能够审时度势，洞察国内外形势的发展趋势，提前制定长期的发展规划和战略，确保党的事业在未来的发展中处于有利地位。六是与时俱