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1、在工作汇报会上的讲话同志们:今天,来XX调研学习,既是了解情况,也是和大家见见面。刚才XX县长介绍了XX经济社会发展情况,下午,看了几个点位,留下了深刻的印象。现在利用座谈会机会,和大家交流一下。上次到XX有两个比较深刻的印象,一是XX县城建设不错,很干净,很有气势。二是入住的宾馆有XX招商引资的材料,认真阅读后,感觉很好。今天,再次来XX,通过点位考察,对XX有了更深的认识,XX公司专用配方肥全省第一、全国前三,和XX农业大县相契合。XXXX产业粮经结合,推动农民增收致富。芦溪乡村休闲观光农业区,政府投入一个亿,吸引了十多个亿的社会资金,搞城乡统筹要吸引社会资金,不能只依靠政府。XXXX印染
2、,西部产品档次最高、规模最大的完整生产企业,很多产品都在出口。XX有几个方面的工作值得肯定:一是推动XX发展的定位很准、理念很新。XX是XX省的农业大县,这样一个农业丘区大县怎么科学发展、加快发展,XX的领导同志是认真思考谋划并找准了定位的。XX县长介绍的全县5个片区的划分,包括参观的工业企业,XX公司、XXXX印染公司都与XX作为农业大县这样一个实际紧密集合起来,从这个角度来说,XX的领导同志具有科学的态度和务实的作风,这也是能够推动XX经济社会发展一个最重要的基础。我们共产党人最讲实事求是,一切从实际出发,XX的领导同志没有这山望着那山高,而是立足XX实际,思考怎么推动XX发展。特别是在三
3、农方面,无论是推动现代农业也好,推动农民增收致富也好,推动新农村建设也好,都进行了很多有力的探索。而且我也注意到XX农村的发展并没有刻意去追求把房子建设得多漂亮,而是关注如何先把产业搞起来,先把农业现代化搞起来,这点非常重要。XX省很多地方在推进城乡统筹和新农村建设过程中,都是关注房子怎么修得漂亮,产业没有跟上,这是不可持续的。在这一点上,XX定位很准,理念很新,因地制宜,紧密结合本地实际,这是非常值得赞赏的。二是各项工作,特别是三农工作成效显著。要用一种改革创新的办法,用一种先进的理念,来推动三农工作,解决钱从哪儿来的问题,解决产业发展的问题,解决农业产业结构调整的问题,解决农民增收致富的问
4、题。农村综合改革试验区是一个非常重要的平台,不仅仅是解决扶贫的问题,他既是一个民生工程,更是一个发展工程,在推动XX南部丘区跨越发展的问题上,要落足在这个点上,这样经过几年的努力,试验区才能取得更大的成效。XX的工业虽然占比不高,但成效还是很明显。比如XXXX,本身是一个不错的企业,更重要的是XX领导同志的理念,推动产业集群发展,完善上下游的产业配套,上游有棉纺、有印染,下游有服装企业,这样一个产业链条就形成了,慢慢的一个产业集群就出来了。三是XX领导同志既有很强的改革创新意识,又有非常务实的工作作风。刚刚走到政府大厅,看见两边墙上公示了重大项目推进情况,每个季度的进展到哪儿,牵头部门是谁,重
5、大项目是哪些,非常值得肯定。抓经济工作最重要就是抓项目,我前几天在全市经济形势分析会上也讲到了这样一个观点,抓经济工作最后都要落足在项目上,抓民生也是,所以从这一小点上,可以看出XX领导同志是务实的。XX改革创新的意识也很强,比如说怎么在农村地区推动三农工作,引进社会资金,XX已经初步探索出一条路子来。总之,今天来XX,时间虽然短,但印象深刻,也让我对XX未来一段时期的发展充满了信心。XX有几个方面的工作需要注意:一是要保持专注发展的定力,推动XX经济、社会持续健康发展。从国内看,当前中国经济发展进入新常态,具有速度变化、结构优化、动力转换这三个基本特征,东部、中部、西部,虽然都进入了新常态,
6、但是在新常态下如何提高发展,要求是不一样的,不能单纯的把新常态理解成为速度下降,速度下来了由高速转为中高速也是符合经济发展规律的,中国的经济已高速增长了这么多年,也到这个阶段了,但我个人认为,速度下来了,在不同的地方,速度下来的程度是不一样的,另外经济新常态对经济的发展提出了更高的要求,动力不一样了,结构要求不一样了,不仅仅说速度下来了就可以了,绝不是这样。从省、市来看,发展依然是解决经济社会所有问题的关键,要保持一个合理的增长速度,有条件的地方要保持更快的速度。习近平总书记也讲到,要鼓励有条件的地方发展速度快一点。具体到XX,XX省第二大城市,经济总量第二位,但是与后面的兄弟市州比起来,没有
7、确定第二的绝对优势,去年的GDP只比德阳多几十亿,比第三和第四差距也不大。省委确定三大发展战略,多点多极支撑,是寄希望于除XX之外的其他市州能够加快发展,更多的是寄希望于像XX这类的城市能够率先突破。在其他省排在第二的城市,绝不是像XX在XX省这种状况,比如湖北,武汉市排第一的,和XX市很像,去年GDP都过了一万亿,XX和XX没法比,也没法追,但是湖北省第二位城市襄阳,区位条件没有多少优势,但它的产业发展特别好,GDP早就过了三千亿,这才是真正的第二位,拉开第三位就很多。XX条件很好,要继续保持专注发展的定力,加快发展。只有各县市区发展快了,XX才能发展快,只有各县市区块头做大了,XX块头才能
8、做大。从XX来看,第一要务是科学发展、加快发展,过去拼资源、拼环境,现在要有质量、有效益、可持续的发展。XX优势明显,一是高速和高速汇聚,加上正在规划的交通项目,改善了XX的经济区位。二是人口大县,外出务工人员达40多万,在外学会了技能,提高了个人素质,若回乡创业,加入到XX的产业发展中来,是一股了不起的力量。三是立足于农业大县的实际,国家对农业农村问题始终是高度关注,农村工作会上总理也讲,对三农工作的支持力度不能减,包括农村综合改革试验区建设,都是很好的机遇。下一步XX科学发展、加快发展、跨越发展是有基础、有条件的。二是要把抓产业作为推动经济发展的第一要务。对于XX这样一个农业大县来说,农业
9、占比接近40%,“做强农业、做大工业、做优服务业”的提法我很赞同,XX领导同志在农业工作方面的探索也为开展三农工作奠定了良好的基础。要努力抓好三农工作。一是抓现代农业。要解决如何优化农业产业结构,如何推动一二三产业平衡发展。比如藤椒产业,现在搞种植就是农业,下步搞藤椒精深加工,就进入到工业领域,附加值也就高了。真正靠农产品本身赚不到多少钱,可能的出路是在一二三产融合发展上。要培育新型经营主体。要探索如何在家庭经营基础上,提高农民组织化水平。各类新型经营主体都有自己独特的优势,没有谁优谁劣的问题,在不同的地区、不同的生产环境,各类主体发挥的作用是不一样的,各种模式也是不一样的。比如,大田就比较适
10、合规模种植户加服务体系,种茶叶、水果、蔬菜就比较适合规模经营加合作社。所以,新型经营主体不要去分谁是好的,谁是不好的,在不同的区域,它的模式是不一样的。在这方面,XX做了很多探索。要保护和治理农村的生态环境。对于XX这样一个农业大县来讲,如何探索出一条三农发展的道路来,要提上议事日程,不能再走老路。我很赞赏XX公司,它不仅可以帮助农村减少污染,还可以提高农产品的质量,不仅仅有经济效益,还有社会效益。现在中国不缺农产品,粮食产量十一连增,缺的是高质量的农产品,这得靠农药、化肥逐渐的减量使用,才能解决这个问题。二是促进农民增收。农民增收不仅要看总量,还要看质量,不仅要看平均数,还要看大多数。农民增
11、收途径很多,很重要的一点就是要进行农业内部挖潜,农产品内部挖潜。要扩大农产品的生产经营规模,但不一定要转移经营权,比如大营区、小业主的模式,不需要去转移经营权,但也实现了规模经营。要延长产业链,通过发展特色农业,延伸农业产业链条。比如XX,加多宝、王老吉都要用,是不是可以引进两家企业来建立生产基地,这样带动效应非常大,只依靠买XX赚不到多少钱,有深加工的企业才行。要基于XX农业大县的地位,来促进工业的发展。要拓展农业功能。芦溪乡村休闲观光农业区,实际上就是农业功能的拓展,将农家乐、休闲旅游等引进来,对增加农民收入能够发挥很好的作用。促进农民增收,另一方面是减少贫困人口,帮助贫困人口脱贫。中央已
12、经有明确的部署,精准扶贫与集中连片开发相结合,下一步XX农村综合改革试验区建设的首要意义就在于帮助当地老百姓脱贫,要抓好这项工作,先雪中送炭,再锦上添花。实现全面小康,它的要求高,高在全面两个字上,如果说还有大量的贫困人口,就不能称为全面小康。因此,减少农村贫困人口,帮组贫困人口脱贫致富,应该作为一项非常重要的工作。三是抓好新农村建设。要改善农村的生产生活环境,做好新农村规划,加强基础设施建设,改善人居环境,包括逐步建设垃圾处理、污水处理相关设施。要推动基本公共服务均等化,提高农村公共服务的标准,把城市的资源向农村延伸,统筹衔接城乡制度。要加强和改善农村的社会治理。很多地区在探索如何推广村民自
13、治,说到底还是要让农民自己去管理自己,这也是符合现代社会治理的发展方向。同时,不仅党委、政府要发挥作用,一些社会组织也要发挥作用。三农工作谈的比较多,是基于XX农业大县的实际,希望XX通过不断的探索、创新,在三农工作上走出一条新路,成为XX的示范、XX的示范,乃至于成为中国西部的示范。要大力推进工业发展。县域经济真正建设起来是离不开工业的,农业建设的再好,体量只有那么大,做大做强当地经济要依靠工业,这是一个长期的过程。要立足XX农业大县的实际来推动产业,比如纺织、农产品的精深加工等可以先一步发展,其他方面有基础的可以逐步探索。一定要按照打造产业集群的目标去发展工业,才能实现产业的落地、生根、壮大,实际上就是完善上下游的产业链。对于XX这样一个工业基础比较薄弱的地方,发展工业一个现实可行的路径就是招商引资,要下决心,集中资源引进一些带动性强的重大产业项目。要积极发展服务业。包括电子商务、乡村旅游等,探索怎么农娱结合、文娱结合。总之,XX目前经济建设基础很好,下一步发展的空间很大,希望XX的同志能够再接再厉,实现XX新的更大的发展。同时,任何工作上的需要都可以向市委市政府提出,市委市政府一定全力支持XX的发展!