关于新时代法治政府建设示范创建三年行动方案.docx
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1、关于新时代法治政府建设示范创建三年行动方案为深入贯彻习近平法治思想,全力推进法治政府建设,争创全国法治政府建设示范县,切实为县高质量发展提供坚强的法治保障,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的法治政府建设与责任落实督察工作规定(厅字(2019)28号)法治政府建设实施纲要(20212025年)中央全面依法治国委员会办公室关于印发关于开展法治政府建设示范创建活动的意见的通知(中法办发2019)10号)(以下简称意见)关于开展第三批全国法治政府建设示范创建活动实施方案的通知精神,结合我县实际,制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神以及习近平总
2、书记视察、和重要讲话精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照意见的任务要求,对标对表,逐条逐项落实市县法治政府建设示范指标体系(2023年版)(以下简称指标体系),加快推进法治政府建设进程,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,争创全国法治政府建设示范县,不断提升全县各级各部门的依法行政能力和水平,营造最优法治化营商环境,为奋力建设更高层次富强美丽平安幸福提供更加有力的法治保障。二、主要任务紧紧围绕创建全国法治政府建设示范县,针对县法治政府建设目前存在的工作短
3、板和不足进行整改完善,符合指标体系90%以上指标。全面落实推进各级各部门依法全面履行政府职能,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、守法诚信、人民满意的法治政府。以法治政府建设示范创建工作为抓手,驰而不息、久久为功,不断规范和推进法治、法治政府、法治社会一体建设,打造法治建设样板。(一)政府职能依法全面履行。加大简政放权力度,不断压缩办理时限,深化“放管服”改革,全面落实权责清单、负面清单制度,加强事中事后监管,不断优化公共服务,以商事制度改革为契机,加快“零快办”营商环境品牌建设,不断优化法治化营商环境。(二)依法行政制度体系完善。健
4、全地方政府制度建设机制,推进“小快灵”“小切口”制度建设探索,提高公众参与度,加强行政规范性文件监督管理,及时开展行政规范性文件备案审查、清理和后评估工作。(三)重大行政决策科学民主合法。依法决策机制健全,严格执行重大行政决策公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,重大行政决策经政府常务会议或者全体会议讨论,集体讨论率达100%,强化决策规范化建设。(四)行政执法严格规范公正文明。严格贯彻落实中华人民共和国行政处罚法,推进行政执法权责统一、权威高效。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等3项制度,重大执法决定法制审核制度执行率达100%,全面落实
5、行政执法责任,健全行政执法人员管理制度。(五)行政权力制约监督科学有效。自觉接受各类监督,认真研究办理县人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议,办理后满意度达95%以上,行政机关负责人出庭应诉率达100%,加强行政监督,全面推进政务公开。(六)社会矛盾纠纷依法有效化解。健全依法化解纠纷机制,擦亮“打铁佬”人民调解品牌,深化“红色文化+社会治理”模式,拓宽新媒体普法渠道,加强网络舆情监测处置,加强公共法律服务体系建设,使人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达85%以上。严格落实“谁执法谁普法”责任制,加强行政复议工作,全面深化行政复议体制改革,行
6、政复议决定履行率达100%。(七)重大突发事件依法预防处置。完善突发事件应对机制制度,加强突发事件信息公开和危机沟通,定期开展应急演练,提高突发事件依法处置能力。(八)政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。树立重视法治素养和法治能力用人导向,强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。县政府领导班子每年应当举办2期以上法治专题讲座,至少组织开展一次政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。(九)法治政府建设组织领导落实到位。加强党对法治政府建设的领导,强化考核评价和督促落实。将法治政府建设纳入本县发展总体规划和年度工作计划,定期开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职活动
7、。三、创建步骤(一)动员部署全国法治政府建设示范创建工作1.学习传达文件制度(2023年8月底前)。组织学习县法治政府建设示范创建三年行动实施方案,统揽工作全局,推动各项指标任务具体落实。2 .组建县法治政府建设示范创建工作领导小组(2023年8月底前)。领导小组组长由县长担任,县委、县政府有关领导任副组长,各乡(镇)政府、县政府各部门、县直(驻县)有关单位、各人民团体主要负责人为领导小组成员,凝聚全县之力奋力实现既定创建目标。对应指标体系九个一级指标设立4个专项领导小组。领导小组办公室设在县司法局。3 .召开创建全国法治政府建设示范县工作动员部署会(2023年8月底前)。领导小组办公室要抓紧
8、推动各项创建筹备工作。适时召开动员大会,安排部署创建工作,牢固树立一盘棋思想,达成创建共识,形成创建合力,全面推进法治政府建设再上新台阶,确保实现创建目标。4 .全面自查(2023年9月底前)。各乡镇、各责任部门和单位要对照创建指标体系进行自查自评,摸排底数,全面总结成绩和亮点,查找工作短板和滞后环节。(1)尽快完善政务公开信息。2023年9月底前,各乡镇政府、县政府各部门、县直(驻县)有关单位要认真对照清单,严格按照“五公开”(决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开)要求,尽快在政府门户网站、政务服务网站,完善2022年以来的政策文件、清单、目录等政务公开信息。抓紧落实相关网站巡查
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