东兴学校物资采购管理制度.docx

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1、北大镇政府物资采购管理制度为了加强政府采购管理，建立和规范政府采购运行机制，提高采购效率和行政效能，根据政府采购法律、法规和相关规章制度，结合本单位政府采购工作实际，制定本制度。第一条本制度所称采购，是指使用财政性资金、以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。第二条政府采购活动遵循归口管理、部门实施、分事行权、监督制约的原则。第三条本单位办公室是本单位政府采购内部归口管理部门，具体负责采购预算的综合统筹、督促执行等管理工作，主要职责是：（一）统筹编制本镇机关政府采购计划和经费预算，并按规定和程序报经市局批复后，下达各业务部门执行；（二）按照审批权限审批政府采购方式，审核采购合同履行和验收手续

2、，办理采购资金支付；（三）督导本镇机关政府采购执行。协调与市局的有关采购事项。第四条本单位各业务部门作为预算执行主体，是政府采购实施的责任部门，具体负责业务范围内采购项目的组织实施，主要职责是：（一）每年编制年度预算时，应根据业务工作需要，拟定本部门年度政府采购预算和采购需求，报本单位办公室；（二）采购预算批复下达后15天内，编制完成本部门当年政府采购实施计划，报本单位办公室备案；（三）负责本部门项目招标采购工作，全过程办理相关采购事宜，包括申报采购相关资料、协调对接采购代理机构、参加开标评标活动、签订采购合同、履约验收、申请采购资金支付、采购信息公开、建立采购项目档案、受理采购咨询或质疑、配

3、合投诉处理及开展项目绩效评价等；（四）负责本部门需要自行采购项目的采购工作。第五条本单位办公室负责指导业务部门开展采购工作，监督采购制度执行。第六条政府集中采购目录以内或限额标准以上的采购项目，必须实行政府采购，并按以下程序组织实施：（一）报批采购实施意见和采购方式。采购业务部门根据采购实施计划，提出采购实施意见，经本单位分管领导审批或按本单位会议制度审议后，报本单位办公室审批政府采购方式。（二）采购文件内部审核和确认。采购代理机构编制完成采购文件初稿后，采购业务部门负责采购业务需求和技术指标等内容审核。（三）实施采购。采购业务部门全程配合采购代理机构开展采购活动，处理相关采购事宜，派员参加开

4、标、评标工作。采购活动完成后，按规定和程序及时与供应商签订政府采购合同。采购任务失败的，应当按规定和程序重新组织采购。第七条政府采购限额标准以下的采购项目，可以实行自行采购，由采购业务部门具体组织实施。采购程序和组织形式如下：（一）准备工作。采购实施意见报经镇主要领导审批或按镇三套班子会议审议后，采购业务部门编制采购需求文件，制定采购评审规则，提交评审小组和法规室进行符合性和合法性审查，按有关规定和程序发布采购公告或发书面采购邀请函。（二）成立评审小组。评审小组由采购业务部门、本单位办公室等相关部门3人以上的单数组成，其中采购业务部门项目负责人担任评审组长。设立评审监督员1人，全程监督评审小组

5、开展评审工作。评审工作由采购业务部门负责召集。（三）制定采购评审规则。采购评审规则既要符合采购项目需求实际，又要体现公正、公平的竞争原则，不得违反法律法规设定倾向性、差别性、歧视性规则。符合条件的投标人须满足两家以上方能实施采购，否则，应当终止本次采购活动。（四）实施采购。采购评审小组按照有关规定和采购评审规则开展采购工作，确定供应商，并编写评审报告签字认可。采购工作完成后，采购业务部门应及时在局机关党务政务公示栏发布中标公告，同时向确定的供应商发出中标通知书，并按有关规定和程序组织签订采购合同。第八条协议供货采购，由本单位办公室按有关规定实施政府采购。第九条严格采购预算执行管理，凡列入年度政

6、府采购计划的项目，原则上应在第三季度前完成政府采购任务，否则，将终止采购计划实施。本单位办公室每季度初定期分析通报上季度机关各业务部门采购预算执行情况。每个采购项目履约验收完成后20天内，采购业务部门要对采购结果进行绩效评价，并形成绩效自评报告报本单位办公室。重要项目按要求实施过程评价。第十条严格按照有关法律法规和政府集中采购目录及标准，选择确定适用的政府采购方式。政府采购方式主要包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、竞争性磋商、询价等。政府集中采购目录和采购限额标准按海南省政府公布的当年采购目录和标准执行。第十一条采购业务部门主要负责人对本部门的采购活动负总责，应严格按照本制度

7、规定组织实施采购。第十二条加强政府采购合同管理。采购业务部门应严格按照法律法规和采购文件要求拟制采购合同。实行合同编号管理，由本单位办公室室统一编号并存档。合同一经订立,不得擅自变更、中止或者终止。第十三条加强履约验收管理。采购业务部门应按合同约定认真组织采购项目验收，出具验收报告或验收单。重要或者技术性强的采购项目，应邀请具有相关资质的专业机构或技术人员参加验收。按采购合同约定及时支付结算采购资金。需要预留质量保证金的，按有关规定和合同约定执行。第十四条加强采购文件档案管理。采购业务部门建立健全采购项目档案，妥善保存采购文件，确保采购文件档案安全完整。采购文件档案包括：采购预算和采购需求文书、采购实施计划、采购实施意见报批文件、招标文件、合同文本、验收报告、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料等。第十五条加强监督检查。办公室应加强对采购活动的监督检查，强化风险控制，消除风险隐患。第十六条责任追究。对未严格执行采购计划，落实采购任务，或者未建立健全采购文件档案，妥善保存采购文件的，将视情依据有关规定追究采购业务部门主要负责人及相关责任人的责任；对违反政府采购法律、法规和规章制度的行为，将依法依规处理，严肃追究直接责任人和相关责任人的责任。北大镇人民政府