【政策】长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案.docx

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1、长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念、双碳“3060”战略和长三角一体化发展国家战略，坚持制度创新和项目建设双轮驱动、集中引领和分类示范双向发力、政策赋能和技术支撑双措并举，通过重要规划牵引和重大项目推动，一体协同、稳妥有序、持续深入推进示范区碳达峰具体举措，确保如期实现示范区高质量碳达峰目标，加快实现生产生活方式绿色变革，不断提高示范引领区域碳达峰的集聚度和显示度。（二）工作原则一体协同，提升绿色低碳发展水平，。坚持绿色低碳转型引领，在节能降碳联动、构建绿色交通网络、增强碳汇能力以及绿色低实现碳中和

2、目标奠定坚实基础。二、重点片区集中引领（四）水乡客厅编制实施水乡客厅近零碳专项规划，把绿色低碳理念和技术融入水乡客厅规划、建设、运营全过程，推动产业、能源、交通、建筑、消费、生态等领域近零碳技术产品的综合集成应用，大力探索减源、增汇、替代的近零碳路径，一体打造在区域、全国乃至全球具有引领作用的碳达峰碳中和引领区和样板间。到2025年，水乡客厅绿色低碳节点性区块、功能性项目与主体工程同步基本建成，碳排放强度明显下降。到2030年，碳排放实现零增长，生态碳汇明显增加，水乡客厅基本建成近零碳示范片区，碳中和试点示范技术率先得到广泛应用。（示范区执委会、青浦区、吴江区、嘉善县按职责分工负责，上海市、江

3、苏省、浙江省（发展改革、生态环境部门）指导。）1 .原点周边近零碳先行示范。加快推进水乡客厅“一点一心”（方厅水院、创智引擎、科创学园、会展村苑）建设，积极推动绿色低碳先进技术的先行先试，大力推广应用分布式光伏、地（水）源热泵、氢能、生物质能、近零碳建筑等技术设施，并与原点周边重点项目同步设计、建设、运行。“三园”（江南坪田、桑基鱼塘、水乡湿地）建设聚焦近零碳建筑、低碳循环立体农业、生态碳汇技术示范应用和水林田湖草湿一体化保护修复，大力实施增湿扩绿，持续提升物种丰度和碳汇能力，提供良好生态体验。到2025年，“一点一心”“三园”工程全面完工，近零碳先行示范取得明显成效。2 .“三区”产业绿色低

4、碳引领。加快推进研创古镇（青浦金泽）、智造蓝湾（吴江汾湖）、数慧云巷（嘉善大舜）三个产业功能片区建设与发展，将“三区”建筑深度节能、可再生能源利用、综合能源方案、绿色综合交通、绿色金融、大数据赋能与经济、业态、模式创新等深度融合，优先建设光储直柔建筑，推进源网荷储一体化和多能互补，构建绿色智慧能源互联网。加快低效土地腾退工作，大力培育和集聚节能环保、清洁生产、清洁能源研发和文化创意、绿色金融服务等绿色低碳产业，积极推进近零碳示范园区创建。3 .水乡客厅近零碳全域提升。围绕水乡客厅一体化市政交通、能源、供水、绿化、信息基础设施和三道复合建设，在“一点”三区各建1座智慧能源站，完善区域互联互通低碳

5、基础设施体系，集中探索实行碳普惠机制，构建以可再生能源为主的零碳能源系统、以新能源公交为核心的低碳交通系统、以节能降耗增效为重点的智慧运营系统，大力降低能耗、物耗以及废物产生，推动生产、生活、生态系统循环链接。到2023年，蓝环工程全面建成，水乡客厅公交和水上游线实现清洁能源全覆盖，可再生能源消费占比大幅提高。到2025年，水乡客厅重点村落同步实现绿色低碳整治提升，初步实现清澈客厅建设目标，绿色、低碳、智慧的长三角都市圈生态绿肺基本成型。（五）青浦西岑科创中心充分融入绿色低碳智慧理念和技术，突出低碳智慧功能引领，加快构建长三角最具活力的创新绿核。到2025年，建成创新活跃、绿色低碳、产城融合的

6、科创小镇样板，成为示范引领长三角科技创新共同体的重要节点。（青浦区负责，上海市（发展改革、生态环境等部门）指导。）1 .低碳智慧园区一体化平台示范。优先在青浦西岑科创中心构建固定+移动、高分辨率的低碳园区智能互联网服务平台、碳核查及碳交易数字化平台与生态环境监测管理平台。围绕研发中试、技术孵化、企业办公、生产服务、配套居住功能区块或项目建设，同步实施绿色低碳项目和监测技术，实现能源效率、碳排放及生态环境质量的实时动态监测、时空分布趋势动态分析、实时溯源、动态管控等功能，构建交叉融合、协同一体的低碳智慧园区数字化管理平台，引领和推动示范区产业园区低碳智慧建设。到2025年，低碳智慧园区一体化平台

7、初步建成。2 .科创中心整体低碳建造引领。推进分布式能源系统建设，分阶段实施采用或长远期规划采用非化石能源为主的能源结构，实施超低能耗建筑技术标准，合理配置智能建造技术、光储直柔建筑技术、地源热泵、被动建筑技术、真空节能外窗等先进技术，打造兼顾经典外形和低碳绿色内涵的未来型可持续发展建筑。到2025年，西岑科创中心初步建成低碳建造可持续发展的特色示范园区。3 .绿色低碳基础设施网络构建。对标国际一流的绿色创新社区，广泛应用绿色低碳先进技术设施，建设智慧的社区管理综合体、绿色完备的公共服务设施体系、低碳便捷的集中换乘站场、通达的社区配套路网和高标准的综合管廊工程，构建社区零碳能源、低碳交通、绿色

8、生活、智慧运营系统。综合考虑功能配套，加快建设蓝色珠链生态岸线贯通和功能提升工程、青西郊野公园和蓝色珠链美丽乡村群，推动生产、生活、生态空间绿色低碳高水平融合。到2023年，完成蓝色珠链生态岸线贯通和功能提升工程。到2025年，西岑科创中心绿色低碳基础设施网络基本成型，基本建成蓝色珠链美丽乡村群和绿色、低碳、智慧的可持续发展园区。（六）吴江高铁科创新城依托苏州南站高铁枢纽，打造枢纽经济作用突出、文教科创产业集聚、多种交通方式有机衔接、人文绿色生态相融的清洁低碳特色高铁科创小镇，集中示范站城一体、高效通达、绿色低碳、分散布局的交通模式和空间理念。到2025年，高铁枢纽基本成为示范区主要对外交通门

9、户、内外交流平台。到2030年，力争基本建成绿色低碳智慧型高铁枢纽新城。（吴江区负责，江苏省（发展改革、生态环境等部门）、苏州市指导。）1 .综合交通枢纽绿色低碳示范。瞄准国际一流水平，创新站城一体综合枢纽建设模式，充分融合绿色低碳元素，综合采用先进能源技术，规划建设区域综合能源站，打造交通枢纽清洁能源综合示范工程。围绕率先建成绿色低碳智慧型高铁枢纽新城目标，因地制宜、大力布局太阳能、氢能等清洁能源设施。广泛采用低能耗建筑和高能效等级设备，加强枢纽余热、余能、废水利用，注重复合储能领域技术应用，大幅提高能效。开展吴江高铁科创新城综合能源站项目，规划建设8座区域综合能源站，通过能源服务模式、能源

10、生产模式及效率的提升实现节能减排。到2025年，苏州南站ToD站城一体项目基本完工。2 .多元低碳交通功能复合引领。实现高铁、城际、地铁、公路、蓝绿道网等交通要素全方位无缝衔接和便捷换乘，加强交通组织低碳理念和技术导入，构建多元复合、高效便捷、绿色低碳的现代交通组织网络，形成综合交通枢纽交通组织方式的绿色低碳复合示范引领效应。注重交通、商业、办公、文化、居住等功能有机融合与协同降碳，按照低影响开发和海绵城市理念，合理规划、优先建设片区内部道路、水陆转换交通网络以及公用事业等市政配套设施。到2025年，高铁科创新城多元交通绿色低碳复合体系初步成型。（七）嘉善祥符荡创新中心围绕南北祥符荡及沉香荡，

11、打造“空间上小微嵌、功能上高精尖、气质上灵动美”的创智群落，加快片区清洁能源全覆盖和生态绿色综合治理，建设引领示范区绿色创新发展的重要增长极和动力源。到2025年，基本建成1-2个示范单元，特色创新中心框架初步形成。到2030年，基本建成祥符荡创新中心近零碳示范园区。（嘉善县负责，浙江省（发展改革、生态环境等部门）、嘉兴市指导。）1 .清洁能源全覆盖片区引领。充分依托并挖掘创新中心周边渔光互补、分布式光伏、氢能源生产等已有清洁能源供给能力和网络，探索打造清洁能源全覆盖片区。积极推进中心多元融合高弹性电网建设，促进源网荷储高效互动，实现新能源充分消纳和高效利用，构建源网荷储一体化的区域能源互联网

12、。推进清洁能源绿色筑底，积极建设用户侧“光伏+储能等新型储能项目，建设内河岸电水上服务区，搭建清洁能源数据治理平台，实现电能灵活调节和精准控制。有机嵌入5G、数字互联基因，率先构建区域智慧车联网，引领全域绿色低碳交通。到2025年，创新中心初步实现清洁能源全覆盖。2 .生态绿色综合治理示范。统筹生态环境保护提升与生态园区示范打造，围绕祥符荡科创绿谷的规划、建设和运营，全面调查区域生态基底与生态系统服务数量和质量,开展科创绿谷水系综合整治工程、坪区整治工程,构建水上蓝道体系，建设环祥符荡慢行绿道，建设低碳环保科普和体育休闲公园。到2022年，基本完成祥符荡清水工程、省级绿道二号线西塘段工程以及竹

13、小汇科创聚落等生态提升项目。到2023年，骨干路及快速交通环网基本实施完成，建成祥符荡生态水环，打造水乡特色乌篷船环线。到2025年，初步建成祥符荡生态绿心，打造碳中和目标下的世界级滨水空间。三、重点领域分类示范（八）绿色低碳产业一体化行动1 .大力发展绿色低碳创新产业。突出示范区生态绿色基因特色，大力培育发展“蓝,“绿,“云”交映的新经济、新业态、新模式、新场景，加快打造示范区独特的绿色低碳型、环境友好型产业体系。依托示范区“一厅三片”、两区一县高新技术产业园区和各类产业平台，积极吸引和布局绿能环保、科技研发、总部办公、文旅会展和信息数创等重大产业项目，大力培育符合生态绿色导向的专精特新企业

14、和战略性新兴产业，加快形成若干千亿元规模的产业集群。积极引入绿色低碳领域技术咨询机构，支持绿色研发设计、节能环保认证、低碳规划咨询、环境检测管理等生产性服务业发展，共建区域绿色低碳技术咨询服务行业高地。加快绿色旅游服务标准制定与实施，推动示范区全域绿色旅游发展。围绕“双碳”目标制定示范区产业淘汰目录，依法依规推动传统高能耗、高污染、高排放行业的产能淘汰、转型升级和域外搬迁，支撑和推动示范区产业碳排放强度持续下降。（青浦区、吴江区、嘉善县负责，上海市、江苏省、浙江省（发展改革、工业（经济）信息等部门）指导。）2 .推动企业和园区低碳发展。鼓励开展碳足迹核算，构建以绿色产品设计、绿色低碳工厂、绿色

15、园区和绿色供应链为主体的绿色制造体系。引进与开发化纤、纺织领域高效节能的关键装备和先进技术，加快绿色纤维制备、低温节能印染、废旧纤维循环利用、废水热能回收等低碳技术的研发和推广O以打造环境友好型、资源节约型现代化企业为目标，深度推进传统制造业节能减排、两化融合、产品结构调整和工艺技术创新，加快推动传统产业高端化、绿色化、智能化进程。以工业园区和产业集群为载体，积极打造先进的低碳循环工业体系，积极推动省级以上开发区和区域特色园区进行循环化改造，支持其打造绿色低碳产业园区。到2022年，完成万泰特钢余热回收项目，持续推进吴江纺织循环经济产业园项目与兰钧新能源科技有限公司16GWh动力与储能系统项目

16、。到2023年，持续推进纺织、化纤行业低碳发展示范建设工作，建成德尔新能源新材料产业园。到2025年，两区一县分别完成2家低碳工厂或低碳园区的建设工作，青浦区完成绿色近零碳示范工厂建设工作，朱家角工业园区规上企业实现清洁生产全覆盖,吴江区完成“一业一企低碳产业工程，嘉善县省级以上开发区（园区）全部完成循环化改造工作。（青浦区、吴江区、嘉善县负责，上海市、江苏省、浙江省（发展改革、生态环境、工业（经济）信息等部门）指导。）3 .推进资源高效循环利用。按照资源利用全生命周期管理理念，以产业发展能力提升为支撑,加快构建资源循环利用管理闭环,着力提升资源利用效率和水平。积极推动两区一县大宗工业固废的综合利用水平显著提升，固体废物产生强度下降，再生资源行业持续健康发展，共同探索建设立足示范区、服务长三角、面向全国的循环经济交易中心，探索协同打造示范区静脉产业园区。建立完善的示范区废旧物资、再生资源、二手设备及二手商品的评估和分级标准，探索新兴固废一