【政策】山西促进绿色消费实施方案.docx

《【政策】山西促进绿色消费实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【政策】山西促进绿色消费实施方案.docx（14页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、关于印发促进绿色消费实施方案的通知省级有关部门，各市发展和改革委员会、工业和信息化局、住房和城乡建设局、商务局、市场监督管理局、机关事务管理局:为贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委、省政府指示要求，加快构建我省碳达峰碳中和1+X”工作体系，根据省推进碳达峰碳中和工作领导小组部署安排，省发展改革委、工信厅、住建厅、商务厅、市场监管局、机关事务管理局会同有关部门研究制定了促进绿色消费实施方案。现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。山西省发展和改革委员会山西省工业和信息化厅山西省住房和城乡建设厅山西省商务厅山西省市场监督管理局山西省机关事务管理局2022年5月23日（此文主动公开）促

2、进绿色消费实施方案绿色消费是各类消费主体在消费活动全过程贯彻绿色低碳理念的消费行为。促进绿色消费是消费领域的一场深刻变革，必须在消费各领域全周期全链条全体系深度融入绿色理念，全面促进消费绿色低碳转型升级。按照党中央、国务院及省委、省政府关于碳达峰碳中和的有关要求，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，面向碳达峰、碳中和目标，大力发展绿色消费，增强全民节约意识，反对奢侈浪费和过度消费，扩大绿色低碳产品供给和消费，完善有利于促进绿

3、色消费的制度政策体系和体制机制，推进消费结构绿色转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，为推动高质量发展和创造高品质生活提供重要支撑。（二）工作原则。坚持系统推进。全面推动吃、穿、住、行、用、游等各领域消费绿色转型,统筹兼顾消费与生产、流通、回收、再利用各环节顺畅衔接，强化科技、服务、制度、政策等全方位支撑，实现系统化节约减损和节能降碳。坚持重点突破。牢牢把握目标导向和问题导向，聚焦消费重点领域、重点产品和主要矛盾、突出问题，加强改革创新、攻坚克难和试点示范，鼓励有条件的地区和行业先行先试、探索经验。坚持社会共治。着力调动社会各方面积极性主动性创造性，努力形成政府大

4、力促进、企业积极自律、社会全面协同、公众广泛参与的共治格局,凝聚工作合力，形成全社会共同参与的良好风尚。坚持激励约束。紧扣绿色低碳目标，深化完善消费领域相关法律、标准、统计等制度体系，优化创新财政、金融、价格、信用、监管等政策措施，形成有效激励约束机制。（三）主要目标。到2025年，绿色消费理念深入人心，奢侈浪费得到有效遏制，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效,绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步形成。到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择,绿色低碳产品成为市场主流，重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健

5、全。二、全面促进重点领域消费绿色转型（四）加快提升食品消费绿色化水平。全面推进农业地方标准体系建设。做好绿色有机地理标志农产品认定工作。扩大绿色食品、有机农产品标准化生产基地建设。（省农业农村厅牵头负责）加强粮油领域标准体系构建，引导、组织制修订一批团体标准、地方标准，体现节粮减损理念。因地制宜探索可复制、可推广的绿色储粮标准化工作模式，开展现代化高标准绿色仓储提升行动，推动粮食储备向绿色、节约、高效、环保、安全转型。鼓励加工企业推广适度加工技术,发展粮食精深加工，提高粮油加工出品率。（省粮食和储备局牵头负责）加强对食品生产经营者反食品浪费情况监督。实施智慧管理，引导消费者适量点餐，开展光盘行

6、动。对食品生产经营企业进行风险分级管理,保障食品安全。（省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）推广餐饮行业执行国家、行业、地方标准和服务规范。督促餐饮企业、餐饮外卖平台落实好反食品浪费的法律法规和要求，加强餐饮行业反食品浪费执法，对餐饮浪费情况进行监测分析评估。（省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）推动各类机关、企事业单位、学校等建立健全食堂用餐管理制度，制定实施防止食品浪费措施。加强接待、会议、培训等活动的用餐管理，杜绝用餐浪费，机关事业单位要带头落实。（省机关事务管理局、省国资委、省教育厅等相关部门按职责分工负责）开展机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度省级试点，积极争取全国试点，形

7、成可复制、可推广、可借鉴的机关食堂反食品浪费管理模式，适时出台山西省公共机构反食品浪费工作成效评估和检查通报制度，加大督查考核力度，将反食品浪费纳入公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建等工作中。（省机关事务管理局牵头负责）稳妥有序推进厨余垃圾处理设施建设，提高处理能力。（省住建厅牵头负责）加强食品绿色消费领域科学研究和平台支撑。（省商务厅牵头负责）大力推进村规民约、居民公约修订完善工作，把健康文明绿色生活方式等内容纳入村规民约、居民公约中，并对优秀的进行宣传推介。（省委宣传部、省民政厅等相关部门按职责分工负责）（五）鼓励推行绿色衣着消费。推广应用绿色纤维制备、高效节能印染、废旧纤维循环利用

8、等装备和技术，提高循环再利用化学纤维等绿色纤维使用比例，使服装更多符合绿色低碳要求。支持开展废旧纺织品服装综合利用示范基地建设。（省工信厅牵头负责）推动各类机关、企事业单位、学校等更多采购具有绿色低碳相关认证标识的制服、校服。（省教育厅、省国资委等部门按职责分工负责）倡导消费者理性消费，按照实际需要合理、适度购买衣物。（省商务厅牵头负责）规范旧衣公益捐赠，进一步完善社会捐助工作的导向机制，引导社会各界按需捐赠，避免重复浪费。（省民政厅牵头负责）鼓励单位、小区、服装店等合理布局旧衣回收点，强化再利用。（省商务厅牵头负责）（六）积极推广绿色居住消费。公共领域先行按绿色标准设计、采购和应用绿色低碳建

9、筑，发挥绿色公共建筑的引领示范作用。推广绿色建筑,城镇新建建筑全部按绿色建筑标准设计，公共建筑执行一星级及以上标准，超限高层执行三星级标准。开展超低能耗、近零能耗建筑、低碳建筑试点。加强建筑工程绿色施工管理，减少噪音和扬尘污染。结合清洁取暖、老旧小区改造，统筹推进既有居住建筑节能改造。推动农房节能改造和建设。（省住建厅、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅按职责分工负责）。大力发展绿色家装。鼓励使用节能灯具、节能环保灶具、节水马桶等节能节水产品。倡导合理控制室内温度、亮度和电器设备使用。鼓励有条件的地区开展绿色低碳建材下乡活动。（省工信厅、省市场监管局按职责分工负责）持续推进农村地区清洁取暖，

10、培育清洁取暖运营管理市场主体。进一步完善农村电网网架结构，提升农村用能电气化水平。推进农村光伏发电分布式发展，在有条件的地区发展农林生物质发电、制气、热电联产等试点项目，加快可再生能源在农村生活中的应用。（省能源局牵头负责）（七）大力发展绿色交通消费。大力推广新能源汽车。推动落实新能源汽车免限行、路权等支持政策。（省公安厅牵头负责）加强充换电、新型储能、加氢等配套基础设施建设，积极推进车船用1.NG发展。（省能源局牵头负责）推动开展新能源汽车换电模式应用试点工作，有序开展燃料电池汽车示范应用。鼓励汽车企业研发推广适合农村居民出行需要、质优价廉、先进适用的新能源汽车。（省工信厅等相关部门按职责分

11、工负责）深入开展新能源汽车下乡活动。合理引导消费者购买轻量化、小型化、低排放乘用车。（省商务厅牵头负责）推动健全农村运维服务体系。大力推动公共领域车辆电动化，年度新增和更新的城市公交、出租（含网约车）车辆全部采用电动或甲醇汽车，逐步提高城市环卫领域新能源汽车占比，积极引导寄递企业新增或更新使用新能源车辆。（省住建厅、省交通厅、省邮政管理局按职责分工负责）推广太原市国家公交都市示范城市建设经验，指导其他具备条件的城市做好创建国家公交都市建设示范城市的申报工作，打造高效衔接、快捷舒适的公共交通服务体系。鼓励共享单车规范发展。（省交通厅牵头负责）优化市政路网节点，加强路口交通改造，新建改造一批人行天

12、桥等过街设施,加快建设一批自行车道等慢行路网。（省住建厅牵头负责）（八）全面促进绿色用品消费。加强绿色低碳产品质量和品牌建设。鼓励引导消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。大力推广智能家电,通过优化开关时间、错峰启停，减少非必要耗能、参与电网调峰。（省发展改革委、省商务厅按职责分工负责）严格落实山西省禁止不可降解一次性塑料制品规定的相关措施。积极推广绿色低碳，鼓励电商平台和商场、超市等流通企业在大型促销活动中销售绿色低碳产品。大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品贸易，积极扩大绿色低碳产品进口。（省商务厅牵头负责）推动落实限制商品过度包装的强制性标准。（省工信厅、省市场监管

13、局按职责分工负责）督促指导快递企业落实主体责任，推进在邮政快递网点设置符合国家或地方标准的包装废弃物回收装置，逐步实现网点设置全覆盖。（省邮政管理局牵头负责）（九）有序倡导绿色文旅消费。推广绿色低碳理念,引导大型演出活动优先使用绿色环保型材质，加强绿色照明等节能技术在灯光舞美领域应用，大幅降低活动现场声光电和物品的污染、消耗。倡导A级旅游景区将绿色设计、节能管理、绿色服务等理念融入景区运营。倡导A级旅游景区、旅行社、游客等践行绿色旅游消费。（省文旅厅等行业主管部门按职责分工负责）在符合安全运行条件基础上，各地可以在机场、车站、码头等游客集聚区域向重点景区景点开通旅游公交。推进骑行专线、登山步道

14、等建设，鼓励引导游客采取步行、自行车和公共交通等氐碳出行方式。（省交通厅、省文旅厅按职责分工负责）编制实用型村庄规划，服务保障乡村旅游消费健康发展。明确耕地保护目标，强化耕地保护动态监测，推进永久基本农田核实整改补足工作，严格限制林区耕地湿地等占用和过度开发，保护自然碳汇。（省自然资源厅牵头负责）（十）进一步激发全社会绿色电力消费潜力。将十四五时期新增的可再生能源电力消费量,在能源消费总量考核时予以扣除。完善电力交易平台技术支持系统功能，对中长期交易中绿色电力交易合同单独标识和统计。建立可再生能源消纳责任权重落实情况认定及考核机制，创新交易机制，通过政策机制引导市场化用户通过购买绿色电力或绿证

15、等多种交易方式完成可再生能源消纳责任权重。综合考虑全省可再生能源总量消纳责任权重组织完成情况，分类制定高耗能企业与其他市场化用户的可再生能源电力消纳责任权重，加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束。每年对用户侧消费绿色电力情况进行动态统计，在电力供应紧张时期对用户侧实施有序用电时，根据用户年内历史绿色电力消费占比反向分配有序用电任务。（省能源局牵头负责）鼓励行业龙头企业、省属企业等消费绿色电力，发挥示范带动作用。（省国资委、省工信厅按职责分工负责）积极参与全国碳市场交易，严格按照行业碳排放核算报告技术规范开展企业碳排放核查，全面落实对企业碳排放量核算中绿色电力相关碳排放量的扣减要求。（省生态环境

16、厅牵头负责）推动建筑领域清洁能源替代。加大可再生能源建筑应用，推动太阳能光热、光电等多元化利用。（省住建厅牵头负责）（十一）大力推进公共机构消费绿色转型。将新能源类汽车纳入全省车辆框架协议采购中，支持各级采购单位优先采购新能源汽车。推动公共机构带头使用新能源汽车，新增及更新车辆中新能源汽车比例原则上不低于35%,更新用于机要通信和相对固定路线的执法执勤、通勤等车辆时，原则上配备新能源汽车。（省财政厅、省机关事务管理局按职责分工负责）加快建设配套基础设施，提升公共机构新能源汽车充电保障，内部停车场要配建与使用规模相适应、运行需求相匹配的充（换）电设施设备或预留建设安装条件，鼓励内部充（换）电设施设备向社会公众开放。（省发展改革委、省住建厅、省机关事务管理局按职责分工负责）全面开展节约型机关创建行动，建立健全节约型机关常态化、长效化机制。细化明确各类公务活动标准，提高视频会议占比，全面规范党政机关公务用车使用管理行为，促进公务