关于全面争取国家和自治区级督查激励工作方案.docx

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1、关于全面争取国家和自治区级督查激励工作方案根据市人民政府办公室关于印发市争取上级督查激励工作方案的通知精神，为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和政策措施，务求实效、真抓实干，确保上级各项重大决策部署在区落地见效，并力争区在国务院、自治区督查激励中取得更大成绩，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以推动区经济高质量发展为主题，更大力度激励各部门立足新发展阶段，敢于担当、主动作为，勇于创新、狠抓落实，确保区在国务院、自治区督查激励中取得更大成绩，为建设

2、“壮美”作出新的更大贡献。二、工作要求（一）制定实施方案。区直各有关单位要结合本单位工作实际和区产业特色、工作亮点制定实施方案。要强化主体责任意识，形成“一把手”总负责、亲自抓，在吃透上级政策导向的基础上，对照先进地区经验和做法，拟定本单位工作方案，明确目标、落实责任、细化措施，建立工作台账，明确时间表、线路图、责任人、分类分阶段推进。责任单位领导一把手要强化分析研究，亲自谋划推进,并将向上争取上级督查激励工作落实进展情况按实际工作要求（每季度最少一次）以书面形式报区人民政府，同时抄报区委区政府督查考评局。（二）找准方向，重点突破。各责任单位要锚定目标,将争取上级督查激励政策支持的工作重点与区

3、委、区人民政府中心工作、“两报告、一要点”（区委工作报告、区人民政府工作报告、区委常委工作要点）明确的重点目标任务紧密结合起来，精准施策，突出重点，梯次推进；优势项目要强优势求突破，努力再上新台阶；潜力项目要强弱项补短板，奋力迈入自治区先进行列；弱势项目要强基础稳提升，全力推动提档升级。要优中选优、精准指导，结合区贯彻落实国家、自治区重大政策措施情况，精心筛选2-3个重点培育对象，打造区特色，创造区经验，夯实上级国家和自治区督查激励基础。（三）强化沟通联系，争取支持。各部门领导，特别是责任领导要带领各责任单位、各责任部门加强与上级对应部门沟通对接，主动汇报区推进国家、自治区重大政策措施情况、成

4、效、亮点和困难问题，提出需要帮助解决的事项，积极争取国家、自治区更多支持及市的指导。要按照国家、自治区督查激励事项明确的时间节点，及时总结本单位、本部门工作亮点和特色，形成经验和样板，加大宣传推介和向上争取上级督查激励工作力度，及时报送相关材料，加强对接跟进，积极争取更多亮点工作进入国务院和自治区人民政府激励支持名单。三、工作措施（一）成立机构。成立区争取国家、自治区级督查激励工作领导小组（以下简称领导小组），区委常委、常务副区长陆梧任组长，区政府办主任周资富和区委区政府督查考评副局长黄妙敏任副组长，各责任单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区委区政府督查考评局，领导小组办公室

5、要抓好统筹指导，指导区直各部门抓好督查激励事项的打造和完善。各有关区直单位要建立健全工作机制，“一把手”负总责、亲自抓，分管负责人具体抓，明确责任部门（股室）、责任人。（二）加强督导。区人民政府定期听取相关单位向上争取国家和自治区激励支持工作情况汇报，并加强分析调度，及时研究工作推进存在的难点堵点问题。区委区政府督查考评局每年对相关单位上年度向上争取国务院、自治区督查激励工作落实进展情况进行通报，总结经验、交流做法。（三）强化激励。对真抓实干落实上级重大决策部署、政策措施成效明显，获得国家激励支持的，区直各有关牵头责任单位在年度绩效考评中，直接定一等等次（单位被一票否决的除外），配合单位按照贡

6、献程度给予相应绩效加分;获得自治区激励支持的，在争取过程中占主导地位的区直牵头责任单位，在年度绩效考评中，给予提档晋位，配合单位按照贡献程度给予相应绩效加分。附件：1.区推进真抓实干积极争取上级督查激励工作安排2 .国家级督查激励项目及责任分工表3 .自治区级督查激励项目及责任分工表附件1区推进真抓实干积极争取上级督查激励工作安排表事项责任单位上制定区人民政府区争取国家和自治区级督查激励工作方案。区委区政府7上就争取年度国家、自治区重要决策部署，积极打造区工作亮点和特色，努力向上争取上级激励支持，拟定本部门工作方案。国家和自治目牵头单位1上区人民政府召开专题会议，听取相关部门工作方案汇报。国家

7、和自治目牵头单位1最各有关部门对本单位工作特色和亮点进行梳理总结，积极向上争取激励支持，有关情况以书面形式报区委区政府督查考评局。国家和自治目牵头单位彳1区委区政府督查考评局对各有关部门打造工作特色和亮点、向上争取上级激励支持等工作落实情况进行督导。区委区政府7大间各有关部门按照国务院大督查通知要求，严格对标对表，全面排查，精心准备自查材料，特别要围绕督查重点内容，认真梳理总结本系统、本单位好经验和好做法，充分展现区工作亮点及特色；区委区政府督查考评局收集，以区人民政府名义汇编成册，集中上报督查组。区政府办，区级激励项和配合单位上区人民政府前往市委市政府，或自治区督查室汇报开展督查激励工作情况

8、。区政府办、督查考评局下区人民政府听取全区落实国家和自治区有关重大政策措施，积极争取上级激励支持工作情况汇报。国家和自治目牵头单位彳附件2国家级督查激励项目及责任分工表序号项目激励内容激励对E1对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励，优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。市、县（市区）2对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、

9、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双仓了示范基地，优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。市、县（市区）3对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市（地、州、盟），在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。（工业和信息化部负责）市、县（市区）4对公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的省（自治区、直

10、辖市），在安排车辆购置税收入补助地方资金时给予适当奖励。市、县（市区）5对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省（自治区、直辖市），适当增加安排部分中央预算内投资，相应减少所安排项目的地方建设投资。市、县（市区）6对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省（自治区、直辖市），支持开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。市、县（市区）7对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公

11、开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限。市、县（市区）8对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励。市、县（市区）9对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的省（自治区、直辖市），在分配年度中央财政资金时予以激励支持。市、县（市区）10对促进乡村产业振兴、改善农村人居

12、环境等乡村振兴重点工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在分配中央财政相关资金时给予一定激励支持。市、县（市区）11对易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的市（地、州、盟），进一步加大后续扶持政策支持力度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。市、县（市区）12对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。市、县（市区）13对老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市（地、州、盟），安排中央预算内投资给予奖励，优先支持建设国家创新型产业集

13、群，优先推介签署开发性金融合作协议，在推进产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。市、县（市区）14对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市（地、州、盟），在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区（基地）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等方面予以优先支持。市、县（市区）15对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市（地、州、盟），在国家层面宣传推广改革经验做法；对其在既有资金渠道范围内的相关项目，中央预算内投资予以适当支持。市、县（市区）16对环境治理工程项目推进快，重点区域大气

14、、重点流域水环境质量改善明显的市（地、州、盟），在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。市、县（市区）17对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的市（地、州、盟）、区（市、区、旗），在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。对全面推行林长制工作成效明显的市（地、州、盟）、区（市、区、旗），在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。市、县（市区）18对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省（自治区、直辖市）,在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。市、县（市区）19对深化医药卫生体

15、制改革成效明显的市（地、州、盟），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。市、县（市区）20对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。市、县（市区）21对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市（地、州、盟），在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。市、县（市区）22对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省（自治区、直辖市），在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。市、县（市区）附件3自治区级督查激励项目及责任分工表序号项目激励内容激励对象1对在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的自治区双创示范基地，优先推荐申报国家双创示范基地；对社会公益服务、公共基础设施、创新平台、重大科技进步等重大项目，符合国家相关申报条件的，优先