《贵州（贵阳）山地智能农机产业发展三年攻坚行动工作方案（2024—2026年）》全文及解读.docx

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1、贵州（贵阳）山地智能农机产业发展三年攻坚行动工作方案（20242026年）为全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀，把发展农业科技放在更加突出的位置，按照省委、省政府和市委、市政府关于加快推进农业现代化的决策部署，构建“央黔筑、农工贸、产学研”同步推进的发展格局，在贵阳市先行先试，发展山地智能农机产业链，制定本方案。一、总体要求（一）总体思路坚持需求牵引和市场主导，按照“研发制造智能化、推广应用集成化、作业服务社会化、政策支持精准化”的思路，着力闯新路、抢先机、补短板、强弱项，强化省市共建、部门联动，从农机研发制造、市场销售、推

2、广应用三端谋划布局，通过“以农促贸、以贸促工、以工促研、以研哺农”，实现以农工贸促产学研，搭建贵州（贵阳）山地智能农机创新发展平台（以下简称“创新发展平台”），成立研发制造中心和推广应用中心，打造自主可控、高质量、高效能的山地智能农机产业链，构建“央黔筑资源互补、农工贸同步发力、产学研融合发展”同步推进的山地智能农机产业发展格局。(二)发展目标通过三年攻坚行动，“创新发展平台”市场化运转，以短板机具需求引领攻关，先行先试打造贵州山地智能农业机械装备产业示范区；建设“贵州农机云”信息平台，提升全省统筹调度能力；建成1个省级农机创新试验基地、4个农机熟化定型基地、14个示范应用基地，形成农机服务中

3、心网络；建成覆盖粮油主产县、涉农乡镇的区域农机服务和应急体系，农机应急组织达50个以上；完成高标准农田改造提升试点建设2万亩，探索结对发展跨区域社会化服务模式，设施农业、畜牧水产养殖、农产品初加工机械化结构优化，提升农作物耕种收综合机械化率10个百分点以上，贵阳市主要农作物综合机械化率达67虬二、重点任务(一)研发制造端1.建设山地智能农机创新发展平台。组建山地智能农机专家工作站，打造研发制造中心和推广应用中心，建成“创新发展平台”；围绕丘陵山区适用小型和智能化领域的农机装备短板，着眼急需急用列出优先序，滚动发布农机研发需求清单，鼓励省内外高校、科研院所、农机制造企业等开展联合攻关，研制一批适

4、用丘陵山区和特色主导产业的专用农机、智能设施装备；引进国内外先进丘陵山区智能农机装备，开展适应性改造和技术成果转化；省市联动建设“贵州农机云”信息平台，形成需求引领研发、供给创造需求的良性循环。2024年完成“创新发展平台”建设并运营；2025年“创新发展平台”成效突显；2026年“创新发展平台”稳步发展。（责任单位：市农投集团、市农业农村局、市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市财政局、市投资促进局、市市场监管局。单位中位于第1个的为牵头单位，下同）2 .建设贵州山地智能农业机械装备产业示范区。培育引导山地智能农业机械装备产业向观山湖区、修文县、乌当区、经开区等地集聚发展，引进省内外农

5、机生产企业，承接履带动力平台和配套农机具、高性能播种机械、山地农用运输机械、茶机、轻简型玉米收获机、木本油料采收机械、智能化装备与配套等农机制造，打造全省山地智能农业机械装备产业示范区。2024年培育引导山地智能农业机械装备产业集聚发展；2025年创建贵州山地智能农业机械装备产业示范区；2026年贵州山地智能农业机械装备产业示范区加快培育形成。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市农业农村局、市财政局、市投资促进局、市农投集团，有关区（市、县）人民政府）（二）市场销售端3 .建设山地农机交易市场。按照市场化原则，鼓励市场主体建设“服务本地、辐射周边、开拓省外”的全省农机交易市

6、场，与“贵州农机云”实现线上线下同步销售。提供减免租金、销售奖补、服务年检等优惠政策，吸引省内外农机生产企业、经销商入驻，形成供需互促、产销并进、畅通高效的区域一体化农机市场。2024年启动建设贵州（贵阳）山地智能农机产业园，联合市场需求布局实体销售网；2025年逐步完善线上线下相结合的农机交易市场；2026年建成立足贵阳、面向全省、辐射西南片区的山地农机交易市场。（责任单位：市农投集团、市商务局、市市场监管局、市投资促进局、市农业农村局，有关区（市、县）人民政府）4 .建设农机销售及维修服务网络。支持“创新发展平台”与实体经销商共建销售服务网络，提升现有农机经销商销售服务能力。依托区域农机服

7、务中心拓展维修服务功能，开展农机操作、维修技能培训和零配件供应，提升售后服务质量，解决维修慢、维修难等问题。到2026年，打造农机销售服务4S店58个，带动农机市场销售和维修服务网络日趋完善。（责任单位：市农投集团、市农业农村局、市市场监管局、市工业和信息化局，各区（市、县）人民政府）（三）推广应用端5 .建设区域农机服务中心。建设布局合理、功能完善、规模适宜的区域农机服务中心，涵盖耕、种、管、收、烘、力口、销、储等环节，对农资仓储销售、农机农事服务、维修售后、育秧服务、烘干服务、技术培训、应急救灾等功能进行聚集。重点推进粮油耕种管收、水稻育秧、烘干仓储、加工销售等薄弱环节农机社会化服务，创新

8、探索结对帮扶跨区域社会化服务模式。支持服务面积与用地需求挂钩，每服务100O亩耕种收环节托管，保障200平方米机库棚等设施用地。2024年建设市县级区域农机服务中心8个；2025年构建区域农机服务网络；2026年建成农机服务体系。（责任单位：市农业农村局、市农投集团、市自然资源和规划局、市财政局、市市场监管局，各区（市、县）人民政府）6 .建设农机应急中心。组建市县乡三级农机应急作业服务队伍，强化内部管理和制度建设，完善基础设施，构建农机应急保障服务体系。建设农机应急中心，形成信息化制度化指挥调度机制。到2026年，贵阳市农机应急组织达50个以上，增强对丘陵山区农业生产和应急救灾的支撑能力。（

9、责任单位：市农业农村局、市农投集团、市自然资源和规划局、市大数据局、市财政局，各区（市、县）人民政府）7 .建设农机熟化定型基地。建设以粮油作物为主的农机熟化定型基地和创新试验基地，建立农机装备试验验证、检验检测公共平台，拓展智能农机试验功能，布局农机专用新能源、北斗导航等试验条件，为丘陵山区省份开展小型智能农机创新研发提供测试、中试等条件支撑。到2026年，在相关区县建成熟化定型基地4个。（责任单位：市农业农村局、市农投集团、市财政局、市科技局，有关区（市、县）人民政府）8 .建设农机示范应用基地。建立“基地+专家团队+技术模式”的农机推广机制，开展主要粮油作物全程机械化生产推广应用和特优作

10、物机械化生产试验示范，打造设施装备先进、机艺融合深入、要素保障有力、示范引领明显的推广应用基地。2024年建设示范应用基地8个；2025年建成示范应用基地10个，申报创建农业生产全程机械化示范县1个；到2026年累计建成示范应用基地14个。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市科技局，各区（市、县）人民政府）9 .建设智慧农（牧）场。依托省内外专家技术服务，根据地貌特点及生产需求进行土地宜机化改造，探索丘陵山区全程机械化智慧农（牧）场技术模式，推动机械化、信息化与智能化融合发展。2024年启动智慧农场建设，完成智慧牧场建设2个；2025年完成智慧农场建设1个。（责任单位：市农业农村局、市农投集

11、团、市财政局、市科技局、市大数据局，有关区（市、县）人民政府）10 .建设高标准农田改造提升试点。统筹中央和省、市、县相关资金投入高标准农田改造提升，配合实施田块整治工程、田间道路工程、农田地力提升工程等措施改造农田，配套建设农机下田坡道等附属设施，提高农机作业便捷度，将宜机化纳入高标准农田建设验收标准。2024年建成7000亩，2025年建成7000亩，2026年建成6000亩。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局，有关区（市、县）人民政府）I1.建设农机质量安全监管体系。以申报创建“平安农机”示范市（县）为抓手，压实农机安全监管责任，加强农机生产制造、市场销售、推广应用等

12、相关环节质量安全监管，推进农机安全执法队伍和基层农机安全监管网络建设，查处农机违法违章行为，坚决防范和遏制重特大农机安全责任事故；购置配备农机安全检验设备，进一步提高农机年检率；每年开展农机手技能培训200人次，组织开展农机技能大比武、大宣传、大培训8次，常态化开展农机安全检查、培训、演练等。（责任单位：市农业农村局、市应急局、市公安交管局、市财政局、市市场监管局，各区（市、县）人民政府）三、保障措施（一）强化组织领导建立贵州（贵阳）山地智能农机产业发展工作机制，发挥省市联动、部门协同、市县落实、各方参与、共同建设的协同作用。各区（市、县）要将农机化工作列入重要议事日程，组织调动各方力量，确保

13、重点任务落到实处，推动将农机化发展列入粮食安全党政同责考核内容。（责任单位：市农业农村局、市工业和信息化、市科技局、市商务局、市发展改革委、市大数据局、市财政局、市投资促进局、市市场监管局，各区（市、县）人民政府）（二）强化政策支持出台关于支持山地智能农机产业发展的十条措施，结合推进村集体经济组织“1+1”发展方式，落实市级财政农机化专项资金、科技创新项目资金，积极争取国家、省重点项目资金支持，发挥财政资金的撬动和引领作用，带动社会资本扩大山地农机产业有效投资。加大急需短板机具购机补贴和报废更新补贴力度；加强农机安全质量监管，提升应急防灾救灾能力建设；推进设施农业用地、新型农业经营主体建设用地

14、、农业生产用电用油优惠、税费减免等相关政策落地；鼓励开展农机保险服务。（责任单位：市农业农村局、市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市财政局、市投资促进局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市大数据局，各区（市、县）人民政府）（三）强化人才保障落实贵阳市人才“强省会”行动政策措施，多渠道引进农机领域人才，强化本地科研人员培育孵化，组建山地智能农机专家工作站；用好人才引进政策，吸引农机专业优秀高校毕业生在筑就业；健全基层农机技术推广机构；加大农机实用人才培训力度，壮大本地农机人才队伍建设；依托新型经营主体培育强化服务能力和人才建设。（责任单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局、市财政局，

15、各区（市、县）人民政府）（四）强化安全监管进一步强化农机安全监理工作，加强源头管理，完善农机安全监管长效机制，提升全市农机安全监理水平，预防和减少农机安全生产责任事故发生。对实施主体接受国家财政补助形成的资产进行固定资产入账，建立健全固定资产管理制度，严格按照法律法规加强固定资产购建、使用、折旧、处置和安全管理，落实人员岗位责任制，加强项目补助机具管理。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市公安交管局、市科技局、市工业和信息化局、市农投集团，各区（市、县）人民政府）（五）强化跟踪问效坚持以问题为导向，明确工作重点，找准发力方向，落实部门职责，强化部门协作，严格按照时间节点、责任分工和目标任

16、务推进山地智能农机产业工作落实，综合协调办公室按照“月调度、季通报、年考核”的工作机制，严格监督检查，对未完成目标任务的提请指挥长按照相关规定进行追责问责。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市工业和信息化局、市农投集团，各区（市、县）人民政府）（六）强化宣传引导主动加强与新闻媒体的沟通合作，多渠道、多形式开展宣传报道活动，切实加大对农业机械化宣传的力度、广度和深度，讲好农业机械化故事，充分调动社会各界支持农业机械化、关心农业机械化发展的积极性和主动性，搭建社会广泛参与平台，构建政府、社会、市场协同推进的工作格局，营造全社会广泛关注和支持的良好氛围。（责任单位：市委宣传部、市农业农村局，各区（市、县）人民政府）附件：1.20242026年山地智能农机产业发展重点任务2.2024年山地智能农机产业发展项目清单筑府办函26号附件1、2.docx附件12024-2026年山地智能农机产业发展重点任务