XX镇农村环境卫生管理考核办法.docx

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1、XX镇农村环境卫生管理考核办法（试行）为深入推进我镇农村人居环境整治提升工作，强化落实环境卫生的长效管理机制，建设美丽生态宜居镇村。根据中华人民共和国环境保护法XX省城乡环境综合治理条例XX市镇村环境卫生管理办法等法律法规规定，结合XX镇实际，制定本办法。一、指导原则XX镇农村环境卫生治理坚持政府主导、因地制宜、注重长效、综合利用、统筹推进的原则，明确工作责任，强化工作措施，充分调动各村参与人居环境整治提升的积极性和主动性，镇政府强化对农村环境卫生治理工作的组织领导，各行政村负责本辖区内农村环境卫生的日常治理工作，村委会通过制定村规民约、签订责任书等方式，开展农村生活垃圾的清扫、分类、收运等工

2、作，督促村内的单位和个人做好村庄环卫保洁工作。市政府购买服务的第三方公司负责清运各村的可燃生活垃圾。二、职责分工（一）镇农村环境卫生整治领导小组1.负责全镇各行政村环境卫生的综合协调工作，对各村、环卫公司的环境卫生工作进行指导、监督、考核。根据考核结果对各村进行奖罚，拨付相应运行经费。负责按要求聘请镇环卫巡查员，对全镇农村环境卫生进行巡查，每周至少一次。2 .推进全镇农村垃圾中转站的规划、建设及管理。负责对非正规垃圾堆放点的整治进行督导。3 .配合相关村指导农贸市场、集市等业主规范经营、整改农贸市场、集市等周边次生环境卫生问题。协调电力设施、空中缆线的整理、整改。4 .指导各村在环境卫生问题易

3、发地段设置围挡及公益广告并加强对公益广告版面的日常维护。组织提高农村环境卫生工作宣传教育的广泛性、针对性、有效性。5 .包片领导、包村干部负责督促推动各村落实好农村环境卫生的各项工作。对所辖区域环境卫生综合整治工作开展监督指导，对整治过程中存在的难点问题进行协调处理，督促农村对镇级巡查考评、市级考评以及上级相关部门反馈的问题落实整改；督促各村定期开展环境卫生综合整治活动等。6 .加强镇村环境卫生管理执法力度，对破坏环境卫生的行为给予处置，严厉打击建筑垃圾、生活垃圾（污水）乱倾倒、杂物乱堆放等现象。7 .负责对环境卫生整治工作不重视、推进不力、履责不力、成效不明显的责任单位和相关村主干采取通报批

4、评、纪委约谈、组织处分等措施。（二）各行政村1.行政村主要负责人为本辖区环境卫生治理工作第一责任人，负责组织制定本村环境卫生管理细则，并建立专职环卫保洁队伍（按每500名村民配备一名清扫保洁员标准组建保洁队伍），定责、定岗、定标准，开展全天保洁工作。负责组织设立农村环卫工作机构，配备至少1名卫生监督巡查员，村主干带头组织村“两委”成员、大学生村官、网格员等做好具体落实环境卫生整治方面的每日巡查管理、台账完善、督促整改等工作。负责建立本村生活垃圾和建筑垃圾处置办法并组织落实到位。负责组织定期开展环境卫生整治主题党日活动等。2,负责辖区内国、省、县、乡、村道、通村路沿线及两侧行道树、绿化带等的垃圾

5、清理、杂草清除和林木管护；负责做好农村生活垃圾分类工作；负责组织清除辖区内住户门前屋后“三堆”、以及村内非正规垃圾堆放点的整治，确保大街小巷净、房前屋后净、村庄周围净。（“三堆”：柴草堆、垃圾堆、杂物堆。）3 .负责在村辖区内统筹建立临时建筑垃圾堆放点，堆放点要选址合理严禁占用耕地，要专人管理并设置围挡安装大门及摄像头防止其它垃圾混入，方便下一步清运至合规建设的垃圾填埋场。合理设置渣土灰土垃圾就地就近消纳场所，鼓励用于村内道路、景观建设，减少垃圾出村处理量，彻底取缔垃圾围村、堵路现象。4 .与村内居民、沿街店面及企业签订“门前五包”责任书；将环卫保洁“门前五包”、集中整治“六乱”等纳入村规民约

6、，在加强正面宣传的同时及时曝光纠正各种不文明行为。清理“牛皮癣”等小广告、清理各村卫生死角，维护好公共区域环境卫生，确保无抛洒杂物、无存量垃圾、无乱堆乱放等。（“六乱”：乱堆、乱放；乱倒、乱扔；乱搭、乱建。“门前五包”：包卫生清洁、包门面整洁、包绿化完好、包无店外经营、包停车秩序。）5,做好村内生活垃圾投放点的规划设置，落实垃圾桶撤桶并点工作，确保垃圾桶周边干净摆放整齐，垃圾不落地。6 .做好宣传发动工作，利用多种载体，宣传引导村民支持和参与环境卫生整治及农村垃圾分类工作，自觉爱护镇村环卫整治成果、环卫基础设施等。7 .制定突发事件应急预案，积极配合做好重大活动、重大节日期间的环卫相关工作。8

7、 .垃圾转运车辆，定期维护保养，确保环卫设备满足工作需要。建立健全各自负责区域的农村生活垃圾清转运体系，做到生活垃圾日产日清。监督协调政府购买服务的第三方公司及时清理村集中收集点垃圾，确保将生活垃圾统一送往垃圾焚烧发电厂统一集中处理。9 .推动“美丽庭院”创建活动，发动居民对房前屋后扫清、拆清、摆清，共同培育各具特色的“美丽庭院”示范户。10 .开展河道、河岸的日常管理巡查，配合镇执法队对及上级执法部门对河道污染、乱搭乱建、乱堆乱放等破坏环境卫生的行为进行依法处置。（三）河道、主要干道保洁庄李线、汾向线、峪道河河道等的保洁，由镇政府视情况安排人员进行保洁，确保河道、主要干道卫生。三、工作标准（

8、一）各村清扫保洁作业标准1.各村道路两侧行道树、绿化带做到无垃圾挂物、无砖瓦石块、无堆积杂物、无枯枝落叶。2 .国、省、县、乡、村道、村内巷道路面、主河道、河岸要定期清扫，做到干净整洁；公共区域做到无垃圾、无乱堆乱放。3 .村内住宅门前屋后无垃圾和“三堆”，村内外无垃圾（污水）乱倒现象，无建筑垃圾、非正规垃圾堆放点。4 .各村保洁区域内垃圾要及时清理，及时入桶，无外溢,周围地面无抛撒、无污水和散存垃圾。清扫保洁时遇不文明行为，应及时制止、提醒劝阻，对于拒不配合的，可以拍照留证后提交镇执法队作为执法的参考。5 .雨雪天后，主街道路面要及时清扫，做到无积水、无积雪。(二)垃圾收运作业标准1.各村建

9、立相关规章制度并严格按照规章制度，做好收运设备维护保养、日常运行台账。收运人员应遵守交通规则,文明行车，控制扬尘；车辆要靠边停放，不得阻碍交通。2,各村开展撤桶并点工作，垃圾桶摆放点有专人管理、定期维护确保干净整齐，垃圾收运做到日产日清、及时转运,收运过程中做到密闭运输，杜绝撒、滴、漏等现象，桶外不露天堆放垃圾。(三)其他事项1.如遇重大活动、重要检查及临时性工作，各村积极配合、听从安排，确保工作任务顺利完成。2 .各村对通报批评和媒体曝光的环境卫生问题，及时上报镇领导，现场整改、快速处置。3 .各村对镇政府及相关部门下发整改通知单、群众投诉等，限时处理、及时回复。四、经费保障农村环境卫生经费

10、按各村工作职责和成效分别予以保障。镇政府按照各行政村户籍人口数、常住人口数、合并村组数、林木管护任务、国省县乡道路长度等，核算环境卫生经费基准，并定期经考核评优后拨付各行政村环境卫生经费。五、督导考核（一）考核对象镇辖区内21个行政村主要负责人。（二）考核方式采取日常考核、月度考核相结合的考核方式。（三）考核内容各行政村环卫治理的队伍建设、机制建立、会议资料、村容村貌、宣传教育、民意调查等。考核分值：满分100分（详见附件2）。六、考核要求（一）每月内采取日常考核和集中考核相结合的原则。（一）集中考核以镇政府牵头，每次具体督查采取明查或暗访形式入村。由镇包片领导、包村干部，行政村负责人等组成，

11、采用现场拍照留存作证，汇总打分。（三）日常考核由各包村干部、镇环卫巡查员、大学生村官等负责，对各村日常环卫工作不到位的地方进行督促整改，汇总打分。（包括工作群日常工作反馈、图片资料报送等）。七、考评运用（一）当月排名全镇后3位，由镇主要领导约谈行政村主要责任人；连续两个月排名全镇后3位，由镇主要领导约谈包村干部、行政村主要责任人、大学生村官，村主干在镇村工作会上作表态发言并扣除一个月环卫经费；连续3个月或全年累计5个月排名后3位，扣除三个月环卫经费，取消村主干当年度各类评先评优资格，由镇纪检委对村主干开展约谈，并依规依纪给予相应组织处理。（二）在迎接XX市级环境卫生检查中，如果被抽检村环境卫生

12、不合格，将扣除该村一季度环境卫生运营经费，村主要领导的绩效考核奖励也将作相应扣减；在迎接省、XX市环境卫生检查中，如果被抽检村环境卫生不合格，将对该村实行“一票否决”，取消全年环境卫生运营经费及村主干绩效，村主干当年考核建议为不称职。同时，对不履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果的行为，镇纪委将严格追究责任。（三）对每月考评成绩排名镇前三位的行政村，给予一定的经费奖补并对包村干部、村主干在评先评优推荐时予以优先推荐。每年根据考评结果扣除的后进村经费，统筹用于对环卫工作突出的行政村进行奖励。八、其他规定1.本考核办法解释权在镇政府，于2024年4月1日起试行，试行期暂定1年；2 .考评由镇

13、农村环境卫生整治工作领导小组办公室负责召集相关人员组成考评组实施考评；3 .本意见未尽事宜由镇农村环境卫生整治工作领导小组承担具体解释工作。附件：1.XX镇农村环境卫生整治工作领导小组2.XX镇农村环境卫生整治工作评分表附件一：XX镇镇村环境卫生整治工作领导小组组长：XX第一副组长：XX副组长：XX成员：各包村干部、各村主干附件二:XX镇农村环境卫生整治工作评分表项目具体事项考评标准扣分得分备注实地查看(50)村容村貌(20)1.村庄公共场所、大街小巷、房前屋后、村庄道路等定时清扫、及时保洁，路面、路肩边坡、河道、边沟、绿化带、隔离带等整洁干净，无存量垃圾、无抛洒杂物、乱排污水等。每发现一处扣

14、除1分。2.村庄整体容貌协调美观，无残垣断壁、乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱写乱画、乱贴乱挂等。发现一处扣除1分3.雨雪天后，主街道路面要及时清扫，做到无积水、无积雪。发现1处扣除2分。4.无露天焚烧生活垃圾、点燃垃圾桶的现象。发现一处扣除2分。垃圾处置(20)1.实行垃圾统一收集、转运和处置。私拉乱倒或让镇外垃圾、污水等进村的发现一次扣除2分。2.建立农村垃圾收集、清运和处置队伍，配备垃圾转运车辆等相关设施设备，集中清理镇村存量垃圾，实现生活垃圾日产日清、其他垃圾合理处置，无垃圾搬家现象。未按要求建队伍、配设施、清垃圾的，每项扣2分。3.村庄内外及通村路周边无临时性垃圾堆放点，渣土垃圾填埋

15、场无生活垃圾乱倒。发现一处扣除2分。4.按要求开展垃圾上门收集工作。没开展则扣除4分。撤桶并点(10)1.统筹规划、合理安排垃圾投放收集处置点，实行垃圾定时清运和集中处置，促进垃圾的回收利用和清理处置等工作。未集中设置垃圾桶摆放点扣除5分。2.桶体摆放整齐不躺倒，桶体干净，周边无污水和散存垃圾，垃圾无外溢等。发现一处扣除1分。档案资料查看(30)组织管理(20)1.各村要成立农村环境卫生工作机构，要按每500名村民配备一名清扫保洁员标准组建保洁队伍，并至少配备1名卫生监督员，村主干带头，每日巡查，发现问题及时整改并做好记录。无机构、队伍、监督、巡查、台账等的，一项扣除1分。2.各村要对保洁人员建立监督考核机制，并将考核结果与工资支付费用等挂钩。对照要求，少一项则扣除1分。3.各村要定期召开工作推进会(原则上每月不少于一次)，要有会议记录、照片或影像资料。未按要求开会扣除3分；无相关记录资料的，少一项扣除1分。4.给保洁员配备必要的清扫工具和劳动防护安全用品。未配备的一处扣除1分。5.各村建立和完善环卫责任区、保洁员岗位职责、工资发放记录、操作清倒规程、日