2024年乡镇开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案 （合计6份）.docx

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1、深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，系统梳理加强电动

2、自行车全生命周期安全监管的重点工作任务，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则抓实全链条监管责任，完善部门间联网核查和信息通报工作机制，切实强化工作合力，下大力气解决电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面的突出问题，有效遏制电动自行车火灾、交通等事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。二、重点工作任务及分工（一）加强生产源头环节安全质量1.贯彻落实国家产业领域政策。贯彻落实国家电动自行车及电池相关产业政策，指导电动自行车生产企业不断提高规范化水平。探索建立优质电动自行车生产企业目录，通过差

3、异化监管措施带动电动自行车产品质量水平整体提升。2 .强化认证监管工作。结合“双随机、一公开”年度抽查检查计划以及群众投诉举报、其他部门通报反馈等信息，加强对认证机构和生产企业的监督检查，确保产品一致性，避免不符合新标准的车辆获得CCC认证并流入市场。共享通过CCC认证的电动自行车产品信息以及发现的违规生产、销售企业信息。依法查处生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产、不按CCC认证要求生产、假借出口名义生产违标车辆、非法改装电动自行车等行为，避免不符合强制性标准的车辆流入市场。(一)强化流通销售环节执法查处3 .加强销售环节监督管理。加强销售环节执法检查，指导各单位对电

4、动自行车销售单位开展摸底排查，列入重点监管对象，依法查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，打击销售无合格证、无厂名厂址、假冒伪劣等来源不明和不符合电动自行车国家标准、未获得CCC认证电动自行车的违法行为，加强对网络销售电动自行车及配件产品的监管。督促县内电子商务平台经营者加强对入网电动自行车销售者身份、地址、联系方式等真实信息的核验、登记。将生产销售违标车辆的企业纳入信用记录，通过国家企业信用信息公示系统(XX)依法公示其行政处罚、被列入经营异常名录和严重违法失信名单、抽查检查结果等信息，向社会集中曝光其违法违规行为，并依法实施联合惩戒。4 .加强销售环节非法改装整治力度。依据

5、河北省电动自行车管理条例，强化销售环节电动自行车非法改装整治，依法查处违反法律法规规定或强制性国家标准要求擅自改装原厂配件、外设蓄电池托架、拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池、将回收车辆配件以旧充新再次出售等影响电动自行车安全性能等行为。畅通消费者诉求渠道，消费者购买或发现非标电动自行车或与认证证书内容不一致的电动自行车，可以通过投诉举报热线和信息化平台向市场监管部门投诉，市场监管部门依据相关职能及时受理、依法处理消费者诉求。5 .深入开展流通领域监督抽查。提高对车速限制、整车质量、蓄电池及充电器电气安全性能等重点项目监督抽查频次，抽查结果及时函告相关行业部门并向社会公布。督促电动自

6、行车销售者在销售场所醒目位置公示所售电动自行车取得强制性产品认证的相关信息。督促生产单位和有关销售者落实产品质量安全主体责任，发现产品存在缺陷的，及时督促企业履行缺陷召回法定义务，消除产品安全隐患。（三）规范末端使用环节安全管理6 .强化电动自行车登记管理制度落实。落实我县电动自行车登记管理制度，确保2024年XX月XX日前上道路行驶的电动自行车按规定登记完毕。7 .持续加强路面管控工作。依法查处电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等突出交通违法行为，对执法及事故查处过程中发现的涉及非法改装、违法生产销售等问题，及时通报有关部门。多渠道、广覆盖加强电动自行车交通安全宣传，督促骑乘人员安全文

7、明出行。加强电动自行车等非机动车通行道路基础设施建设，在农村公路交通事故多发路段、路口，设置让行标志、减速标志等标线、标志和设施。8 .加快完善基础设施建设。推动新建社区、小区建设非机动车（包括电动自行车）停车棚、停车架、充电桩等设施。鼓励和引导有条件的城镇老旧小区结合小区改造等工作，加快完善电动自行车充电设施。督促物业服务企业做好电动自行车集中停放和充电场所消防安全管理工作。确保居民住宅小区和执行居民电价的非居民用户中设置的集中充电设施，执行居民生活用电价格。9 .加强电动自行车使用管理。加强违法违规停放充电行为查处力度，聚焦高层建筑、老旧小区以及城中村、城乡结合部等重点区域开展常态化联合执

8、法，严格查处进楼入户、飞线充电以及占用堵塞疏散通道和安全出口等违法违规行为。积极推进电梯加装电动自行车智能阻止系统。指导督促电动自行车充电设施建设和运行单位加强充电设施安全检测和维护管理。加强电动自行车充电设施电气安全技术服务指导与日常用电检查，对发现的用电安全隐患，指导用户制定整改方案，必要时提请政府或有关部门监督整改。加强电动自行车停放管理，合理设置电动自行车停放区域，引导电动自行车有序停放。督促居民区管理单位按照合同约定做好住宅小区电动自行车停放消防安全管理，加强安全管理和日常巡查，及时发现并劝阻违法违规停放充电行为。组织开展电动自行车火灾事故责任调查，依法追究事故责任单位和人员责任，倒

9、查生产、销售等环节的责任。10 .依法督促配送平台落实主体责任。督促电动自行车使用较多的即时配送平台企业、快递企业落实安全生产主体责任，不得购买非标车辆以及非法改装车辆，进一步优化改进平台算法，对配送人员进行严格管理，强化骑手通行安全和车辆停放充电安全教育。行业主管部门指导外卖、快递企业对快递员使用的电动自行车进行排查清理，落实超标车辆更换，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，保障骑手使用符合国家标准的车辆，利用技术手段及时发现严重超速车辆并督促整改。（四）推进拆解回收环节安全管控11 .强化电动自行车蓄电池拆解、回收管理。探索建立电动自行车蓄电池回收利用制度，明确细化电动自行

10、车蓄电池回收利用管理的规定要求和标准规范。加强电动自行车废旧蓄电池拆解回收过程的安全管控。在保证安全的前提下，规范有序开展电动自行车蓄电池梯次利用，切实提高梯次产品质量，有效防范使用废旧电芯等从事电动自行车蓄电池生产的行为。（五）加强全链条、常态化宣传12 .充分发挥媒体宣传作用。充分利用广播、电视、报刊、网站等主流媒体和微博、微信、抖音等新媒体平台广泛宣传加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案相关内容，采取专题报道、专家访谈、网络直播等形式进行解读，增强群众安全防范意识、火情应对技能和逃生自救能力。各类新闻媒体定期曝光涉及电动自行车的火灾隐患和消防违法行为，鼓励群众通过“XX”政

11、务服务便民热线举报、反映违法线索。13 .强化常识性宣传和警示性教育。依托县消防救援大队发布电动自行车火灾警示片、公益广告片和宣传海报等新媒体作品，强化电动自行车火灾防范常识性宣传和警示性教育，相关部门利用所属宣传资源平台同步推送。结合消防宣传“五进”，发动网格员、巡逻民警、物业服务人员、消防志愿者等基层力量，进门入户开展宣传提示和警示提醒；利用标语横幅、海报宣传栏、户外视频、楼宇电视、电梯广告、社区广播、农村“大喇叭”等载体高频次宣传电动自行车火灾危险性、防范常识及典型案例，重点宣传“车入楼、线出户、自拆改”的火灾危险危害，教育引导群众不购买或使用未经CCC认证产品，不擅自改装原车蓄电池。1

12、4 .开展行业领域消防安全教育培训。按条线开展本行业、本领域消防安全教育培训，将电动自行车消防安全常识纳入所属系统单位人员常态化教育培训内容，督促所属系统单位组织一次全员消防安全培训、观看一次火灾案例警示片、开展一次灭火疏散逃生演练。有关行业主管部门组织对快递外卖企业消防安全责任人和管理人进行一次集中警示约谈，督促企业对快递员、骑手开展一次全员警示培训。三、保障措施（一）加强组织领导。各镇政府、有关部门要高度重视电动自行车全链条安全监管工作，要深入研究，进一步细化措施、厘清职责，制定方案和责任清单、任务清单，扎实推进各项工作任务，确保落地见效。各有关部门要加强督促指导，牵头部门发挥好统筹推动作

13、用，配合部门积极主动向前，同向发力强化齐抓共管合力；要建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题追根溯源、一查到底，加强全链条监管。（二）深化宣传引导。各镇政府、各有关单位要对照职责分工，利用多种形式和载体，加大对电动自行车火灾、交通等事故风险的社会面宣传教育，不断强化电动车使用者的安全意识。对于超标车禁止销售、存量淘汰退出以及禁止电动自行车进楼入户等涉及群众切身利益的相关措施，要强化政策解读、积极回应社会关切、做好群众解释、优化政策衔接，正确引导社会舆论导向，扎实有序推进。（三）健全长效机制。各镇政府、各有关单位要对照职责分工，推动制定电动自行车安全管理的政府规章，健全

14、完善各项制度，建立常态长效机制。要进一步加大考核推动力度，县安委会办公室将把有关工作要求纳入政府安全生产和消防工作巡查考核内容，加强日常调度指导和监督检查，对工作进度慢、任务不落实的及时予以通报，并纳入年度动态考核。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安2024）XX号）的相关要求，切实

15、加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，XX全市住房城乡建设领域深入开展电动车自行车全链条安全隐患整治专项整治工作，推动各县（市、区）电动车停放充电场所耐火等级、防火间距、充电设施、消防设施逐步达到技术标准要求；完善新建居民住宅小区和既有建筑电动车停放充电场所和消防基础设施建设；建立健全物业服务企业有关电动车规范管理制度，形成长效机制；促进电动车消防基础设施配备到位，推广建设一批智能充电控制设施，实现电动车使用管理规范有序、群众安全意识显著提升、电动车火灾事故明显减少的目标。二、组织机构为加强对XX市住房城乡建设领域开展电动车

16、停放充电场所火灾隐患专项整治工作的组织领导，确保各项工作措施落到实处，经专项整治工作各职能部门共同研究，决定成立百色市住房城乡建设领域开展电动车停放充电场所火灾隐患专项整治工作领导小组，成员名单如下：组长：XX市住房城乡建设局局长副组长：XX市住房城乡建设局总工程师XX市自然资源局总规划师XX市应急管理局副局长XX市消防救援支队副支队长XX供电局副总经理成员：由市住房城乡建设局、自然资源局、应急管理局、消防救援支队和XX供电局相关内设机构、部门主要负责人组成。领导小组的主要职责是：统筹推进XX市住房城乡建设领域电动车停放充电场所火灾隐患专项整治，制定相关政策措施，研究整治工作中的重大问题，组织对各县（市、区）落实整治工作的检查和督导。领导小组办公室设在XX市住房和城乡建设局，负责领导小组日常工作。办公室主任由XX市住房城乡建设局消防科科长XX担任，XX市住房和城乡建设