2024年乡镇开展《群众身边不正之风和腐败问题集中整治》专项实施方案和总结 （3份）.docx

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1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为认真落实转发印发关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案的通知的通知(XX纪发(2024)XX号)要求，结合我局工作实际，现就开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作，制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示精神，坚持问题导向，聚焦审批服务领域企业群众反映强烈的热点难点堵点问题、切实解决民生领域腐败和作风问题，提高企业群众办事的满意度、获得感和幸福感。二、整治内容及措施整治问题1：行政审批、窗口服务等工作中效率低下、态度生硬、刁难群众问题

2、整治措施：规范行政审批、窗口服务工作人员行为，定期开展理论学习、业务培训，开展经常性业务满意度回访,着力提升窗口服务态度及业务技能。责任领导:XXXX责任股室：政务服务中心各股室完成时限:2024年8月底前整治问题2：一次性告知不到位,让群众反复跑问题整治措施：在大厅窗口大力推行一次性告知制度，办事群众在咨询时，窗口工作人员根据具体咨询事项提供“一次性告知单”。责任领导:XXXX责任股室：政务服务中心各股室完成时限:2024年8月底前整治问题3：“奇葩证明”、“循环证明”问题整治措施：继续加大力度督促各进驻窗口单位开展不合理证明的全面清理工作，集中统一对各类事项、办事环节及证明材料进行审核，切

3、实减少繁琐手续，精简取消不合法、不合理及为了规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料,让群众办事更加便捷、高效。责任领导:XXXX责任股室：政务服务中心各股室完成时限:2024年8月底前整治问题4：违法违规“搭车”收费问题整治措施：对大厅各窗口收费事项全面公示，同时对收费行为进行监督，确保各窗口严格执行行政事业性收费事项和标准,杜绝搭车收费和乱收费。责任领导:XXXX责任股室：政务服务中心各股室完成时限:2024年8月底前整治问题5：对“黄牛”倒号、群众长时间排队视而不见，未下班就停止办理业务问题。整治措施：大厅导办咨询人员佩戴绶带亮明身份，在取号机前进行监督，为群众提供全面的咨询服务

4、；结合“一窗受理”工作的开展，调整、梳理办理流程，增设综合受理窗口,缓解集中受理区长时间排队等候现象；开通“老、弱、病、残、孕”绿色通道；开展预约服务、延时服务，提高群众满意度。责任领导:XXXX责任股室：政务服务中心各股室完成时限:2024年8月底前整治问题6：吃拿卡要，搞潜规则、利益勾连，当中介业务“推销员”等问题。整治措施：对外公布举报投诉电话，加大对政务服务大厅窗口检查督查力度，健全完善相关制度，建立健全日常监督、社会监督长效机制。责任领导:XX责任股室：效能监察室完成时限:2024年8月底前整治问题7：在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下等损害群众利益问题，以及对“XX便民服

5、务热线”群众投诉中答复不到位、办理不及时、办理质量不高等问题。整治措施：一是结合“我为群众办实事”活动，进一步优化办事流程，减少繁琐环节，让“数据多跑路，群众和企业少跑腿”，不断提高政务服务实效，持续提高群众和企业满意度。二是全面贯彻落实XX政务服务热线XX分中心建设运行方案，各相关单位（部门）要提高认识、高度重视，严格按照“首接责任制”要求开展职责界定、现场勘查、处置答复，确保各类问题协调处置到位、群众答复到位。召开联席会议，专题研究部署“XX便民服务热线”工作，加大对受理、派遣、处置、结案、考核的全流程监管力度。强化业务培训，确经办人员对各类文件学懂、弄通、悟透、做实,确保市民合理诉求得到

6、满足,群众满意度稳步提高。责任领导:XX责任股室:XX便民服务热线XX分中心完成时限:2024年8月底前三、方法步骤（一）动员准备阶段（XX月10日前）。制定印发开展群众身边腐败问题和不正之风专项整治工作实施方案，召开会议研究部署，结合实际细化方案，明确整治目标、方法步骤、责任分工、阶段时限和工作措施，确保专项整治全面铺开。（二）集中查处阶段（XX月10日至31日）。坚决做到整改到位。对集中整治期间发现的典型问题，及时纠正，坚决制止。情况严重的移交市纪委监委。（三）综合治理阶段（XX月1日至20日）。针对集中整治中暴露出来的突出问题，举一反三，深入剖析，健全完善制度措施，形成长效机制，从源头上

7、预防损害群众利益的腐败和不正之风。（四）总结巩固阶段（XX月21日至31日）。对整治工作做法、成效以及存在问题进行全面总结；积极引导全体党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的蓬勃态势,形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。四、工作要求（一）加强组织领导。成立县审批服务管理局开展群众身边腐败问题和不正之风专项整治工作领导小组，由局长任组长、纪检组组长和政务中心主任任副组长、成员由相关股室负责人和进驻大厅首席代表组成，确保集中整治工作有序推进、取得实效。（二）强化督导检查。成立督导检查工作小组，综合运用明察暗访、随机抽查等方式，深入窗口、群众，不定期开展督导检查。（三）突出整改落实，

8、确保实效。对发现的问题实行台账式管理，逐一登记造册、逐一落实整改。对能立即整改的立整立改；对经过一段时间努力可以整改的，设定整改时限；对当前暂时无法整改需要长期努力的，积极寻求解决办法，争取逐步整改。同时积极引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，实实在在为民办事、为民解忧，让群众感受到集中整治的成效，以实际行动取信于民。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻落实党的二十大、XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会，XX届中央纪委XX次全会，省第XX次党代会，省纪委XX届XX次全会精神，按照XX县“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展”的从严管党治党工作主

9、线，为着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，进一步密切干群关系，巩固党的执政根基。根据省、市整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会精神及安排部署，结合XX实际,制定本专项整治方案。一、锁定一个目标，树牢为民宗旨以群众满意为目标，督促基层党组织扛起全面从严治党责任，坚持“严字当头、抓早抓小、标本兼治、注重实效”的原则，集中利用三个月时间，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健全防范基层“微腐败”的长效机制，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，净化基层政治生态，厚植党的执政基础，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成

10、果，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，“打造成昆高速大驿站，打造四川旅游新兴地，建设成都平原全面小康先行区”提供坚强的纪律保障。二、紧盯三个关键，解决突出问题紧盯关键人、关键事和关键点，从干部队伍、重点领域、组织建设等方面着手，动真逗硬解决群众反映强烈的突出问题，做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。（一）强化干部思想教育。紧紧盯住与群众接触最多、利益关联度最大的基层干部、基层执法部门和窗口服务单位人员，加强教育引导，强化纪律约束。1.开展警示教育。在基层干部、基层执法部门和窗口服务单位人员中开展法纪教育和警示教育，解决法治意识不强、纪律意识淡薄等问题。牵头单

11、位：县纪委监察局、县委组织部责任单位：各乡（镇），县级各部门2 .加强教育培训。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织参加“让阳光照亮心田”系列讲座，开展县级机关、乡（镇）和村（社区）党员干部专题培训，解决理想信念动摇、宗旨意识不牢、为民服务能力不强等问题。牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门3 .开展大讨论活动。紧扣中央、省、市重大决策部署和县委工作安排，聚焦发展振兴、脱贫攻坚、打造成昆高速大驿站、打造四川旅游新兴地、建设成都平原全面小康先行区目标，深入开展“发展振兴为了谁，发展振兴依靠谁”“抓落实之我见，抓落实之我干”两个大讨论活动，解决固

12、步自封、小进即满、创新意识不强、工作标准不高、工作落实不到位等问题。牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡（镇），县级各部门（二）强化重点领域整治。紧紧盯住群众反映强烈的突出问题，发起新一轮攻势，集中开展专项整治，维护群众切身权益。1.开展干部作风突出问题专项整治。重拳整治领导干部不担当、不作为，贯彻落实上级政策方针走偏走样、弄虚作假，对待上级决策部署和工作安排有令不行、有禁不止，落实领导重要批示不力、推诿拖沓，承办事项久拖不决、决而不行、行而无果，做表面文章，摆花架子；基层干部不认真研究群众诉求，不主动化解矛盾，能推就推、能拖就拖，遇到问题绕弯走，以及优亲厚友、与民争利、横行乡里、欺压群众等突出

13、问题。牵头单位：县政府办、县纪委监察局、县委组织部责任单位：各乡（镇），县级各部门2 .开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治。重拳整治农村集体收入不及时足额入账，公款私存、坐收坐支、虚报冒领、白条入库、接待费入账、贪污集体资金；私下低价处置、违规出租村集体资产；村集体土地、山林、水面承包费不入账，违法出售集体建设用地。严肃纠正和查处村（居）务公开中该公开事项未公开、公开不及时、公开内容不全、公开时限不够、公开内容不清楚甚至假公开、乱公开、搞暗箱操作，侵害群众知情权等突出问题。牵头单位：县财政局、县民政局责任单位：各乡（镇），县委组织部、县纪委监察局、县审计局、县农业局、县国土资源局、县水务

14、局3 .开展扶贫领域突出问题专项整治。重拳整治扶贫领域贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金；扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛；脱贫攻坚滥用职权，违规插手干预和参与扶贫等涉农工程建设问题。牵头单位：县扶贫移民局、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县脱贫攻坚领导小组成员单位4 .开展环保领域突出问题专项整治。严肃纠正和查处违法排污、省环保督查组反馈问题整改不到位、群众投诉办理不及时等问题。牵头单位：县环保局责任单位：各乡（镇）、县级各部门（三）健全长效制度机制。紧紧盯住关键领域、关键岗位、关键对象和关键环节，清理完善基层各项管理制度,建立常态长效机制。1.健

15、全完善管理制度。围绕解决扶贫项目资金管理、农村集体“三资”管理、村（居）务公开、干部作风以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度。牵头单位：县委办公室、县委组织部、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门5 .加强基层组织建设。下大力气整顿软弱涣散基层党组织，加强基层组织领导班子建设，深入实施“磁铁工程”，增强基层党组织的吸引力、向心力、凝聚力和战斗力。推行村（社区）后备干部储备计划，大力培养选拔村（社区）后备干部。配齐配强村（社区）“第一书记”。关心关爱基层干部，健全完善科学的工作考核评价体系和基层民主治理体系，加大绩效考核奖惩力度。牵头单位：

16、县委组织部责任单位：各乡（镇）6 .弘扬社会新风正气。以“四好村”创建为载体，加强家风、村风、乡风建设，完善村规民约、文明公约等相关制度。注重发挥党员、乡贤等农村关键人物的模范带头作用，组织开展面向基层群众的感恩奋进活动，激发内生动力。牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡（镇），县级有关部门三、实施六个一批行动，确保整治成效坚持问题导向，聚焦突出问题，强化监督执纪问责，取得让群众满意的整治成效。（一）蹲点调研一批滞后乡村。深入开展“大走访”活动，广泛收集梳理一批群众反映强烈的突出问题，建立台账，分层分类限时解决。县纪委要对信访举报量大、重复访越级访较多、群众满意度低的乡（镇）实地蹲点调研,分析解剖原因