XX镇2024年打击电力捕鱼工作方案.docx

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1、XX镇2024年打击电力捕鱼工作方案为切实保护全镇水产资源和生态环境，维护渔业生产秩序，依据中华人民共和国渔业法、中华人民共和国治安管理处罚法、XX省渔业管理条例等法律法规，根据全市、全区打击电力捕鱼工作统一部署，决定2024年在全镇继续组织开展打击电力捕鱼专项整治行动。为确保此项活动取得预期效果，特制定本方案。一、电力捕鱼的现状及危害我镇河网密布，水域总面积近1.5万亩，拥有XX等大中型河道，小型沟渠众多，水生野生动植物资源丰富，对非法电力捕鱼者产生了强大的吸引力。使用电鱼方法非法捕捞，具有使用方便、成本低、易于流动、捕捞效益高的特点，每年从3月份开始至年底，电鱼者不分白天黑夜活跃在沟渠河塘

2、，严重破坏了渔业资源和水生野生资源的繁衍生息，境内水域的小鱼、小虾、黄会善、泥纵、青蛙及水生生物等几乎到了绝迹的边缘，生态平衡遭到严重破坏，民众关注度越来越高，社会反响越来越强烈。近年来，相关部门（单位）创新工作思路、迎难而上，始终对电鱼等违法捕捞行为坚持查处和教育并举高压态势，查处了一批典型渔业违法案件，部分违法者受到了处罚。由于电鱼具有线长面广、灵活机动、隐蔽性强等特点，时有反弹。因此，必须集中力量、整体联动，在全镇继续开展打击电鱼专项整治行动。二、工作目标坚持统筹安排、突出重点、部门配合、综合整治、注重实效的原则，通过对电鱼违法捕捞行为的专项整治，完善打击电鱼长效管理机制，让电鱼违法者不

3、敢违、不想违，进一步规范渔业生产行为，推进全镇生态文明建设。三、工作重点（一）强化渔业相关法律法规宣传；（二）全面排查电鱼人员以及制造、销售、修理电鱼设备商户；（三）收缴电鱼设备，取缔电鱼设备加工点、销售点以及维修点；（四）严厉打击电鱼行为，从重惩处一批有组织、暴力抗法的电鱼者和长期从事电鱼的钉子户；（五）建立打击电鱼行为的长效管理机制。四、时间安排及工作步骤第一阶段：调查摸底、宣传教育阶段（4月30日前）1.调查摸底。各村（居）对辖区内2023年以来从事过电鱼行为的人员和电鱼设备加工点、销售点以及维修点进行深入细致摸底调查，登记造册，登记表于4月8日前报镇整治电力捕鱼领导小组办公室。2.宣传

4、教育。镇召开打击电鱼行为专项整治行动工作会议，进行全面部署和动员。印发关于严厉打击电力捕鱼行为的通告，通过广播、电视、村（居）务公开栏、短信、微信等方式方法进行广泛宣传，为集中整治营造深厚的舆论氛围。根据摸底排查名单，各村（居）、各相关部门（单位）发放告知书，并进行面对面宣传教育，动员主动拆除、上缴电鱼设备。第二阶段：集中整治阶段（5月1日10月31日）由镇农村工作局牵头，派出所、市监车桥分局等部门（单位）和各村（居）参加，在全镇范围内开展电鱼行为集中整治行动。1 .由镇整治电力捕鱼领导小组办公室牵头，整合执法力量，集中开展拉网式检查。2 .加大对重点村（居）、重点区域、重点河道的执法力度,加

5、大执法巡查频次。3 .组织对生产、销售电鱼设备经营者进行专项执法检查。4 .组织开展对查没的电鱼设备集中销毁活动。5 .对破坏渔业环境资源构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。凡从事电鱼违法活动的，除没收非法捕捞工具和违法所得外，视情节轻重，处2万元以下罚款。对阻碍依法执行公务或以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行公务的，由派出所依法采取强制措施，依法予以治安处罚或追究刑事责任。镇农村工作局要配合市监车桥分局严厉查处销售和修理电鱼器具的不法行为。对违法销售电鱼设备的，一经查实，依法没收其产品（电鱼设备）和违法所得，并处以1万元以下罚款。第三阶段：巩固提高阶段（11月1日一11月30日）各村（居）

6、、各相关部门（单位）要及时总结经验，查找专项整治行动中暴露出来的薄弱环节，补齐短板，拿出切实可行整改措施，进一步建立健全打击电鱼的长效机制，使打击电力捕鱼工作常态化、制度化、规范化。第四阶段：督查总结阶段（12月1日一12月31日）镇整治电力捕鱼领导小组办公室要加强对各村（居）工作开展情况的指导和督查，全面总结专项整治行动的成效和不足，将各村（居）开展打击电力捕鱼专项整治行动列入镇农业农村工作目标考核内容并在全镇予以通报。五、主要措施（一）强化组织领导。镇政府调整充实XX镇整治电力捕鱼工作领导小组，下设办公室，办公室负责专项行动具体实施工作。各村（居）、各相关部门（单位）要充分认识打击电鱼专项

7、整治工作的重要性和必要性，明确专人负责，强化责任落实，确保整治工作取得实效。（二）实行区域负责。按照“统一领导，属地管理”的要求，各村（居）承担本辖区内的打击电鱼管理职责，要健全打击电鱼管理网络，成立群防群治组织。建立电鱼整治岗位责任制，落实到具体河道和具体人员。镇财政和资产管理局要保证专项执法经费，确保执法行动有效开展。（三）强化配合，齐抓共管。各村（居）、各相关部门（单位）要根据各自分工，认真履职，通力合作，密切配合，有效形成齐抓共管的工作格局。各村（居）：负责本辖区内的摸底调查、宣传发动，协助做好电鱼工具收缴工作。镇农村工作局：负责相关法律法规的宣传和打击电鱼专项整治行动的业务指导，协调

8、相关部门（单位）开展重点检查工作。同时要做好、做实、做细已查获的电鱼人员的处罚工作。负责专项行动领导小组办公室具体工作。博里派出所：结合维护治安管理和打击刑事犯罪等工作，从严查处电鱼违法人员，对拒不配合、妨碍执行公务、抗拒检查、屡教不改、情节严重的人员予以治安处罚或追究刑事责任。接到举报立即出警处置。市监车桥分局：负责对违法制造、销售和修理电鱼设备市场的整治，严厉查处违法制造、销售和修理电鱼设备的行为。镇水利站：将打击电鱼工作纳入河道管理内容，健全与资源生态保护相适应的河长责任制，与市监、公安等部门（单位）形成联防联打的高压态势。镇政法和社会事业局：负责专项整治工作的宣传报道，既要对正面典型进

9、行宣传，又要对反面典型进行曝光，弘扬社会正义。（四）强化宣传，造浓氛围。充分利用广播、电视等媒介,通过开辟专栏、开通热线、流动宣传车等方式，加大打击电鱼宣传力度。定期通报打击电鱼进展情况，对典型案件及工作不力的村（居）、部门（单位）予以通报，营造社会各界共同关注、积极参与打击电鱼的浓厚氛围。（五）强化考核，严格奖惩。镇政府将把打击电鱼工作纳入各村（居）、各相关部门（单位）农业农村工作考核的一项重要内容，对工作不力、措施不到位、以罚代管、打击不严的村（居）、部门（单位）将按照相关规定对其严肃处理，并通报批评。为动员广大群众积极参与打击电鱼专项行动，对举报人员实行话费奖励，凡举报查实的，给予举报人

10、200元话费奖励。附件：1.XX镇电鱼人员摸底排查登记表2.打击电鱼告知书序号姓名住址联系电话使用电鱼设备（电瓶、柴油机）登门告知时间123456789101112XX镇电鱼人员摸底排查登记表填报单位:负责人：填报人：2024年月日打击电鱼告知书（存根）：你因电鱼违反了中华人民共和国渔业法第三十条第一款之规定，本应从严处理，但本着教育从严、处理从宽的原则，现于2024年月日现场送达告知书一份，限你在3日内拆除违法工具送缴区渔政监督大队，并保证今后不再从事电鱼活动。今后一经发现，将依据中华人民共和国渔业法有关规定从重处罚，直至移交司法机关追究刑事责任。（特此告知）当事人签字：XX镇村（居）组联系方式：送达人签字：、打击电鱼告知书：你因电鱼违反了中华人民共和国渔业法第三十条第一款之规定，本应从严处理，但本着教育从严、处理从宽的原则，现于2024年月日派、两名工作人员现场送达告知书一份，向你书面警告一次，限你在3日内将拆除的违法工具送缴区渔政监督大队，并保证今后不得再从事电鱼活动。一经发现，将严格依据中华人民共和国渔业法的有关规定进行处罚，直至移交司法机关追究刑事责任。（特此告知）