XX街道“奋战三十天,打好攻坚仗”消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案.docx

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1、XX街道”奋战三十天,打好攻坚仗”消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案为全面落实国家、省、市、区关于消防安全集中除患大整治行动有关精神和部署，彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制火灾事故发生,XX街道决定自即日起至3月底，在全街组织开展“奋战三十天、打好攻坚仗”消防安全集中除患攻坚大整治行动，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策,切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，全力防范化解重大安全风险，坚决扭转大火多发连发

2、的被动局面。二、工作目标集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所和突出风险隐患和居民小区、公共场所用火用电用气安全问题，严格落实整治要求，切实将压力传递到基层单元和社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。在区级考评中，确保不发生较大以上及亡人火灾事故,评分90分以上且街道组排名前五,获得30万元奖励。三、组织机构成立XX街道“奋战三十天、打好攻坚仗”消防安全集中除患攻坚大整治行动工作指挥部：政委:XX指挥长:XX副指挥长：XX成员：曾平、XX指挥部下设专项组：（一）宣传发动组组长:XX组员：

3、党建办、各社区相关人员督促三类场所负责人参加动员会并签订安全承诺书；督促三类场所责任人、管理人带队开展自查并签字确认自查记录存档备查；组织发布三类重点场所整治通告；发放居民用火用电用气安全手册；督促三类场所和小区物业开展安全生产培训和警示教育，自行组织或参与街道、社区组织的消防安全大演练，对重大隐患、突出问题向社会公开曝光。（二）排查整治组组长:XX组员：安监站、消防所、城管办、综治办、各社区相关人员依法对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所和居民小区从严从快开展全覆盖、无死角排查整治；对排查发现的风险隐患，依法依规督促全部整改，难以整改的明确整改责任及方案、细化整改措施和时限。

4、（三）数据报送组组长:XX组员：消防所、街道网格中心、各社区相关人员按“应报尽报”要求上报“一台账三清单”及其他相关报表；负责钉钉平台使用，并指导各部办相关人员及网格员完成线上排查录入工作，尽快完成街道部办条线和社区使用覆盖率100%,保证数据录入质量达标。（四）执法攻坚组组长:XX组员：安监站、派出所、消防大队相关人员依法对在整治行动中发现的逾期不改、拒不整改及态度恶劣、不配合整改的单位和个人视情采取约谈、联合执法等方式督促整治，必要时请求上级部门依法从严、从重、从快处理。（五）检查督导组组长:XX组员：纪工委相关人员检查是否对排查整治中发现的问题积极整改，对大排查大整治不严不实、问题突出的

5、单位和个人进行约谈并依法依规从严追责问责。四、整治范围（一）“九小场所”包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。（二）多业态混合生产经营场所包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。（三）人员密集场所包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。（四）居民物业小区、开放式小区等公共区域，以及可燃物附近。五、整治重点深刻汲取江西新余市“124”特别重大火灾事故、河南南阳市aI

6、19”重大火灾事故教训I,集中整治以下重点问题：（一）违法违规施工作业和生产经营1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。2 .违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。3 .动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。4 .施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。5 .设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。（二）安全疏散条件不足1.占用、堵塞、封闭

7、疏散通道、安全出口和消防车通道。1 安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。3 .应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。4 .未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。5 .多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。（三）违规设置防盗网和广告牌1 .人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。2 .人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。各部门、各社区结合本行业、本辖区“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的火灾风险隐患特点，进一步细化整治重点，比如人员

8、密集场所违规使用易燃可燃夹芯彩钢板材料、建筑消防设施损坏停用等隐患问题。（四）电动自行车违规停放充电1.建筑物的疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等室内公共区域和消防车通道及可燃物附近停放电动自行车。3 .违反用电安全要求私拉电线为电动自行车充电。六、整治措施1.对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所一律从严从快开展全覆盖、无死角排查整治。4 .对排查发现的风险隐患，一律登记上账、闭环管理、综合施策、逐一销账。5 .对重大隐患、突出问题一律向社会公开曝光。6 .对违规施工作业，违规动火动焊作业的一律依法从严从重从快处理。7 .对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的一

9、律限期整改到位。8 .对人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌一律限期拆除。9 .对安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够，暂时不能整改到位的场所，一律依法关停。10 对所有经营生产主体的负责人和安全管理人员，一律定期开展免费安全生产培训和警示教育。11 对排查出的隐患，单位场所逾期不改或拒不整改的，一律依法从严从重从快处理。12 .对大排查大整治不严不实、问题突出的单位和个人,火灾多发区域，一律约谈并依法依规从严追责问责。七、奖惩措施（一）奖励措施1.若街道实现“排名前五、奖励30万”的目标,各社区按照考核排名（由街道参照区级打分表进行，对于各打分项,若社区已代表街

10、道接受区级考核，该项直接使用区级考核成绩）给予奖励，得分95分以上的为一类社区，奖励5万；得分93分-95分为二类社区，奖励3万;90分-93分的为三类社区，奖励2万。另给予一类社区年度考核加0.5分奖励。2.鼓励社区总结推介消防安全集中除患攻坚大整治行动典型案例，获得区级奖励（国家级5万、省级4万、市级3万），街道将全额拨付至社区。（二）惩戒措施1 .辖区三类场所发生较大以上及亡人火灾事故，受到中央、省、市、区点名通报批评的社区，取消参与2024年度安全生产及消防工作评先评优资格。2 .社区辖区出现区级方案惩戒措施第3、4点情形,街道依规给予严肃处理。八、工作要求（一）强化组织领导站在统筹发

11、展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，坚决遏制各类火灾事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。（二）强化统筹推进将“奋战三十天、打好攻坚仗”除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本辖区、本行业领域消防安全形势平稳。（三）强化监

12、督问效将“奋战三十天、打好攻坚仗”除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。对存在违法行为的单位和个人，要依法严格查处；发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。附件：消防安全除患攻坚大整治行动工作考评内容及扣分标准表附件消防安全除患攻坚大整治行动工作考评内容及扣分标准表考评项目计分内容考评方式社区评分宣传发动1、三类场所负责人未参加动员会的，每发现一起扣1分；2、三类场所负责人未签订安全承诺书的，每发现一起扣1分；3、三类场所责任人、管理人未带队开展自查并签字确认自查记录存档备查的，每发现一起扣1分；4、三类场

13、所自查走形式，未排查整改问题的，每发现一起扣1分；5、未在三类场所发布三类重点场所整治通告的，每发现一处扣1分；6、三类场所未自行组织或参与街道、社区组织的消防安全大演练的，每发现一处扣1分。抽查三类场所隐患排查7、各社区排查上报“两清单”数据，整改率低于平均值的，扣2分：排查数低于平均数20%的，扣2分。8、未按“应报尽报”要求上报“三类场所”违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等行为的（含但不限于家庭小旅馆、群租房、格子房）发现一处扣5分：9、开展三类场所排查但对存在的突出问题隐患未发现每处扣5分；10、未对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所

14、从严从快开展全覆盖、无死角排查整治的，每发现一起扣2分：11、对排查发现的风险隐患，未登记上账、闭环管理、综合施策、逐一销账的，每发现一起扣2分。日常考核、查看台账整改验收12、对重大隐患、突出问题未向社会公开曝光的，每发现一起扣2分；抽查三类考评项目计分内容考评方式社区评分13、对违规施工作业，违规动火动焊作业的未依法从严从重从快处理的，每发现一起扣2分；14、对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的未限期整改到位的，每发现一起扣2分；15、对人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌未限期拆除的，每发现一起扣2分；16、对安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不

15、够，暂时不能整改到位的场所，未依法关停的，每发现一起扣2分；17、对所有经营生产主体的负责人和安全管理人员，未定期开展免费安全生产培训和警示教育的，每发现一起扣2分；18、对排查出的隐患，单位场所逾期不改或拒不整改的，未依法从严从重从快处理的，每发现一起扣2分；19、对大排查大整治不严不实、问题突出的单位和个人，火灾多发区域，未约谈并依法依规从严追责问责的，每发现一起扣2分。场所、查看台账数据报送与钉钉系统使用报表报送：消防安全集中除患攻坚大整治行动工作统计表、三类重点场所应设而未设应急疏散通道安全隐患清单、三类重点场所门窗违规设置防盗网铁栅栏广告牌等障碍物安全隐患清单、消防安全集中除患攻坚大整治行动隐患清单未按规定报送，每次扣0.5分；钉钉平台使用，完成线上排查录入工作，街道部办条线和社区使用覆盖率达100%,数据录质量达标加2分。事故防控负面清单（扣分制）20、三类场所发生火灾事故，无亡人火灾一起扣5分；一般亡人事故，每亡一人扣10分：相关工作或者事故被市安委办、市消安委办警示约谈、通报批评或者主流媒体曝光造成负面影响的，每起扣3分。消安委提供、日常考核一票否决事项发生一般亡人火灾或较大及以上火灾事故、存在重大