2023年液化石油气市场专项整治行动方案.docx

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1、2023年液化石油气市场专项整治行动方案为切实抓好液化石油气市场的规范管理、安全运营，确保民生问题得到保障和改善，促进社会和谐稳定，决定在全区开展液化石油气市场专项整治行动，制定以下实施方案。一、工作目标进一步规范液化石油气市场经营秩序，合理布局、建设液化石油气站，设置钢瓶置换点，提高液化石油气销售服务水平，从根本上解决群众用气难的问题，打击非法运输、储存、销售液化石油气等行为，消除液化石油气市场安全隐患,保障人民群众生命财产安全。二、工作任务采用“疏”“堵”结合的方式，建设液化气站或钢瓶置换点，打击非法经营行为，规范市场经营秩序。（-）合理布局液化气站和钢瓶置换点督促现有6家液化气站限期整改

2、，并依法办理燃气经营许可证。对于限期内整改完成并办理燃气经营许可证的液化气站，予以保留，并依法规范其经营行为。对于限期内未整改完成的，予以取缔，并由所在乡镇（街道）主导，依据个人意愿，将其设置为换瓶点。同时，根据现状保留情况，聘请专业设计院进行专项规划设计，在其他乡镇（街道）合理布局液化气站或钢瓶置换点。新规划的液化气站或钢瓶置换点，由其所在的乡镇（街道）、合理选址，并依法进行社会拍卖，引入市场竞争机制,确保每个乡镇（街道）均有1处标准液化气站或1-2处钢瓶置换点。各液化气站均采购自有产权钢瓶（钢瓶只能在固定站点充装、置换，非法商贩无法进行充装），以“实瓶换空瓶”的方式向用户或钢瓶置换点投放钢

3、瓶。各钢瓶置换点可选择与就近的液化气站签订供气协议，确保置换点燃气供应满足市场需求。新规划建设的液化气站或钢瓶置换点，采取用户旧瓶折价等方式，回收用户钢瓶，统一发放自有产权钢瓶，建立液化石油气用户档案，实现液化石油气钢瓶全配送,解决群众用气难的问题。（二）坚决打击违法经营行为对全区液化石油气站进行彻底排查，对未经批准、没有取得相关证件或限期不愿整改的非法液化石油气站点要坚决予以取缔，同时彻底查处固定或流动商贩非法储存和“倒气倒罐”行为。为充分利用现有资源，对取缔后的人员和车辆，对原非法经营的流动商贩，根据个人意愿可选择竞拍建设液化气站或钢瓶置换点，或者安排到置换点做液化气钢瓶配送服务工作；对查

4、处的液化气非法运输车辆办理相关证件，提供钢瓶运输服务。（三）开展液化石油气安全宣传培训各乡镇（街道）、各相关部门要组织开展好液化石油气生产、运输、使用等各环节安全宣传和培训工作。三、实施步骤本次专项整治行动分三个阶段进行：（-）宣传发动阶段（2022年10月31日前）通过网络、电视、广播、宣传图册等方式，广泛宣传相关政策和安全用气知识，引导广大群众正确识别、自觉抵制违法违规行为，向社会公布举报电话，引导液化石油气经营企业积极参与市场整治工作。各乡镇（街道）负责本辖区宣传发动工作；相关部门要研究制定关于简化液化石油气站点建设经营手续的意见。（二）集中整改阶段（2022年11月1日至2023年4月

5、1日）1.督促现有液化气站整改并完善手续。区住建部门要会同各乡镇（街道），督促现有液化气站积极整改并依法完善相关审批手续，确保合法经营。不愿整改或到期整改不到位的，由相关部门，依法关停并取缔。2 .建设液化气站或置换点。做好各乡镇（街道）液化石油气站或钢瓶置换服务点建设工作，确保1处液化石油气站或1-2处钢瓶置换服务点投入运营。3 .集中打击违法经营行为。各乡镇（街道）要对辖区内液化石油气企业进行全面检查，彻底排查非法储存和“倒气倒罐”窝点。区住建、市场监管、公安、应急、综合行政执法、消防等部门，按照各自职责，积极配合，指导各乡镇（街道）开展打击非法存储和“倒气倒罐”行为。（三）总结提高阶段（

6、2023年4月2日至2023年4月10日）各乡镇（街道）、相关部门总结本次专项行动的经验教训，对好做法、好经验认真总结推广。同时，进一步完善相关管理制度，建立健全液化石油气市场监管长效机制。四、责任分工（一）住建部门：1.会同有关部门依法查处液化石油气非法经营行为。2.协助各乡镇（街道）及相关部门抓好液化石油气站、钢瓶置换点的建设、设置工作。3.组织专业人员对新建液化石油气站和钢瓶置换点进行技术验收。4.指导液化石油气经营企业制定液化石油气配送流程。5.牵头抓好各乡镇（街道）液化石油气管理人员安全培训工作。6.制定简化液化石油气站建设图纸审查、消防审核及验收审批手续的意见，加强站点建设质量安全

7、监管。（二）市场监管部门：1.对存放的钢瓶注册登记情况进行检验核查。2.抓好液化石油气压力容器、安全附件检测工作。3.负责液化石油气充装站内特种设备的监督检查，指导液化石油气企业落实充装安全技术要求。4.监督气瓶检验机构依规开展气瓶检验和报废处理。5.依法查处未经许可充装、对不符合安全技术规范的气瓶进行充装等违法行为。（三）综合行政执法部门：1.负责配合有关部门依法查处从事露天饮食服务的单位或个人液化石油气使用违法违规行为。2.负责对液化石油气非法经营行为进行立案查处和处罚。（四）自然资源部门：1.负责对新建、改建和扩建液化石油气充装、经营站（点）提出规划意见。2.制定用地支持和简化土地手续办

8、理的意见。3.研究制定简化液化石油气站建设规划手续的意见。（五）行政审批服务部门：1.制定简化液化石油气站点建设和经营手续的意见。2.负责经营、运输、充装液化石油气行政许可的审批工作。3.负责燃气经营许可管理，向社会公示符合条件的液化石油气经营单位名录。4.负责液化石油气运输企业危险品运输许可管理。（六）应急管理部门：1.充分发挥安全生产综合监管职权，协调各职能部门积极开展专项整治工作。2.指导协调、监督有关部门做好液化石油气行业安全生产工作，参与事故应急救援。（七）公安部门：1.负责液化石油气道路运输车辆道路交通安全管理工作。2.依法查处在液化石油气经营、储存、使用过程中的违反治安管理行为。

9、3.构成犯罪的，依法调查处理。（八）财政部门：负责对液化石油气行业公共安全隐患治理给予资金支持。（九）教体部门：1.负责组织所属各级各类学校、幼儿园等单位的餐饮场所液化石油气使用安全自查工作。2.督促学校、幼儿园等单位与符合条件的液化石油气经营单位签订供气合同。3.配合有关部门做好学校、幼儿园等单位的餐饮场所液化石油气安全管理工作。（十）交通运输部门：1.负责液化石油气运输车辆和从业人员危险品运输资质管理。2.依法查处未经许可和违反规定运输液化石油气的行为。（十一）商务部门：1,负责组织商贸、餐饮企业开展液化石油气使用安全自查工作。2.督促商贸、餐饮企业与符合条件的液化气经营单位签订供气合同。

10、3.负责流通和商贸服务业、餐饮服务业、商场和商品交易市场的液化石油气安全生产管理工作。（十二）宣传部门：利用广播电视、新闻报刊以及网络等新媒体方式，广泛宣传液化石油气专项整治行动以及安全使用常识，提高群众安全用气意识。（十三）各乡镇（街道）：1.组织液化石油气站建设、设置钢瓶置换点。2.组织辖区内液化石油气用户安全隐患排查整改。建立液化石油气用户台账，逐户排查安全隐患，对用户燃气灶具、输气管等设施存在的安全隐患提出整改意见并督促落实；针对年老、残障液化石油气用户安全意识差的现实情况，落实亲属、子女或党员包户制度，进行经常性安全排查。3.对辖区内无证经营、倒气倒罐等违规行为牵头进行打击。4.负责

11、本辖区内安全使用液化石油气的宣传工作。五、组织领导（-）加强组织领导。成立由分管副区长任组长的液化石油气市场专项整治行动领导小组，加强对全区液化石油气市场整治工作的领导。区住建局负责组织协调、指导和督促责任，会同有关部门开展联合执法行动。各乡镇（街道）要建立相应的工作机制，主要负责同志负总责，分管同志要亲自盯靠，各行政村明确村级液化石油气使用安全员，对燃气安全管理工作进行日常化管理。各部门、乡镇（街道）按照时间节点将工作开展情况报区住建局燃热站。（二）加强业务培训。区住建局要制定培训计划，确定培训内容、范围，加强对各级负责人、工作人员和村级液化石油气使用安全员的业务培训。各乡镇（街道）要组织辖区内相关人员参加业务培训，掌握液化石油气安全使用知识。（三）加强宣传引导。区住建局要积极与宣传部门沟通,利用广播电视、网络、明白纸等形式，搞好安全使用液化石油气的宣传。各有关部门要结合本部门职责开展宣传工作。各乡镇（街道）要组织开展进村入户的宣传工作，通过广播、图册、宣传画和入村现场演示安全操作等形式，宣传普及安全用气常识，做到家喻户晓、深入人心。