2篇 2024年在党建引领基层治理经验交流会上的发言.docx
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1、在党建引领基层治理经验交流会上的发言各位领导、同志们:今年以来,我区坚持以党建引领城市基层治理,聚焦“做强大党建、做好大发展、做实大治理、做优大服务”目标要求,精准把握“四个维度”,推动城市基层治理品质升级。一、织密网格体系,提高基层治理精度。建强用好“田字型”基层治理体系,科学划定城市社区网格310个,全覆盖组建网格党组织,采取“2+2+N”模式配齐配强网格力量4300余人,推动213名社区党组织成员或社区党员骨干担任网格党组织负责人。探索实施“红黄绿”网格动态管理机制,建立了以网格内每1000人口、每半年12345政务服务便民热线案件承办量、信访件数为评定标准的网格分级管理模式,聚合网格治
2、理团队等力量,通过“群众点单、平台派单、网格办单、群众评单”的“四单联动”网格运行模式,汇总解决群众期盼350余件。二、建强党建“主轴1.强化联动协作力度。充分发挥区委基层党建引领基层治理领导协调机制和专项工作组作用,建立健全党员县级领导干部包联街道社区、党(工)委班子成员联系后进党支部、基层党组织书记“擂台比武”三项机制,高标准推动党的领导贯穿基层治理主线。全面落实区、街道、社区城市基层党建三级联动工作规范,畅通与各承办部门单位协同联动路径,依托党建联席会议机制、“三张清单”“双报到”等载体,街道社区与共驻单位联动协作、共商共建,先后协调解决了“一难两乱”、路面破损、飞线充电等难题,群众满意
3、度达92%以上。三、聚焦载体建设,拓展为民服务深度。用好用活社区党群服务中心、流动党员服务驿站和区域性党群服务活动中心三类阵地,集聚辖区资源打造“15分钟便民生活圈”,推动构建“1个中心(驿站)+N类服务功能”的“1+N”党群服务矩阵。总结推广“七步议事法”“金大姐说事室”等特色自治载体经验做法,因地制宜设置居民议事会、楼栋互助群等自治平台,组织引导群众开展灵活多样的自治活动580余场次。深入实施先锋引领工程,结合“爱心甘肃”“访民问暖”行动和“一亲三心”活动,先后为特殊群体帮办实事5147件、解决困难4915个,收集意见建议1207条,协调解决问题913件。四、深化“红色物业提升基层治理效能
4、。始终把“金城红色物业”建设融入城市基层治理,区物业行业“大党委”通过“双向进入、交叉任职”方式,推动30家物业服务企业负责人担任社区“大党委”兼职委员,推行物业企业管理人员“双进入”模式(党组织党员进入网格党组织,业务骨干进入网格治理团队),有序引导物业企业人员力量“入网进户针对“三不管”、老旧小区等,探索建立物业“托管代管”治理模式,成功打造X社区、X社区2个优秀“红色阵地”品牌,X物业公司与X街道“党建联盟”,进一步打通物业服务企业与社区管理壁垒。关于党建引领乡村治理的调研报告中共中央国务院关于实施乡村全面振兴战略的意见指出:“必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、
5、社会协同、公众参与、法治保障的现代化乡村治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。”这为新时代乡村治理明确了新方向、新指引。在乡村全面振兴战略背景下,党建引领乡村治理成为推动乡村有效治理、实现乡村全面振兴的有力抓手,在乡村治理中发挥着核心作用。实现党建引领乡村治理,需要充分发挥党建的多元联动作用,才能充分释放党建势能和效能。一、党建引领乡村治理的多元联动作用分析乡村治理是一项复杂且涉及面非常广的系统工程。当前农村不同治理要素各自发挥作用,不能形成合力,甚至彼此间相互掣肘,势必会影响乡村治理的成效。所以,乡村治理需要党建引领,发挥党组织的多元联动作用。(一)内外联动:
6、内生动力与外在保障双向驱动。在乡村治理中,党建多元联动作用的充分发挥关键在于激活乡村治理的活力和动力,在内生动力与外在保障的双向驱动下构建起主体、机制、资源的内外联动关系。一是激活乡村治理的内生动力。乡村治理的内生动力源于“关键少数”。“实施村党组织带头人整体优化提升行动,配齐配强班子:基层党组织是乡村治理的核心力量,基层党员干部应充分发挥党员先锋模范作用,通过“基层党组织一一基层党支部一一基层党员一一人民群众”,打造党组织与人民群众联系的纽带,形成示范、联动、聚合效应,激发出基层党建的势能和效能,为乡村治理提供内生动力。二是凝聚集体参与的发展合力。一方面,树立村民自治意识。发挥村民自治作用,
7、引导村民由被治理者向“治理主体”的角色转换,激发村民参与乡村治理的意愿,是乡村治理合力形成的重要前提。另一方面,培育和壮大乡村社会组织和公益组织。通过培育和壮大乡村社会组织和公益组织有利于提升其参与治理的自觉性,增强多元主体力量以形成乡村治理共同体。三是强化外在保障供给。首先,需要实现规范化治理。建立和完善组织体系、治理流程、监督程序、协商机制等一系列的制度规范。其次,需要实现法治化支撑。在乡村治理中,通过厘清责任清单、权力边界,明确治理范围,优化和完善治理的内容和结构,从而推动乡村治理的法治化和现代化。最后,需要加强信息化技术的运用。将信息技术嵌入到乡村治理中,利用“大数据”开展服务、进行决
8、策、创新治理方式,实现多元主体在数据上的互通,信息上的共享以及行动上的协同联动,并及时有效解决治理中的难题,为进一步加强乡村治理和乡村全面振兴提供有效保障(二)上下联通:党建引领与多元主体良性互动。党建引领乡村治理的核心就是积极调动多元治理力量,促进党组织与多元主体的良性互动,进而实现基层党组织与多元主体上下联通、共同治理。党建引领全面工作。基层治理和乡村振兴离不开党的全面引领。乡村治理在党组织的领导下,可起到凝心聚力、指引方向、服务群众的作用。在乡村治理中,发挥党建多元联动作用要加强基层党组织建设,实现组织全面覆盖,这是夯实乡村治理组织基础。同时,基层党组织需要认真履行党建工作的主体责任,扎
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