XX县推动村卫生室标准化建设和高质量发展的实施方案.docx
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1、XX县推动村卫生室标准化建设和高质量发展的实施方案为深入贯彻中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见和省委、省政府关于村卫生室建设的决策部署,全面落实以基层为重点的新时代卫生健康工作方针,进一步健全农村医疗卫生服务体系,推动全县村卫生室标准化建设和高质量发展,筑牢农村卫生服务网底,为全面推进乡村振兴和XXXXX建设提供坚强的健康保障,特制定本实施方案。一、工作目标(一)总体目标通过三年努力,全县村卫生室规划布局更加合理,基础设施配备条件更加现代化,体制机制更加完善,管理更加规范,乡村医生素质和结构明显优化、待遇水平得到提高、养老等社会保障问题有效解决、队伍
2、更加稳定,健康管理手段更加智慧,防病治病能力明显提升,实现村卫生室标准化建设、合格乡村医生配置、规范化管理和数字化支撑全覆盖,各项主要指标稳步提升(详见附件1),更好满足群众在村就医需求。(二)年度目标到2023年底,全面完成新一轮村卫生室标准化建设的规划布局和设置调整,启动村卫生室星级评定,紧密型乡村一体化改革取得积极进展,通过优化配置和完善功能,全县80%以上的村卫生室达到建设标准,村卫生室公有产权达到85%以上。到2024年底,全面完成紧密型乡村一体化改革任务,全面开展村卫生室星级评定,全县95%以上的村卫生室达到建设标准,村卫生室公有产权达到90%以上,乡村医生养老等待遇问题基本得到解
3、决。到2025年底,全县实现村卫生室标准化建设全覆盖,健康管理智能化设备、智能辅助诊断系统配备和远程诊疗全覆盖,一体化管理和星级评定管理全覆盖,每个村卫生室至少有一名合格乡村医生全覆盖。二、工作内容(一)加强村卫生室标准化建设1.调整规划设置。根据乡村形态变化和人口迁徙流动情况,因地制宜合理配置村级医疗资源,从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖。原则上以行政村为基本单元规划设置村卫生室,常住人口较多(2500人以上)的可酌情增设分室或设置中心卫生室。原则上常住人口较少(800人以下)的行政村与相邻行政村设置联合村卫生室。原则上镇卫生院所在行政村不设村卫生室,通过巡诊方式提供服务。全面统筹行政
4、村和垦区居规划设置卫生室。由原来104家卫生室、12家卫生所规划设置调整为102家卫生室、8家卫生所,其中撤销2家卫生室、4家卫生所(责任单位:县卫生健康委员会、各镇人民政府、各农场居)2 .完善基础配套设施。(1)规划设置调整后,对于业务用房面积达到60平方米且属公有产权的村卫生室,要进一步完善功能布局,至少设置全科诊室、治疗室、药房和公共卫生室(观察室),并做到四室分开、相对独立,分区布局合理,符合卫生学标准。(责任单位:县卫生健康委员会)(2)对于业务用房面积达不到60平方米或不属于公有产权的村卫生室,要依托村(居)委员会办公场所等农村综合服务设施建设村卫生室,条件不允许的,应新建或改扩
5、建村卫生室,建设用地由当地政府协调解决。新建或改扩建村卫生室建筑面积原则上不低于100平方米,服务人口多的可酌情增建分室或建设中心卫生室(建筑面积不低于150平方米)。鼓励将村卫生室的公共卫生室(观察室)、健康教育室、便民服务室以及公共卫生间与农村综合服务设施一体建设和共享使用。原则上新建或改扩建的村卫生室应设置中医阁和康复室。规范设置无害化厕所,鼓励设置医务人员值班休息室。配套建设医疗废弃物暂存间、污水处理、消防设施(器材)、空调等防暑降温设备、环境美化绿化等设施。改扩建卫生室1家。(责任单位:县卫生健康委员会、县财政局、县自然资源和规划局、各镇人民政府)3 .配齐设备药品器材。根据村卫生室
6、功能定位和医疗卫生服务实际需求,参照村卫生室服务能力标准(2022版),按照填平补齐原则,加强村卫生室基本设备、基本药品、基本器材、基本办公设备(电脑、打印机等)配备,强化运行维护和保养,满足常见病、多发病初诊识别、传染病防控和中医药诊治工作需求。到2025年,100%的村卫生室原则上至少配备使用80种药品;村卫生室设备、器械配置普遍达到B级要求(30种以上),鼓励有条件的村卫生室达到A级要求(48种以上),其中便携式除颤仪(AED)、重点人群智慧随访设备和健康一体机等设备应100%配备。(责任单位:县卫生健康委员会)(二)强化村卫生室规范化管理1 .推行乡村卫生一体化管理。学习X海市紧密型乡
7、村一体化改革经验,以镇为单位,由镇卫生院对辖区内村卫生室的行政、业务、人员、药械、财务、绩效考核等实行六统一管理,并将绩效评价结果作为补助经费发放的重要依据。鼓励镇卫生院领办或延伸举办村卫生室。(责任单位:县卫生健康委员会、县财政局)2 .强化村卫生室服务功能。突出村卫生室基本医疗服务、基本公共卫生服务、健康管理服务功能,对于不同时具备三种服务功能的村卫生室,所在镇卫生院要采取派驻、巡诊等方式做好服务供给。做实做优家庭医生签约服务,强化村医健康守门人作用,为辖区村民提供全方位全生命周期整合、连续的医疗卫生服务。(责任单位:县卫生健康委员会)3 .加强村卫生室考核评价。将开展医保报销业务、重点人
8、群健康管理效果指标和居民满意度列为村卫生室绩效考核和高质量发展评价的重要指标,并作为资金拨付的重要参考。建立村卫生室星级评定和管理机制,以评促建、以评促改,持续提高村卫生室的服务质量和服务水平,到2025年底,100%的村卫生室完成星级评定并实行星级管理。(责任单位:县卫生健康委员会、县医疗保障局)(三)加强乡村医生队伍建设1 .配备合格医务人员。每个村卫生室至少要配备一名合格乡村医生(包括执业医师、执业助理医师、乡村全科助理医师、乡村医生),根据实际需要配备护士。支持水平较高的乡村医生定期到所属镇卫生院坐诊,同等条件下镇卫生院优先聘用取得执业(助理)医师资格的乡村医生。实施大学生乡村医生专项
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- 关 键 词:
- XX 推动 卫生 标准化 建设 质量 发展 实施方案
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