2024年央企开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案 合计5份.docx

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1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育践行宗旨为民造福目标要求，切实办实事、解民忧，巩固拓展群众反映突出的“学费”问题专项整治成果和“我为群众办实事”活动成果，根据县纪委监委关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治实施方案的通知（XX纪发（2024）XX号）文件精神，结合教育系统实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，树牢人民情怀，站稳群众立场。坚持问题导向，持续紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，加大自查力度，拓宽

2、反映渠道。坚持标本兼治，既推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，又严肃查处其背后的责任、腐败和作风问题。坚持长效治理，督促查找漏洞、加强监管、完善制度一体推进，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、整治重点和责任分工（一）教育领域漠视侵害群众利益突出问题1.违规开展学科类隐形变异培训，中小学在职教师组织参与有偿补课等重点问题；2 .义务教育阶段违规征订教辅和试卷资料、报刊杂志问题；3,中小学违规收取学费、住宿费及各类服务性收费和代收费问题；4 .违规向学生及家长推介商业保险问题；5 .中小学学生食堂和校外配餐违规招标采购、克扣伙食标准以及收支管理不规范、信息公开公

3、示不到位、存在食品安全隐患等突出问题；6 .中小学校管理人员在招生、录取、分班等环节违规违纪，收受学生家长礼品礼金，在教辅资料订购、校服选用采购、学生营养餐招标配送和日常管理等方面谋取私利问题；7 .公职人员利用职务影响插手干预学校招生、工程建设等突出问题。责任单位：职成教股、人事股、计财股、基教股、营养办、招生办、监察室、项目力、监管办、各中小学。（二）学校营养餐问题1.违反学生营养改善计划专项资金管理使用规定，克扣、挪用、挤占、截留、贪污学生餐费等问题;8 .私设“小金库”违规列支教职工奖金、福利、劳务费及津补贴等问题；9 学校食堂和食材规招标、违规对外承包或委托经营，大宗食材招标走形式以

4、及在食堂物资采购中收取回扣，涉嫌利益输送等问题；10 校领导落实食品安全主体责任不力，对食品采购、加工、留样、定价等关键环节监督走过场、检查走形式等问题；11 跨学期收取学生餐费、擅自调高食堂饭菜价格、学生及家长反映较为突出的假菜“质次价高”问题；12 教职工就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐、陪餐不交费以及在食堂违规开支、违规接待等问题。责任单位：营养办、监察室、计财股，各中小学。三、方法步骤（一）全面动员部署（XX月上旬）制定工作方案。各中小学要结合实际制定专项整治工作方案，明确目标要求，压实整治责任，确保精准整治。召开动员部署会。各中小学要通过召开党委（党组织）会议、党员大会等进行动员部

5、署，层层宣传发动，做到人人知晓、全员参与。（二）全力推进查改（6月中旬至12月底）开展自查自纠。各中小学要严格对表对标，深入排查教育系统漠视侵害群众利益和学校营养餐方面存在的突出问题，建立问题台账，确保底数清、问题准。接受群众举报。各中小学要利用网站、微信公众号、电子屏、致家长一封信等形式，及时向社会公布专项整治问题举报方式，主动接受群众反映问题线索。推进问题整改。各相关股室、各校要明确专人负责，对问题线索进行核查处理，实行清单闭环管理，逐一盘点销号，及时对问题整改台账进行更新，并向反映问题的群众反馈处理结果。开展督查检查。县委教育工委、县教育局将联合县纪委监委驻县教育局纪检监察组对专项整治工

6、作开展督导检查。对群众反映问题突出的重点单位、重点环节、重点群体和长期问题线索零报告的单位进行专项监督检查。严肃执纪问责。严肃查处问题背后的微腐败和作风问题。严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为，以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。坚持实事求是，准确运用“四种形态”，精准有效执纪问责。（三）及时总结提升（11月1日至12月底）坚持落实“回头看:各校要防止问题整改不彻底不到位，坚决杜绝虚假整改现象发生。针对暴露出的管理短板和制度漏洞，要及时补漏补缺。完善制度机制。各校要按照专项整治要求，围绕专项整治中发现的共性问题，深入分析原因、查找症结，健全完善规范管理的制度机制及时

7、堵住漏洞，防患于未然。总结整治成果。各校要围绕动员部署情况、问题查改情况和建章立制情况，对专项整治工作进行全面总结，提炼工作特色亮点，形成总结报告于12月15日前书面报送县教育局监察室，同步上报电子版至县教育局监察室邮箱XXo四、工作要求（一）加强组织领导。在县纪委监委统一领导下，成立教育系统深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，县纪委监委分管领导和县教育局主要负责同志任组长，建立县教育局监察室督促推动各股（室）抓具体落实的专项整治工作推进机制。（二）强化工作调度。专项整治持续到今年年底，建立“双周督促、每月小结、季度通报”工作调度机制。各校问题整改台账和专项整治工作进展、案

8、件查处等情况，于每月13日前电子版报送县教育局监察室邮箱。（三）注重工作统筹。开展专项整治要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“践行宗旨为民造福”目标相结合，与落实县委县政府关于教育的工作部署相结合，与推动教育系统年度重点工作任务等相结合,通过专项整治教育引导干部职工树牢人民情怀、站稳群众立场，强化责任担当，提升工作质效，以实实在在的整治成果惠及广大群众。县教育局举报电话：XXX各完职中、中心校、县直学校、民办学校党政主要负责人。领导小组下设办公室，王方胜同志兼任办公室主任，张旭同志兼任办公室副主任。办公室设在县教育局监察室，负责专项整治工作的综合协调和统筹推进。2024年开展

9、群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案根据县纪委办公室印发关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案的通知(邱纪办(2024)XX号)、县纪委关于转发省纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施意见的通知及市纪委关于推进落实乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治“十二项举措”的通知部署要求，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，认真贯彻落实中央纪委及省市县纪委全会和省市县委持续深化“一改两为”全面提升效能大会精神，树牢人民情怀，坚持问题导向，强化责任担

10、当，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦“三保障”和饮水安全核心指标，聚焦项目资产管理问题“小切口”，较真碰硬推动解决群众反映强烈、急难愁盼问题，坚决纠治乡村振兴领域形式主义官僚主义问题，严肃查处其背后的责任、腐败和作风问题，保障党中央全面推进乡村振兴各项政策措施要求落实落细，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点重点整治防止返贫监测帮扶工作中，集中排查走过场，监测对象应纳未纳、“体外循环”，帮扶不及时、不精准，返贫致贫风险消除把关不严、搞“数字帮扶”等问题；扶贫及衔接资金项目资产管理不到位，资产低效运营、收益分配不及时，有的资产长期闲置甚至流失等问题；农村住房和

11、饮水安全变量增量问题时有发生，农村群众“三保障”和饮水安全没有有效保障等问题；产业就业等开发式帮扶措施落实不到位，帮扶项目联农带农作用不明显以及骗取套取产业就业奖补资金等违纪违规和腐败问题。（一）防返贫动杰监测帮扶方面问题1.防止返贫监测帮扶集中排查工作存在走过场、搞形式，监测对象排查不到位、识别不精准、纳入不及时，出现应纳未纳、“体外循环”现象。2 .个别村干部政策把握不到位，识别不严谨。3 .对2021年以来，乡村振兴等部门推送的预警信息没有入户认真核查，信息核查表填写不认真、不规范，相关支撑材料收集不齐全、不完整。4 .没有对辖区内大病户、重残户、分户困难老人户等重点人群分类管理、建立台

12、账，情况不清、心中无数。5 .对需要帮助的困难人群没有落实相应帮扶措施，或帮扶不及时、不精准，对可能存在的返贫致贫风险熟视无睹，对群众的利益诉求漠不关心，对反映问题的群众态度粗暴、蛮横，甚至进行打压报复。6 .对监测对象返贫致贫风险消除把关不严，纳入不到半年即进行风险消除、搞“数字帮扶”等问题。7 .网格员不熟悉网格管理职责，不清楚集中排查等业务，没有有效开展防返贫动态监测帮扶等工作。（责任单位：县乡村振兴局，县巩固脱贫成果专班成员单位，各乡镇、开发区，排第一位的为牵头单位，下同）（一）扶贫及衔接资金项目资产管理方面问题1.对使用衔接资金的项目谋划论证不足、缺乏统筹、盲目决策，导致项目难以落地

13、或项目推进不力造成烂尾等问题。2 .扶贫及衔接资金项目资产权属不清晰，对已确权到村的项目资产没有按规定做好资产移交，手续不齐全、移交表不规范。3 .扶贫及衔接资金项目资产后续管护措施不到位、运营管理不规范；公益性资产未落实管护制度，经营性资产未落实XX管理模式，未签订经营协议或合同，已签订的经营协议或合同内容不规范；经营性资产低效运营，资产收益率明显过低，收益分配未按合同或协议规定收取，收益分配未公开公示，收益分配不及时，收益分配用于负面清单或简单发钱发物一分了之等问题。4 .经营性项目资产长期闲置或已流失，项目资产处置不严格、不规范，未建立资产处置台账。5 .对各级反馈的资产项目管理中存在的

14、问题整改不力,敷衍整改、纸上整改等问题。6,衔接资金项目在谋划、实施等阶段及项目建成后运营管理、收益分配工作中，存在将资产贪污侵占、优亲厚友、化公为私等失职渎职、利益输送现象与违规违纪和腐败问题。（责任单位：县财政局、县乡村振兴局、县纪委监委,使用扶贫及衔接资金的县直相关单位，各乡镇、开发区）（三）巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果方面问题1.教育保障方面，义务教育控辍保学政策执行不到位,教育资助不精准、适龄儿童和少年有失学辍学等问题。（责任单位：县教育局，各乡镇、开发区）2.医疗保障方面，脱贫人口和监测对象没有全部参加医疗保险，符合条件的农户没有全部办理慢性病证，重点人群医疗救助不及时等问

15、题。（责任单位：县医保局、县卫健委，各乡镇、开发区）3,住房保障方面，子女住房较好但老人住房不安全，一般农户住房有透光漏雨现象，对群众疑似住危房问题不鉴定、不处置，没有做到“危房不住人”“人不住危房”等问题。（责任单位：县住建局，各乡镇、开发区）4 .饮水安全方面，不通自来水的农户饮用的井水等有浑浊、异味，通自来水农户供水不正常、水质不达标，整村民组长时间停水，生产生活用水不方便、没保障。（责任单位：县水利局，各乡镇、开发区）5 .兜底保障方面，对申请低保农户符合条件的纳入救助帮扶不及时，不符合条件的解释说明工作不到位；低保、五保等救助资金没有足额按时发放，存在截留挪用、迟拨滞拨、分配不公、虚

16、报冒领等违规违纪现象；为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政等，甚至利用办事之机优亲厚友、吃拿卡要等“雁过拔毛”式腐败问题。（责任单位:县民政局，各乡镇、开发区）（四）稳定增收方面问题1.乡村产业发展配套措施跟不上，产业项目联农带农机制不健全、作用不明显，项目分红不发、滞发等问题。（责任单位：县农业农村局，各乡镇、开发区）6 .村集体经济收入单一、后劲不足，带动群众增收致富能力不强等问题。（责任单位：县农业农村局，各乡镇、开发区）7 .脱贫劳动者就业技能培训补助、就业帮扶车间补助、公益性岗位管理不规范，资金补助、跨省务工交通补贴等就业帮扶政策落实不到位，补贴资金发放不及时、不精准。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）8 .本地创业