2024年益阳民政工作要点.docx

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1、2024年XX民政工作要点2024年，全市各级民政部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，按照秉承一颗爱心、坚持两个发展、聚焦三个重点、实现四个飞跃、推进五化进程的“12345”工作思路，统筹指导全市民政发展路径，深化民政领域改革，凸显民政社会服务兜底保障职能，增强民政服务经济社会功能，优化民政系统整体服务效能，提升民政队伍凝聚力、战斗力，着力推进现代化新XX民政事业高质量发展。一、全面加强党的建设1.深化政治理论学习。持续深化党的二十大精神学习贯彻，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

2、思想主题教育成果，推动党的创新理论在民政部门继续走深走实。教育引导党员干部坚持解放思想，坚持大抓落实，为推动全市民政事业高质量发展注入强大动力。2 .加强党的政治建设。聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求,加强政治监督，围绕巡察、审计发现问题组织“回头看二持续深化政治生态强基工程，营造风清气正政治生态。开展党员干部解放思想大讨论活动，牢固树立和践行正确政绩观。高标准高质量开展党纪学习教育，切实增强开展党纪学习教育的思想自觉、政治自觉、行动自觉。3 .提升机关党建质量。以“学思想、谋发展、践使命、提成效”活动为抓手，着力加强机关党建，着力夯实基层基础，

3、着力提升作风建设，着力服务中心大局。持续深化“三表率一模范”机关创建，打造“四强”支部，持续抓好党支部“五化”建设，丰富主题党日活动。加强和规范党的组织生活管理，深化“一月一课一片一实践”活动，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和党员领导干部双重组织生活等基本制度。选优配强支部班子，加强党务干部培养，举办党务干部和党员培训班，全面提升党务干部和党员能力素质。按程序抓好党员发展，提高党员发展质量。认真贯彻中国共产党党员权利保障条例，完善落实党内激励关怀帮扶机制。做好“两优一先”评选表彰工作。4 .加强人才队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，强化党组领导把关作用

4、，坚持正确的用人导向，以德才兼备为标准，贯彻落实培养选拔“四类干部”工作要求，扎实做好干部选拔任用工作。加强优秀年轻干部培养力度，进一步优化干部队伍梯队结构，狠抓干部监督工作制度建设，切实加强对干部的日常监督管理，完善干部考核评价体系，激励干部担当作为。进一步加强民政技能人才队伍建设，优化选拔机制。落实干部教育培训工作条例，大力开展党员干部教育培训，提高干部综合素质，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化民政干部队伍。5全面加强党风廉政建设。细化落实市民政局党组落实2024年度全面从严治党主体责任清单，严格履行党风廉政建设“两个主体责任”和“一岗双责”。巩固巡察整改成果，完善健全规章制度，坚持

5、用制度管权、管事、管人。紧盯重点领域、关键岗位，加强直属单位监督管理和专项审计。加强民政资金监管，确保资金专款专用，安全高效。深入推进“塑五型民政创清廉机关”建设，加强廉政文化引领，着力打造清廉民政、清廉机关、清廉窗口。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机，开展集中性纪律教育，加强对党员干部的教育监督管理，常态化开展同级同类警示教育活动。严格落实中央八项规定、严禁酒驾等制度规定，确保不发生重大违纪违法问题。6,落实意识形态工作和国家安全责任制。加强党对意识形态工作和国家安全工作的全面领导，扛牢党组主体责任，把意识形态和国家安全纳入全局系统绩效考核范畴，落实好意识形态工作述职评议，定期

6、报送国家安全信息。做好意识形态领域形势、国家安全动态趋势和存在的倾向性苗头性问题分析研判，有效防范处置风险隐患。拓展网络意识形态阵地，规范网评队伍建设，深化与主流媒体合作，主动发出民政好声音，唱响民政主旋律，传递社会正能量。二、办好重点民生实事7 .提升基本养老服务水平。建设40个老年助餐服务点，完成2637户困难老年人居家适老化改造。制定出台项目实施方案，加强定期调度，开展现场督导，严把工程质量关、安全生产关，全力打造经得起历史和群众检验的民生工程、民心工程。8 .提高困难群体救助标准。城市低保标准提高到不低于700元/月，农村低保标准提高到不低于5400元/年。困难残疾人生活补贴和重度残疾

7、人护理补贴标准提高到不低于90元/月人。散居孤儿基本生活费提高到1150元/月，集中养育孤儿基本生活费提高到1600元/月。制定实施工作方案，做好精准认定工作，加大督促检查力度，确保资金及时足额发放到困难群众手中，努力把实事做好、好事做实。三、健全分层分类的社会救助体系9 .持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。协同推进防止返贫监测与低收入人口动态监测平台互联互通，定期做好防止返贫监测户与低保家庭、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭信息数据推送，及时实现互认互纳，落实救助帮扶措施。按省市要求做好民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度重点工作，做好防止返贫帮扶政策和农村低收入人

8、口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作。抓好中央和省有效衔接评估反馈问题整改，做好民政领域乡村振兴工作。10 .加强社会救助兜底保障工作。全面落实关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知，大力推进低保扩围增效。健全居民家庭经济状况核对机制，推广应用个人电子授权，推进跨区域核对，完善核对平台功能,精准认定对象，精准评估需求，精准发放资金，实现精准救助全覆盖。做好生活自理能力评估和供养意愿需求调查摸底，全面落实分散供养特困人员照料护理责任，探索开展购买第三方专业机构服务。规范临时救助政策制度，进一步明确规范申请审核程序、救助标准、佐证资料等，全面推进居住地实施临时救助。按照省厅要求，做好刚

9、性支出困难家庭认定及救助帮扶工作。I1.持续深化社会救助创新实践。聚焦分层分类社会救助体系建设，指导县市区开展社会救助领域创新实践活动并推荐创新实践优秀案例参加部省评选。积极发展服务类社会救助，推进社会救助政策制度衔接、对象认定互纳、数据信息共享、救助资源统筹、工作推进协同，加快构建分层分类社会救助体系。继续推进“村（社区）社会救助服务站”、“党建+社会救助”、“网上办”“掌上办”改革试点工作，扩大试点社区（村），初步形成可推广、可复制的经验做法。12 .强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。认真落实国办发（2023）39号文件和省厅有关文件精神，制定加强低收入人口动态监测、做好分层分类社会

10、救助工作的政策措施。用好省低收入人口动态监测平台，强化部门数据信息共享比对和利用，加强低收入人口动态监测，做好监测比对情况线索核查，协同相关部门做好低收入人口分层分类常态化救助帮扶。13 .加强社会救助监督管理。加强困难群众救助资金管理使用监督检查和困难群众救助绩效评价，联合相关部门开展困难群众救助补助资金专项检查，协助开展“三X护农”专项行动。持续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，坚决纠治各类违法违纪行为。深入化解社会救助领域信访矛盾，畅通社会救助服务渠道，及时回应解决群众诉求。开展困难群众救助补助资金风险隐患排查整治，配合做好巡察审计及问题整改工作，巩固和深化困难群众救助补助

11、资金审计发现问题专项治理成果。14,持续提升社会救助服务效能。充分发挥社会救助体系建设协调机制作用，进一步完善部门间常态化协作机制，细化责任分工，加快构建综合救助格局。定期召开成员单位会议和联络人会议，主动收集各单位相关工作情况及救助数据。加强政府救助与慈善帮扶有效衔接。持续开展社会救助效能提升行动，加强乡镇（街道）社会救助服务站点建设，推动落实“一门受理、协同办理”工作机制。15 .全面提升社会救助综合服务能力。完善跨部门、多层次核对机制，强化数据归集、更新和部门之间信息数据共享，完善省市县一体化核对网络，拓展经济状况核对应用范围，加快构建大救助平台。推进社会救助信息化，实现社会救助申请、受

12、理、经济状况核对、审核确认、救助资金发放全流程线上办理。持续提升信息化水平，充分利用全省社会救助综合信息管理平台，主动对接省、市有关部门，推进网络整合互通、数据资源共享，实现救助事项协同办理、救助绩效精准分析。完善市社会救助信息管理系统、市居民家庭经济状况核对系统和困难群众监测预警数据库。加强救助队伍建设，组织指导县市区社会救助工作人员开展社会救助业务培训。四、全面推进养老服务高质量发展16 .优化服务网络。持续推进特困人员供养服务机构由“乡建乡管”向“县建县管”改革，落实特殊困难老年人探访关爱制度；加强乡镇综合性养老服务中心、农村互助养老服务设施建设。出台经济困难失能老年人集中照护工作实施方

13、案，强化老年人能力评估。推动基本养老服务体系建设实施方案和清单落地见效，完善老年人福利补贴制度。17 .强化人才建设。开展第二届全市养老护理员技能竞赛暨全省养老护理技能竞赛选拔赛。联合开展医专养老护理学生培训实践，打造人才培训基地。开展养老机构负责人、养老护理人员、机构消防操作员等工作人员的专业技能培训。18 .强化品牌引领。成立行业协会，推动养老服务业社会化、专业化和标准化，引领全市养老服务业实现集聚、健康、持续发展。开展养老机构标准化示范创建，重点打造怡康、爱龄居、华盛等“三X怡养”品牌。开展示范性居家社区养老服务网络、公办养老机构、民办养老机构的服务质量评比。19 .培育市场主体。积极落

14、实扶持养老机构纾困发展的若干措施，落实养老机构房租、水电气等优惠减免政策。支持养老与相关行业融合发展，促进形成“养老+”等新兴产业。20 .提升安全水平。加强消防安全监管，联合消防部门开展联合检查，持续开展消防审验情况检查，核实消防审验专项整治行动结果。加强食品安全监管，定期开展养老机构、“益老食堂”等养老服务设施食品安全常态化检查。加强金融风险监管，推进防范化解养老服务领域诈骗问题和涉嫌非法集资养老机构专项整治，确保养老机构预收资金存管工作落到实处。推进实施养老机构“双随机、一公开”监管抽查工作。打造县域安联网平台，全面建立养老机构安全监测体系，全面加强养老机构管理水平；打造居家智慧平台，全

15、面提升居家养老服务供给需求对接能力。五、加强儿童福利工作21 .加强困境儿童分类保障。将提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准纳入重点民生实事。督促指导各地做好“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦孤儿助学工程”项目实施。推动各地落实关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见要求，分人分类制定方案，加强家庭教育指导，开展个性化、专业化关爱服务。完善困境儿童风险排查工作措施，开展保障情况核查，建立救助协作机制。22 .加强流动儿童和留守儿童关爱服务。完善流动儿童和留守儿童权益保障工作机制，开展流动儿童和留守儿童监测摸排。制定加强流动儿童关爱保护工作方案，将流动儿童纳入政府关爱保护范围。推动

16、各地落实农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动重点工作任务。开展“利剑护蕾雷霆行动”，依法严厉打击惩治各类侵害农村留守儿童和困境儿童的违法犯罪行为。开展农村留守妇女关爱服务活动。23 .推进儿童福利机构高质量发展。深化儿童福利院“精准化管理精细化服务”质量提升行动，开展“爱的陪伴”孤残儿童成长关爱三年行动。推动落实XX省儿童福利机构基本工作指引，加强业务档案建设、完善管理服务数据平台。加强儿童福利机构安全管理。24 .夯实儿童福利工作基础。推动各地选优配强儿童福利工作队伍，加强业务培训，落实儿童主任岗位补贴。依托市县两级未成年人救助保护机构和乡镇（街道）未成年人保护工作站，开展留守儿童、流动儿童和困境儿童风险预警防范和关爱保护机制工作试点。推进儿童福利领域标准化建设。25 .依法规范收养登记管理。推动落实促进残疾孤儿回归家庭相关支持服务政策。加强收养登记机关建设，落实收养评估制度，规范收养档案管理，加强收