2024年在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会议上的发言.docx

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1、在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会议上的发言今年以来，*镇认真贯彻落实中央、省市县决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，持续用力抓好监测帮扶、产业开发、乡村建设、问题整改等重点工作，着力推动巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。但目前全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作仍存在一些差距和不足：一是监测帮扶机制还不够完善。监测帮扶对象管理不够精细，防返贫风险分析不够，帮扶措施比较单一，产业、就业帮扶措施较少。部分群众对政策知晓度还不高，自主申请预警的主体作用发挥还不够充分。二是产业增收基础还不够牢固。特色产业虽然有了一定发展，但产品大多为初级农产品，现代

2、农业产业体系不够健全,产业链条短、销售渠道狭窄、产品附加值低，带动群众稳定增收的能力仍需进一步提升。三是村集体经济“造血”功能还不够强。部分村集体主要依靠政策性、补偿性收入，自身造血功能不足，可持续发展能力不强。下一步，我们将认真贯彻落实今天会议精神，坚决扛牢政治责任，持之以恒补短板、强弱项，全力以赴抓巩固、促提升，以强烈的责任担当、细致的措施、严实的作风，高质高效推动各项目标任务落实，确保交出一份满意的答卷。一是抓监测帮扶固成果、守底线。严格落实“四个不摘”要求，常态化开展防返贫监测帮扶，扎实推进“六必访”“六必查”,推广用好“一键报贫”系统，优化流程、逐户排查，及时规范处置农户申报信息，着

3、力消除应纳未纳、体外循环等问题。对风险未消除的*户、*年收入不增反降的*户、人均收入低于*元的*户脱贫户分类施策、因户制宜，健全带农增收、利益联结机制，及时兑付产业奖补、入股分红等资金，确保群众收入稳定达标。持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平，跟踪落实兜底保障、控辍保学、医疗服务等政策措施，守牢不发生规模性返贫底线。二是抓问题整改堵漏洞、促提升。始终把问题整改作为一项政治任务，对省上专项督查反馈的问题主动认领，扎实开展整改清零，对已整改到位的*条国省考核评估反馈问题认真开展“回头看”，巩固提升整改质量。坚持举一反三、标本兼治，深入开展“大排查、大起底、大整改”集中攻坚行动，抽组镇村干部逐户逐

4、人过筛核查“三保障”、收入、饮水及政策落实等情况，对标对表持续查缺补漏，健全完善长效工作机制，对发现的问题和短板弱项立行立改、全面提升，确保所有问题清零销号。三是抓政策落实强保障、补短板。紧盯责任、工作、政策三个落实，全力推动稳定就业交通补贴、公益性岗位工资、到户产业奖补、入股分红和各类惠农补贴全部兑现到户，确保群众收入稳定达标。纵深推进“结对关爱”行动，及时回应处置群众急难愁盼问题，健全农村教育、医疗、住房及饮水安全问题及时发现、快速反馈、限时解决机制，常态化开展农户住房安全动态监测，完善农村供水服务网络体系，持续加强政策宣传培训，切实提高群众政策知晓率和满意度。四是抓重点任务提质效、促振兴

5、。把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，全力抓好川区蔬菜产业发展，加快推进露地蔬菜换茬种植，引导群众合理扩大草莓、葡萄、无花果、水果玉米种植规模，提升农产品产出效益；积极支持雄发果蔬保鲜库发展，通过以商招商等方式，配套发展果蔬包装、劳务外包、货运配送等上下游产业。积极推广浙江“千万工程”经验，常态化推进农村人居环境集中整治行动，突出抓好农村厕所革命提质、生活污水垃圾治理和村容村貌提升，着力打造宜居宜业和美乡村。五是抓工作调度压责任、促落实。对照国省考核重点指标和任务，严格按照档案资料归档目录，全力抓好乡村户三级档案资料核查完善，确保确保资料数据上下一致、口径统一。坚持日调度、周通报、月分析，科级干

6、部带头深入乡村一线抓调度、解难题，压紧靠实乡、村、组三级责任，督促镇村干部、驻村工作队包村到户、包干到人；由镇乡村振兴办牵头成立专责督查组，加大督导检查力度和频次，推动各项任务落实落细。供参考在全县人大工作会议上的讲话同志们：这次全县人大工作会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实全国“两会”和全省、全市人大工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全县人大工作，推动新时代全县人大工作与时俱进、创新发展。近年来，全县各级党组织始终高度重视人大工作，不断加

7、强和完善党对人大工作的全面领导，有力支持和保障了人大依法履行职权。全县各级人大组织始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真履职、积极创新，为我县民主法治建设和高质量跨越式发展作出了重要贡献。一是在服务大局上有新举措。全县各级人大组织紧紧围绕全县中心工作和发展大局，充分发挥人大职能作用，展现人大担当作为，在助推产业高质量发展、打好“三大攻坚战”、推进依法治县等方面做了大量富有成效的工作，发挥了重要作用，有效促进了全县经济社会发展。二是在依法履职上有新作为。围绕省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例市城市市容和环境

8、卫生管理条例、城区公立医院综合改革、超限超载治理等，加大监督力度，保障宪法和法律法规实施，促进“一府一委两院”依法开展工作。建成20个代表联络工作站，充分发挥代表听取民意、反映民声的重要作用，代表主体地位得到有效增强。三是在改善民生上有新成效。坚持以人民为中心，积极回应群众关切，深入实施“乡村振兴人大代表在行动”专题活动，持续跟踪监督农村饮水工程建设、“拐的”治理、大班额”化解等，推动解决了一批事关人民群众切身利益的重点难点问题。四是在自身建设上有新提升。县人大及其常委会牢牢把握“两个机关”定位，切实加强组织、制度、作风和干部队伍建设，进一步夯实基层基础；乡镇人大主任实现专职化,乡镇全部实现一

9、年召开两次人民代表大会，全县人大工作整体水平明显提升。关于今年的人大工作，县十七届人大五次会议已经作了全面部署，这里我就坚持和完善人民代表大会制度，做好新时代全县人大工作，简要强调三点意见。一、提高政治站位，始终坚定人民代表大会制度自信。习近平总书记强调，人民代表大会制度是符合中国国情和实践、体现社会主义国家性质、保障人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要站在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略全局高度，切实增强做好新时代人大工作的责任感和使命感。第一，坚持和完善人民代表大会制度，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。习近平总书记指出，在中国

10、实行人民代表大会制度，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视坚持和完善人民代表大会制度，全面加强党对人大工作的领导，推动社会主义民主法治开创新局面、实现新发展，人民代表大会制度展现出更加旺盛的生机活力。当前，我们站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点和决胜全面建成小康社会的关键时刻，更需要从历史和现实相贯通、理论和实践相结合的纬度，深刻认识人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，进一步增强制度自信，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，充分发挥好人民代表大会制度这

11、一根本政治制度作用。第二，坚持和完善人民代表大会制度，是推进治理体系和治理能力现代化的内在要求。习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十九届四中全会审议通过的决定，明确提出坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度；去年12月全省人大工作会议也明确指出要充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进全省治理体系和治理能力现代化中的职能作用；今年6月全市人大工作会议也指出要深刻认识人民代表大会制度是推进治理体系和治理能力现代化的基石，必须毫不动摇地巩固好、完善好、发展好。我们一定要深入贯彻落实

12、中央、省委、市委关于坚持和完善人民代表大会制度有关部署要求，勇担使命、主动作为，不断加强法律法规监督检查，依法保障和维护人民权益，更好地把制度优势转化为治理效能。第三，坚持和完善人民代表大会制度，是实现高质量跨越式发展的现实需要。今年是推动高质量跨越式发展，离不开全县各级人大组织的积极作为和务实担当，离不开各级人大代表的广泛参与和大力支持。我们一定要切实增强坚持和完善人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动人大制度和人大工作在新时代与时俱进、创新发展；要充分发挥各级人大组织联系广泛、贴近群众、智力汇聚等重要作用，坚定必胜信心、保持战略定力，以赶考的心态、冲刺的状态、奋进的姿态，推动

13、中央和省委、市委各项决策部署落到实处，坚决夺取经济社会发展“双胜利二二、坚持与时俱进，奋力推动全县人大工作创新发展。全县各级人大组织要坚决贯彻中央决策部署和全国“两会”精神，认真落实省、市人大工作会议精神，强化责任担当、围绕中心大局，在推进“项目建设提速年”“产业发展提质年”“作风建设提升年”活动等具体实践中，找准履职尽责的着力点，与时俱进做好新时代人大各项工作。一要把牢正确政治方向。人大机关本质上是政治机关，政治性是第一属性。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护

14、”，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧紧围绕全县工作大局谋划推进人大工作，全面贯彻、有效执行党的路线方针政策，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。要始终坚持人民主体地位，牢记权力属于人民，不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要落实全面依法治国要求，坚持宪法法律至上，弘扬宪法精神、维护宪法权威，不断完善遵守和执行宪法的工作机制。要遵循“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”原则，把法治精神体现在人大履职的各个环节、各个方面，带头学习贯彻民法典，带头严格依法办事，自觉做中国特色社会主义的坚定维护者、

15、宪法法律的自觉遵守者、人民代表大会制度的忠实实践者。二要切实增强监督实效。各级人大组织要切实担负起宪法和法律赋予的监督职责，不断健全全口径审查、全过程监督机制。要坚持依法监督，加强对制度执行、法律法规实施的监督，健全人大对“一府一委两院”监督制度，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使。要突出监督重点，在依法做好财政预决算和经济运行情况、国有资产管理等监督的基础上，对脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、教育医疗、公共卫生和食品药品安全等群众关注的重点领域进行有针对性的监督，推动中央和省委、市委各项工作要求落地落实。要创新监督方式，健全视察调研、审议工作报告、满意度测评、专题询问、工作评议

16、、执法检查等工作机制，完善论证、评估、评议、听证制度，探索运用质询、特定问题调查等监督方式，使人大监督更加客观公正、精准到位，切实增强监督工作的实效性。三要着力提高决议质量。要行使好重大事项决策权，坚持抓重点、议大事、谋全局，对党委作出的事关本地经济社会发展和民主法治建设的重大决策部署，对事关全局的重点工作，对事关群众利益的热点难点问题，深入调查研究，依法作出决议决定，切实把县委推进经济社会发展的决策部署转化为全县人民的共同行动。要健全党委、人大、政府讨论决定重大事项沟通协调机制，完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度，着力提高决定决议的科学化、民主化、法治化水平。要依法行使任免权，坚持党管干部与人大依法任免干部相结合，规范和完善人事选举和任命程序，确保把那些政治过硬、业务精湛、作风优良、群众信赖的干部选拔上来,保证党组织推荐的人选成为国家机关工作人员。要严格落实国家机关工作人员就职向宪法公开宣誓的制度，坚定宪法信仰，彰显宪法权威，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。四要充分发挥代表作用。人大代表是