2024年全县道路交通事故预防“减量控大”工作实施方案.docx

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1、2024年全县道路交通事故预防减量控大工作实施方案为切实预防和减少道路交通事故，保护人民群众生命财产安全，根据省公安厅、市交警支队2024年道路交通事故预防“减量控大”工作实施方案，现就做好2024年全县道路交通事故预防“减量控大”工作制定如下实施方案。一、思路目标深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实上级会议和县委、县政府相关部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢“事故可防可控”理念，以推动道路交通安全治理模式向事前预防转型为引领，以大数据智能化应用创新为引擎，以开展安全生产治本攻坚三年行动为重点，以开展“五大行动”为抓手，推动交通管理工作“三个转变”暨“从事中管控、事

2、后调查向源头治理、事前预防”“从传统模式向现代化模式”“从交警单打独斗向部门协同共治”转变，深入推进“七项治理”，持续深化“两项攻坚”,最大限度防范化解重大安全风险，努力减少交通事故死亡总量，杜绝发生较大以上交通事故，确保2024年全县道路交通安全形势持续稳定。二、工作措施（一）坚持问题导向，深化安全隐患源头治理1.深化道路隐患排查治理。积极推动公路安全生命防护工程建设，持续组织事故多发点段隐患排查，及时报告党委和政府、通报相关部门推动整治，推动省级1处为民办实事项目和市级2处重点道路隐患整治工作，整治全县2处临水临崖路段和1处通寺隐患道路。全力推进省委省政府关于学生交通安全提升行动计划的为民

3、办实事项目，加强中小学周边交通安全隐患排查整治，提升完善全县8所中小学校园周边及内部道路交通安全设施建设。联合交通运输部门深入开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，深化公路安全隐患突出点段治理，针对平交路口、急弯陡坡、隧道等路口路段加大排查治理力度，加强公路长下坡交通安全管理。2.深化车辆和驾驶人安全整治。持续开展重点车辆和驾驶人隐患动态“清零”行动。定期开展考场检查，规范驾驶人考试场地和秩序管理，全面实行科目三实际道路驾驶技能考试考试员随车人工评判和系统评判相结合，加强驾驶人考试管理，严格驾驶人考试准入把关。配合工信部门开展货车“大吨小标”、非法改装、低速电动车非法生产使用等专项整治

4、，加强机动车检验、车辆查验登记等环节监督检查，促进提高重点车辆本质安全。3,深化运输企业风险防范化解。持续推进重点运输企业风险画像分析和结果应用，联合交通运输部门加强协同共治，及时将高风险企业通报同级交通运输部门，并督促高风险企业及时下载风险画像报告。推动落实道路运输车辆动态监督管理办法，配合行业主管部门加强企业动态监控抽查检查，督促企业落实安全管理各项制度。定期梳理营运车辆肇事导致的亡人事故，通报应急管理部门推动依法处罚肇事车辆所属企业。4 .深化事故隐患问题追责整改。加大事故深度调查追责力度，以追责促整改，以追责促合作，推动压实相关部门和企业责任。对一次死亡2人以上或连续发生多起一次死亡1

5、人交通事故暴露出的问题隐患，实行重点隐患、重大风险、重要区域分级分类挂牌督办、挂账整改，实现“发生一起事故，歼灭一类（批）隐患，完善一类（批）制度:发挥好中华人民共和国安全生产法刑法修正案（十一）的惩戒性、预防性作用，推动相关部门加大对肇事多发、隐患突出、弄虚作假等相关企业的处罚力度。（二）坚持关口前移，强化城市交通综合治理5 .持续加强城市交通安全综合治理。部署实施2024年深入开展城市道路交通管理精细化提升十项重点工作措施，推动破解城市交通精细管理难题。改善非机动车通行环境，推动完善非机动车道建设，治理违法占道停车，保障非机动车通行空间。积极推动非机动车管理办法立法工作，创新执法管理方式，

6、严查非机动车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等违法行为。持续深入打击整治“飙车炸街”违法犯罪行为，强化全链条打击整治。保持严查酒驾醉驾不放松,积极探索源头预防治理模式。6,持续加强“一盔一带”安全守护。充分应用传统媒体平台和新媒体矩阵，高频次、大范围开展“一盔一带”安全宣传。以客运站、广场、景区周边道路等大中型客车通行集中的路段及节假日等客流出行高峰时段为重点，加大安全带特别是后排乘客使用安全带的现场宣传和执法检查力度，探索运用科技手段开展后排乘客未按规定使用安全带、超员等违法行为查纠。加强摩托车、电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率抽查测评，督促落后地区综合施策提高佩戴率。(三)坚持创新机制，构建

7、国省道路防控模型7,强力推进完善勤务机制。针对辖区交通安全形势，结合普通国省道路交通流量、违法、事故特点，科学合理调整或设置交警执法站点，守点、控线、成网，构筑严密高效的封堵查控网络，提升创建工作质效。建立以国省道沿线为重点，覆盖沿线必经场镇的执法管控巡逻区，将管理触角不断向国省道沿线周围道路延伸，形成点面共管、动静结合、整体联动的勤务模式，有效消除管理“死角”，提升管控覆盖率和路面管理水平。实行弹性、错时执法勤务，加强早中晚、夜间等重点时段的管控，坚持对国省道沿线酒后驾车、涉牌涉证、“三超一疲劳”、违法载人等严重交通违法行为进行严查严管，最大限度地遏制和消除国省道沿线的交通违法行为。8,强力

8、推进科技创新应用。充分利用国省道沿线设置的固定、流动测速点、缉查布控点等公路防控体系，结合公安交通集成指挥平台，以交警执法站和路面巡逻警力为支撑，建立完善集视频监控、指挥调度、分析研判、布控拦截等功能于一体的管控调度体系，同时完善网上网下结合巡控模式，完善日常时段、重要时段、紧急时段等不同阶段的分级勤务模式，突出管控重点，及时发现交通违法、交通拥堵、交通事故和突发事件。以精准、快速、高效的防控，努力将国省道路沿线打造成为人民群众满意的放心路和样板路。（四）坚持基础建设，抓好全警管理农村交通9 .推进农村地区交通安全责任落实。深入贯彻XX省人民政府安全生产委员会办公室关于切实加强农村道路交通安全

9、工作的通知XX县公安局关于进一步加强农村公安派出所交通安全管理工作的实施意见，协调推动明确有关部门的职责分工，细化乡镇基层的道路交通安全职责，压实属地安全责任，全面推进落实农村道路交通安全各项工作。加大与乡镇政府的沟通协调，打破各自为战的工作壁垒，形成交警主管、派出所主抓、乡镇劝导管理的模式，针对重点区域、薄弱点段和重要时段节点，采取分组同步开展，逐点逐村逐路常态管理的方式，减轻警力不足、人员不够、管理跟不上的窘境。建立完善农村地区交通安全分级分类管理机制，针对性加强突出安全风险防控。10 .推进农村地区交通管理力量建设。持续推进农村交通安全劝导服务站建设应用，积极推动劝导员与农村护路员、农机

10、服务员、乡村振兴队、交通志愿者等力量融合发展,发挥农村中队、农村派出所主力军作用，调动乡村干部、网格员、驻村辅警、管事人等基层力量参与农村交通安全综合治理，专群结合加强农村交通安全劝导管理。定期开展劝导员专业培训，依托科技手段组织劝导员精准上门溯源、源头劝导警示，提升劝导工作效能。11 .推进农村地区交通安全整治。深入分析农村地区交通事故规律特点和肇事肇祸突出的交通违法行为，组织开展穿村过镇等各类针对性整治。坚持向科技要警力，推动乡镇政府加大对交通科技设备设施的投入力度，推进公安视综平台与交通集指平台共享对接，加大农村地区“雪亮工程”等视频资源共享力度，配置带有违法识别功能的交通技术监控设备，

11、加大农村地区电子警察、卡口监控和基层所队视频巡查建设力度，针对农村重要通行路口建设“支路哨兵”预警系统、拥堵路段建设违停抓拍设备、重要路段建设视频巡查卡口等措施，强化对重点路段、重点时段、重点违法的动态监管，提升科技管理能力和事故防范水平。统筹协调执法小分队警力分布，强化所队联勤、所所联合执法机制，加强农村地区重点路段、重点时段执法巡查，依法严查酒驾醉驾、客运车辆超员和非载客汽车违法载人等严重违法犯罪行为。（五）坚持科技引领，加强信息研判精准治理12 .建立区域交通安全风险评估和预警机制。加强大数据建模和智能化应用，动态监测评估区域交通安全风险，按照“一地一策、分级分类”的原则，及时预警指导防

12、范化解重大安全风险。建立健全典型事故及时通报、形势风险定期研判、突出隐患预警督办等机制，提升事故预测预警预防能力水平。13 .深化公路交通安全防控体系实战应用机制。全力抓好交通安全防控体系建设应用，打造“全域预警”“3+2”新型防控机制。加强公路重点监控点位补盲建设，建立监控设备实时运行监测机制，提高故障响应效率，不断提升设备联网运行质量。依托“情指行”一体化运行机制，推广应用部、省、市、县、路五级音视频远程通信调度，推进国省道错时联勤试点，将警力向警情高发路段、时段倾斜，完善“研判、布控、查缉”精准管控机制。聚焦“两客一危一货”等重点车辆，深化人工智能技术在集指平台违法查缉应用，加强重点违法

13、分析研判、重点隐患车辆布控，强化预警车辆拦截处置。（六）坚持入脑入心，细化交通安全宣传引导14 .开展精准宣教警示。针对学生、老年人、职业驾驶人、快递外卖、外来务工人员、高风险车辆车主、驾驶人分类施策，联合教育、人社、民政、交通运输等相关职能部门，强化重点群体交通安全知识普及教育和安全风险警示提示。落实中小学交通安全教育课、客货运企业源头教育，推行老年人学习积分奖励机制。通过手机短信、“交管12123”APP消息等方式加强车辆和驾驶人业务通知提醒，增加告知提示频次。强化运输企业宣传警示，建立包含企业负责人、安全管理员在内的车驾管业务微信群，督促企业加强名下车辆和驾驶员管理。15 .营造“十大”

14、主题宣教氛围。围绕“文明交通你我同行”主题和“四个一”工程建设，深入开展“五大曝光”“七进”和“逢八”宣传。深化122“全国交通安全日”“美丽乡村行”巡回宣讲、“知危险会避险”交通安全体验课等主题宣传。持续开展“一盔一带”、民俗活动、红白喜事宣传劝导和“酒后禁驾”警示教育，利用“交安微学群”、单位微信群、社区微信群等常态推送交通安全宣传微文、短视频，提高群众安全认知。组织开展中华人民共和国道路交通安全法实施20周年系列宣传活动。依托“交管12123”APP开通网上交通安全全民共享课堂。16 .打造安全宣传阵地。推进“一屏一栏一喇叭”等宣传阵地创新应用，提升宣教基地使用实效。密切与广播、电视、报

15、刊等新闻媒体联动，加强重要专题策划、重要节点造势，打造交警品牌节目、交通安全样板房。拓宽部门联动宣传渠道，建设交通安全宣传资料共建共享机制，借助道安、平安办、安办等成员单位网络、新媒体官方账号、1.ED屏等终端开展常态化宣传提示。加强与辖区交通类广播、气象部门、导航软件协作，针对重大活动、重要节假日、恶劣天气,提前预警，落实“两公布一提示”，加强出行引导。（七）坚持协同配合，推动部门联合监管治理17 .做好重点车辆安全监管。依托各级道安办，会同交通运输、住建、应急管理等部门，深入推进重中型货车精细治理提升行动，充分依托科技治超点进一步规范公路车辆超限超载联合执法常态化治理，严查严处严重超限超载

16、违法。联合交通运输部门共享信息，加强疲劳驾驶货车和道路运输车辆卫星定位公共服务平台长期未上线的重点营运车辆治理。深入推进危险货物道路运输交通安全协同监管试点工作，建立危险货物运输企业及所属车辆的交通安全风险评估体系。18 .做优道路交通应急救援。健全完善跨区域、跨部门、跨行业的道路交通应急救援联动机制，进一步加强多部门沟通协作，建立健全“警一医一消”联动处理交通事故应急响应模式。会同卫生健康部门开展交通事故伤员分类转运救治试点，积极推行事故危重伤员“就近结合就优”送治原则，提升院前医疗急救能力和“黄金1小时”的救治力度。进一步落实道路交通事故社会救助基金管理办法，提升救助覆盖面和便利度，提高救助基金使用效率。三、“两项攻坚”主要任务（一）公路安全隐患突出路口路段治理。结合公路安全设施和交通秩序管理精细化提升工作，按照2024年公路安全隐患突出路口路段治理工作指引要求，深入排查近年来平交路口和弯坡路段事故多发的隐患点段，结