2024年乡村振兴工作方案.docx

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1、2024年乡村振兴工作方案为积极推进乡村振兴，根据省乡村振兴战略规划(2018-2022年)和中共市委市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见任务目标，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，实施空间优化、农业强优、生态提质、文明培育、乡村治理、惠民富民、体制机制创新“七大工程”，加强组织领导、政策支持、宣传引导、督查考核“四大保障”，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，努力走出一条

2、“农业旺起来、农村靓起来，农民富起来，乡风美起来，基层强起来”的乡村振兴之路。二、任务目标到2020年，全区乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，与全国全省全市同步全面建成小康社会。到2022年，全区乡村振兴制度框架和政策体系初步健全，现代农业产业体系、生产体系、经营体系基本建立，农业综合总产值增长3.8以上，城乡居民收入比降低到2.06o农村基本公共服务能力不断增强，自治、法治、德治的乡村治理体系和城乡融合发展体制机制初步建立，山水林田湖草系统治理制度基本完善，森林质量稳步提升，农村人居环境得到较大改善。三、重点工作（一）实施空间布局优化工程1.统筹协调城乡发展空间。按照主体功能

3、区定位，配合市自然资源局对城乡国土空间开发、保护和整治进行全面规划布局，加快形成城乡协调发展的空间格局。到2020年，配合市自然资源局编制完成区国土空间规划，完成资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，科学划定生态、农业、城镇三类空间，强化生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条主要控制线，创建市级特色小（城）镇3个。到2022年，根据村庄规划要求、乡镇和村民要求，对全区已完成的村庄编制规划适时予以调整，创建市级特色小（城）镇3个，省级特色小（城）镇2个。牵头单位：区自然资源分局、区住建局参与单位：区农业农村粮食局、区发改委、区生态环境2 .优化乡村发展布局。统筹利用生产空间，合理布局生

4、活空间，严格保护生态空间。到2020年，全面完成全区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区地块的划定和建设任务，全面划定养殖业适养、限养、禁养区域，合理确定乡村生活设施用地位置、规模和建设标准，合理配置公共服务设施，营造宜居适度生活空间。到2022年，全面实施产业准入负面清单制度。牵头单位：区农业农村粮食局参与单位：区自然资源分局、区生态环境局、区发改委3 .分类推进乡村发展。对现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，在原有规模基础上有序推进改造提升；对历史文化名村、传统村落、少数民族村寨及特色景观旅游名村等自然文化特色资源丰富的村庄，保护历史文化资源和传统建筑，传承民风民俗和生产生活方式

5、，努力保持村庄的完整性、功能性和延续性；对城市近郊以及城关镇所在地的村庄，要加快城乡产业融合发展，实现基础设施互联互通、公共服务共建共享；对位于生态环境脆弱、自然灾害频发、人口流失特别严重或因重大项目建设需要搬迁的村庄，要通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式实施村庄搬迁撤并。到2020年，科学确定每个村庄发展方向。到2022年，搬迁撤并一批村庄，对腾出的土地要科学制定使用计划，宜耕则耕，宜林则林，最大限度发挥土地效率。牵头单位：区自然资源分局参与单位：区农业农村粮食局、区住建局、区林业局、区文广新旅局、区民政局、区扶贫办、区财政局、区发改委（二）实施农业强优工程4 .做实生产

6、基础。做实生产基础。持续推进高标准农田建设、耕地质量保护和提升、现代农业示范区建设和智慧农业建设等项目，切实提高农业综合生产能力，大力实施“藏粮于地，藏粮于技”。到2020年，全区建成高标准农田30.59万亩以上，基本实现“三线四园”高标准农田全覆盖，耕地有效灌溉率达90以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达73.8以上，力争水稻良种覆盖率达97以上。到2022年,全区建成高标准农田30.59万亩以上，耕地质量提升0.02个等级，耕地有效灌溉率达90以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达76以上，农村电子商务主体超过80个，培训农村电商从业人员超过110人，农业信息化水平达70以上，行政村实现

7、益农信息社服务全覆盖，力争水稻良种覆盖率达98以上，实现省级示范园物联网全覆盖，建成2个省级智能农业示范点。牵头单位：区农业农村粮食局参与单位：区科技局、区商务局、区财政局、区水利局、区自然资源分局、区供销社5 .做特现代农业。优化农业产业结构，重点发展优质稻米、蔬菜、果业、中药材、油茶、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游九大产业工程；重点利用农村森林景观、田园风光、乡村文化等特色资源，发展各具特色的乡村休闲旅游业和农家乐，打造一批集现代农业、休闲旅游、健康养老等为一体的农林下经济产业。到2020年，实现稻米、蔬菜、果业、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游6大产业产值全部超过9亿元，中药材、油茶等

8、2大产业产值均超过5000千万元。全区林下经济新增规模0.2万亩以上，经营林地累计达2.5万亩以上，新增林下经济产值超0.2亿元，年总产值达3亿元以上。到2022年，实现稻米、蔬菜、果业、畜牧业、水产、休闲农业和乡村旅游6大产业产值全部超过10亿元，茶叶、中药材2大产业产值全部超过1亿元。全区林下经济总规模达到3万亩以上，新增林下经济产值超0.6亿元，年总产值达3.6亿元以上。基本形成一区一业、一村一品的发展格局，创建绿色有机农产品基地和绿色有机农产品示范区，全区绿色有机农产品企业、省级以上农业产业化龙头企业、农民合作社和家庭农场等生产主体可追溯覆盖率达70以上，主要农产品质量安全合格率稳定在

9、97以上，全区绿色有机农产品企业总量达14个以上。牵头单位：区农业农村粮食局参与单位：区林业局、区发改委、区教体局、区文广新旅局、区商务局、区供销社6 .做强经营主体。实?新型经营主体培育工程、新一轮农垦改革发展工程和农业社会化服务发展工程等现代农业经营体系培育工程和供销合作社综合改革三年行动计划、农村集体经济壮大发展计划、农村“星创天地”、乡村就业创业促进行动。到2020年，建成市级示范性家庭农场20个以上，农民专业合作社市级示范社40家以上，培育1家以上年销售收入超过亿元的龙头企业。基本构建新型服务体系、组织体系、治理体系和运营体系，全区基本消除“空壳村”。到2022年，建成市级示范性家庭

10、农场30个以上，其中争取建成省级示范性家庭农场11个以上，农民专业合作社市级示范社50家以上，建立区乡两级统一、规范、联动且功能全面的农村综合产权交易市场。牵头单位：区农业农村粮食局参与单位：区供销社、区林业局、区发改委、区人社局7 .做好科技兴农。实施现代种业提升工程、农业科技创新与应用重点建设工程，提升农业科技创新水平，打造农业科技创新平台，加快农业科技成果转化和推广。到2020年,全区科技特派员达30人，实现农业科技进步贡献率达61.5,农业科技成果转化率达42左右。到2022年，培育2家以上科技型农业产业化龙头企业，建设1个现代农业产业技术体系，争取新增1个省级工程研究中心，引进、培养

11、2名农业科研领军人才，基本实现一村一名农技指导员、建立区科技示范基地，全区科技特派员达40人，实现农业科技进步贡献率达63.7,农业科技成果转化率达63.7左右。牵头单位：区科技局参与单位：区农业农村粮食局、区林业局（三）实施生态提质工程8 .着力改善农村生产环境。开展农业资源保护行动，积极推进农业节水工程、休耕试点工程、农业清洁生产工程、农业废弃物资源化利用工程、生态循环农业建设工程，加大农村生产环境治理，着力整治农村生产环境突出问题。到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现负增长，农业灌溉水有效利用系数达0.47以上，力争基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化利用问题，畜禽粪污综合利用

12、率达85,全区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95以上，秸秆综合利用率达90。到2022年，农业灌溉水有效利用系数达0.51以上，病死畜禽无害化处理实现全覆盖，畜禽粪污综合利用率稳定在85以上，秸秆综合利用率达93,耕地土壤环境质量达标率不低于全国水平，新增建设用地土壤环境安全保障率100o牵头单位：区农业农村粮食局参与单位：区生态环境局、区水利局、区自然资源分局9 .深入开展农村人居环境整治。开展农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、村容村貌整治提升和乡村森林公园建设等农村人居环境整治行动，让农村成为安居乐业的美丽家园。到2020年，全面完成25个未建设村庄的新农村建设，新农村村庄

13、整治建设基本实现全覆盖，农村生活污水乱排乱放问题得到有效管控，生活污水处理率显著提高，农村无害化卫生厕所普及率92以上，乡村旅游点无害化卫生厕所基本全覆盖，全区建成7个美丽宜居示范乡镇、340个美丽宜居示范村庄，建成全省美丽宜居示范县，农村人居环境明显改善。到2022年，水生态文明乡、村达5个以上，建成省级乡村森林公园3个，建成9个美丽宜居示范乡镇、400个美丽宜居示范村庄。牵头单位：区农业农村粮食局参与单位：区生态环境局、区城管局、区住建局、区文广新旅局、区水利局、区林业局、区自然资源分局、区发改委、区卫健委10 .推进山水林田湖草系统保护与修复。着力抓好重点区域森林绿化、美化、彩化和珍贵化

14、建设，实施森林质量提升工程、长防林建设工程、鄱阳湖生态环境综合治理工程、湿地保护和恢复工程、矿山修复与土地复垦重点工程、山水林田湖草生态修复综合治理试点工程、水土流失综合治理工程和生物多样性保护工程。到2020年，完成人工造林0.9万亩，封山育林0.5万亩，退化林修复1万亩，森林抚3万亩，全区高速公路周围以及具有自然、历史、人文特色的乡村等区域森林全面达到生态优良、林相优化、景观优美的效果。到2022年，完成人工造林1万亩，完成封山育林1万亩，退化林修复1.5万亩，森林抚育5万亩，全区森林覆盖率稳定在46.76%左右，省级以上湿地公园1个以上，全区湿地保有量在7.35万亩以上，完成矿区土地复垦

15、面积0.35万亩，基本形成全区山水林田湖草综合治理格局。牵头单位：区林业局、区发改委、区生态环境局、区农业农村粮食局、区水利局、区自然资源分局（四）实施文明培育工程11 .加强农村思想道德建设。抓好农村精神文明建设，进一步深化广大农民群众的社会主义核心价值观的认识；大力开展乡村移风易俗行动，倡导红白喜事文明节俭，弘扬农村优良传统礼俗，有效改善农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习；广泛开展文明村镇、文明家庭创建行动和公民道德建设行动等农村精神文明创建和道德建设工程。到2020年，全区50以上的村和乡镇达到县级及县级以上文明村镇的标准。到2022年，全区60以上的村和乡镇达到县级及县级以上文

16、明村镇的标准，形成村村有模范，户户争文明的良好的局面。牵头单位：区委宣传部参与单位：区农业农村粮食局、区教体局、妇联、各乡（镇、场）12 .弘扬优秀传统文化。保护传承乡村传统文化，发展农村特色文化产业，大力实施农村传统工艺振兴计划，到2020年，打造红色文化游、乡村绿色休闲游、传统民俗风情游等一批乡村特色文化旅游品牌。到2022年，创建一批特色文化产业乡镇、文化产业特色村和文化产业群，打造一批具有较大影响力的乡村工艺品牌和特色鲜明、优势突出的乡村文化产业示范区。牵头单位：区委宣传部参与单位：区文广新旅局、区农业农村粮食局、区公安局、区发改委13 .丰富乡村文化生活。抓好数字广播电视、农家书屋、村村通广播、电影院延伸到乡（镇、场）等重大重点文化惠民工程；全面推动信息进村入户，建好益农信息社；推进乡村综合性文化服务中心建设，广泛开展群众性文化活动。在广大农村实施乡村文化振兴“十个一”行动工程、乡村传