2024年XX区拖拉机安全监管提升行动实施方案.docx

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1、2024年XX市XX区拖拉机安全监管提升行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对有关事故作出的重要指示批示精神，按照省委周祖翼书记、市委付朝阳书记的批示要求，深刻汲取事故教训，进一步压紧压实安全责任，落细落实工作措施，有效防范农机事故发生，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，树牢“隐患即是事故”“隐患未除百姓难安”理念，依托道安工作机制，强化拖拉机（含多功能拖拉机，下同）安全监管，推动与公安部门协作机制制度化、常态化，提升上道路行驶拖拉机安

2、全治理水平。（二）工作目标。按照市农业农村局、区道安办统一部署，坚持安全第一、预防为主，切实加强拖拉机安全监督管理，紧盯上道路行驶的拖拉机，严把安全技术检验关，强化拖拉机违法载人、涉牌涉证等警示教育，强化隐患排查整治,年内实现多功能拖拉机有效在册数下降到19台以下，确保不发生较大以上农机事故。二、开展拖拉机源头监管提升行动（一）严把技术检验关。区农业机械化发展中心要严格依法办理拖拉机注册登记，严格执行新国IV排放标准，对不符合国家标准的拖拉机一律不予注册登记。严格执行拖拉机和联合收割机安全技术检验规范（NY/T1830-2019）,对不符合拖拉机技术检验标准的一律不予检验通过。对上道路行驶的拖

3、拉机应灯光齐全并粘贴反光标识，要结合日常农机安全检查和年检业务，按照农业机械机身反光标识（NY/T2612-2014）要求，对上道路行驶的拖拉机粘贴反光标识，确保逐台逐机落实到位。（二）强化安全警示教育。区农业机械化发展中心、各镇（街）农机部门要积极开展农机安全宣传进乡村活动，在拖拉机较集中的乡村、作业场所等举办图片展览、现场咨询活动，开展防范拖拉机违法载人和违法使用假套牌、逾期未报废上道路行驶等行为的警示宣传。利用电视、广播、报刊、网络媒体以及“农村大喇叭”开展典型事故和突出违法警示曝光，发挥宣传的教育作用、曝光的警示作用和舆论的倒逼作用，增强拖拉机驾驶人交通守法意识与安全意识。（三）加快推

4、进清零进度。要严格落实多功能拖拉机延期检验要求,对使用期超过6年未超过9年的多功能拖拉机,未申请延期检验的或延期检验不合格的，应及时通告注销。根据我区实际情况，制定多功能拖拉机季度清零目标（见附件DO三、开展隐患排查整治提升行动按照省道安办印发的XX省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法（试行）和隐患排查整治提升行动工作指引，每半年组织开展一次交通安全隐患大排查、大整治，实时滚动掌握拖拉机隐患底数。2024年上半年，要按照当地道安办的具体部署，分四个阶段同步开展隐患排查整治提升行动。重点排查整治拖拉机是否存在无牌无证、逾期未报废、假套牌、违法载人等隐患。通过建立问题清单、责任清单、销号清单，

5、倒排时间表，及时封堵漏洞，落实隐患治理闭环管理，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。每季度要对各镇拖拉机隐患排查和整治情况进行专项通报，工作滞后的要予以挂牌督办。要分级建立隐患排查整治登记台账，经单位主要领导签字审核，并层层上报。对隐患未按期整改的，提请属地政府道安办予以通报并限期整改；对隐患排查整改不到位引发农机伤亡事故的，督促有关部门倒查追究责任。四、开展部门协同共治提升行动区农业机械化发展中心、各镇（街）要积极协助道安办、公安部门做好挂外省拖拉机号牌车辆及驾驶人的信息协查、甄别。健全完善与公安部门信息共享、联合执法和会商研判机制，各镇农机部门要加大对拖拉机道路交通违法载人、假套牌、逾期未报废

6、上道路行驶等违法行为的打击力度，强化联合执法，齐抓共管，共同推动拖拉机道路交通安全整治工作制度化、常态化。农业农村部门每季度向本级公安部门通报已公告注销报废的拖拉机相关信息，加强拖拉机安全形势研判，协调解决监管中的重点难点问题。要继续贯彻落实X道安办（2023）X号文件要求，对辖区多功能拖拉机的的底数、分布乡镇、是否年检、有无报废等要按图表化分类上报,对逾期未报废、逾期未年检的多功能拖拉机，要向各镇政府发送“农机安全管理协作函”，抄送属地政府道安办，推动源头宣防、齐抓共管。五、工作要求（一）认真组织部署。要充分认识开展拖拉机安全监管提升行动的重要性和紧迫性，进一步增强责任意识、大局意识，加强组

7、织领导，细化具体方案，明确目标任务、工作要求和职责分工，推动农机行业监管工作形成合力，确保农机安全监管工作集中、协同、高效开展。（二）对表落细落实。根据市农业农村局、区道安办部署，为进一步压实属地责任、监管责任和主体责任，市农业农村局每季度将对各区落实拖拉机安全监管工作情况进行综合评价。要按照市农业农村局制定的2024年拖拉机安全监督管理工作评价标准（见附件2）,加强工作落实、相关材料收集，做好每季度的市对区拖拉机安全监管工作情况的综合评价。（三）按时报送信息。要认真做好拖拉机安全监督管理工作进展情况报送,各镇要于2月5日前把联络人情况、6月7日、12月9日前报半年、全年工作总结，典型经验做法

8、和先进经验可随时报送，电子文档同时报送区农机化中心邮箱，以便汇总。电子邮箱：XX,联系人：XX,联系电话：XXo附件12024年各镇（街）存量多功能拖拉机清零目标时间：年月日县（区）、镇（街）名2023年底存量（台）第一季度第二季度第三季度第四季度清零目标数（台）完成目标数（台）清零目标数（台）完成目标数（台清零目标数（台）完成目标数（台清零目标数（台）完成目标数（台XX区合计261411XX镇20100XX镇81211XX镇50100XX镇100000拱辰办10000镇海办00000附件2：2024年县（区、管委会）拖拉机安全监督管理工作评价标准（季度）指标分类指标内容评分标准行分值备注结果

9、性评测农机安全生产形势被市安办、道安办等通报警示的；发生死亡2人以上农机事故的，当季度及年度排序末位。过程性评估（10分）加强拖拉机安全监督管理（10分）1.制定多功能拖拉机分季度清零进度的，得1分。（共1分）2.完成多功能拖拉机季度清零进度的，得1分。（共1分）3.按时向本级公安部门通报已公告注销的拖拉机相关信息的，得1分。（共1分）4.按规定及时办理拖拉机注销登记，收回号牌、行驶证和登记证书的，得1分;无法收回，发布公告作废的，得05分。（共1分）5.拖拉机及驾驶人档案材料管理规范的（通过实地抽查、检查），得1分。（共1分）6.与公安部门、道安办开展联合执法，配合对相关牌证信息协查、甄别并

10、及时反馈的，得1分。（共1分）7.按照当地道安办的具体部署，分四个阶段同步开展隐患排查整治提升行动的,得1分。（共1分）指标分类指标内容评分标准行分值备注过程性评估（10分）加强拖拉机安全监督管理（10分）8.县级联合乡镇进乡村开展拖拉机违法载人、涉牌涉证等专题警示教育的，1次得0.5分。（共1分）9.利用电视、广播、报刊、网络媒体以及“农村大喇叭”开展典型事故警示和突出违法曝光的，1次得0.5分。（共1分）10.按时报送加强拖拉机安全监管管理工作进展的，得1分。（共1分）差异性评估（2分）加分情形（2分）1.推动公安部门发布禁行或限行措施的，得0.6分。（共0.6分）2.已清零县发布清零公告的，得0.2分。（共0.2分）3.推动公安部门将已公告注销报废的、假套牌、逾期未报废的拖拉机信息纳入集成指挥平台进行布控的，得04分。（共0.4分）4.推动道安办出台对违法载人、涉牌涉证、逾期未报废的拖拉机整治措施的，得0.4分。（共0.4分）5.制作的农机安全短视频、宣传图片等参加农业农村部、省政府安办评选的，1项加0.2分；获得前三名的加0.4分。（共0.4分）说明：根据2024年全省道路交通安全综合治理工作评估办法（暂行）精神，进一步细化拖拉机源头监管评估指标及分值分配，推动各地工作落实落地。