(六篇)“十四五”规划中期评估报告1汇编.docx

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1、“十四五”规划中期评估报告“十四五”规划实施以来，在市委、市政府的正确领导下，以“建成全省高质量发展的县域标杆、跻身国家兴边富民行动的东北典范、打造贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神的*样板”的发展目标，全力加快项目建设、城乡统筹和民生改善步伐，积极实施各项发展战略，国民经济和社会事业保持了稳中有进的态势。总体上看，规划实施进展顺利，情况良好，为实现“十四五”规划各项目标任务奠定T基础。一、规划实施进展情况两年来，全市经济平稳健康运行，产业发展在聚力转型升级中提质提效，人民群众在共享发展成果中有得有感，社会大局在联动齐抓共管中安定稳定，各项重点工作及主要目标指标基本按预期完成。（一）主要目

2、标指标进展1、经济综合实力实现新增强。坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，经济结构更加优化，创新能力显著提升，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，三大产业同步发力，共同夯实了经济提速增长的基础。地区生产总值。2021年和2022年，该指标绝对值分别为133亿元和144.2亿元，增幅分别为8.5%.4.3%o截至目前，已超过“下四五”规划中5.5%的预期目标。一一固定资产投资。2021年和2022年，该指标绝对值分别为33亿元和35.9亿元，增幅分别为6.4%、8.8%o已超过“十四五”规划中6%的预期目标。社会消费品零售总额。2021年和2022年，该指标绝对值分

3、别为42.1亿元和41.5亿元,增幅分别为8.8%、-1.4%.距离“下四五”规划中6%的预期目标还有一定差距。般公共预算收入。2021年和2022年，该指标绝对值分别为6.2亿元和5.8亿元，增幅分别为1.8%、-7.5%,距离“十四五”规划中3%的预期目标还有一定差距。旅游人次。2021年和2022年，该指标分别为181.4万人和200.9万人，已超过“十四五”规划中200万人的预期目标。2、现代产业体系建设取得新突破。大力实施产业链“链长制”，全市逐步形成了木制品、麻纺、塑料、矿产、农产品、先进制造业和文化旅游7个主导产业。麻纺产业形成了从种植到纺纱再到织布的完整链条，煤炭、石墨产业“从

4、有到优”实现增产扩能，木制品、塑料产业“从优到精”链条不断延伸，优势产业体量明显壮大、科技含量持续提高、综合效益不断显现。科技链创新链深度融合，北一半导体产业基地纳入省“十四五”数字经济发展规划，跻身中国电子名企行列。规模以上工业企业数。2021年和2022年，该指标分别为43个和49个，能达到“十四五”规划中55个的预期目标。3、创新发展实现新提升。截至目前，我市国家级科技型企业43户、高新技术企业27户，科技创新能力升至全省第三。规模以上科技型企业和高新技术企业的产值分别占规模以上工业总产值的42%、33%o创新驱动势头强劲，2022年在国家级创新型县（市）评审中，*排名全省第一，在全国中

5、部地区10个省（市、区）的各个县份中排名第六。*经济开发区跻身首批县域“省级高新技术产业开发区”，高新技术产业实现集聚发展。技术成交合同额。2021年和2022年，该指标分别为2.3亿元和2.6亿元，已超过“十四五”规划中0.05亿元的预期目标。4、农业现代化建设取得新高地。现代农业加快发展，投入涉农资金近百亿元，获批省级农产品供应链体系建设试点县。借势旅发大会推进乡村振兴，不断夯实农业基础设施,实施了生态高标准农田创建近40项重大涉农工程。二十大豆获全国农产品知名品牌，我市被确定为全省农业生产托管示范县、全国粮油绿色高质高效行动示范县。打造了省数字化农业服务中心，获批省数字农业示范县、省中药

6、材基地建设示范县。5、社会文明程度得到新提高。深入实施“兴边富民”行动，成为全省首次承办“中国边疆重镇”高峰论坛的县市。加强农村思想道德建设，推进农村移风易俗。充分发挥融媒体平台作用，弘扬社会主义核心价值观，开展了“春节文化灯展”“喜迎二十大系列活动”等文化惠民品牌活动。一一常住人口城镇化率。2021年和2022年，该指标分别为52.35%、52.05%,已超过“十四五”规划中50.03%的预期目标。6、生态文明建设实现新进步。我市在全国县域重点生态功能区监测与评价考核中排名全国第四。在牡丹江地区首创“水生态补偿机制”，*河流域水质由2020年四类水质稳步提升到目前的二类水质，农业面源污染治理

7、工作成为全国试点。在2021年度国家重点生态功能区810个县域生态环境考核中，*是全国仅有的五个、我省唯一“明显变好”的县份。土壤有机质含量增加。2021年和2022年，该指标分别为3.6%、3.7%,符合“十四五”规划中年均增加0.1%的进度要求。空气质量优良以上天数比率。2021年和2022年，该指标分别为95.2%、95.9%,已完成省下达给我市“十四五”期间的任务目标。达到或优于类水体占地表水比例。2021年和2022年，该指标均为100%,已完成省下达给我市“十四五”期间的任务目标。一一森林覆盖率。2021年和2022年森林覆盖率分别为70.2%.70.4%,能达到“十四五”规划中7

8、0.5%的预期目标。7、改革开放取得新进展。实际利用内资完成额（省监测指标）在全省由第12位上升到第6位，利用内资新签约项目个数连续三年排名全省第一。自贸区协同发展先导区创建有序推进。2021年*经济开发区迈入省“百亿级”园区行列，2022年实现主营业务收入168.24亿元，先后获批国家级外贸转型升级示范基地、全国林业产业示范园区。8、民生福祉达到新水平。城乡低保和特困供养标准稳步提高，均等优质的公共服务体系持续完善，脱贫攻坚圆满完成。我市成为首批全省青年发展型县域建设试点和儿童友好城市培育试点，获批全国义务教育发展基本均衡县，正向优质均衡发展迈进。一一城镇居民人均可支配收入增长率。2021年

9、和2022年，该指标分别为8.1%、5%,已超过“十四五”规划中6%的预期目标。农村居民人均可支配收入增长率。2021年和2022年，该指标分别为9.6%、3.9%,已超过“十四五”规划中6%的预期目标。民生支出比重。2021年和2022年，该指标分别为90.8%、90.2%,已超过“I一四五”规划中90%以上的预期目标。一一城镇登记失业率。2021年和2022年，该指标分别为3.02%,3.12%,均控制在“十四五”规划中5.5%的约束目标内。一一每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。2021年和2022年,该指标分别为1个和1.3个，距离“十四五”规划中7.2个的预期目标还有一定差距。每千人口

10、拥有卫生机构床位数。2021年和2022年，该指标均为6.32个，已超过“I-四五”规划中6个的预期目标。人均预期寿命。2021年和2022年，该指标均为85.91岁，己超过“十四五”规划中79.43岁的预期目标。9、安全保障能力有效提升。扎实推进依法治市，社会主义民主法治更加健全J数字法治、智慧司法”信息化建设走在全省前列。社会环境稳定，未发生重大安全生产事故,公安工作在牡市各县（市）位居前列。稳粮扩豆任务圆满完成，粮食产量实现“I-九连丰“，大豆产业逐步向精深加工迈进。粮食综合生产能力。2021年和2022年，该指标分别为49.6万吨、50.4万吨，已超过“十四五”规划中41万吨的预期目标

11、。（二）重大战略任务进展1、坚持走绿色生态示范道路。更优良的生态环境：统筹山水林田湖草生命共同体的系统治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。坚持把生态文明建设摆在突出位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。我市在全国县域重点生态功能区监测与评价考核中排名全国第四。着力打好蓝天、碧水、净土”三大保卫战”，大力开展秸秆禁烧和污染治理排查整改工作，空气优良率达95.6%,远高于全国平均水平。编制*市*河流域水污染综合防治工作方案*市辖区主要流域水环境治理及水质提升方案，治污手段更加科学有效，水质得到全面改善。实施“河湖长制”让水更清，全面打响*河保卫战，实施“林田长制”让山更绿，完成三北

12、防护林超7万亩。河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目申报工作稳步推进，农村生活污水处理建设项目有序推进，入河排污口排查整治有序开展，土壤污染得到有效管控。*市城区污水处理厂提标改造项目重新启动并建成试运行，人口大镇*镇污水处理厂项目加快建设。更绿色的产业体系：加强绿色生态产业发展，通过资源节约和创新驳动发展，提高产业资源化、循环化、生态化水平。绿色低碳发展加速推进，聘请外脑编制*市“双碳”发展规划，把碳达峰碳中和工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，提高资源开发利用效率。合理开发利用矿产、能源、生态等资源，推动“原字号”向精深加工转变。交投玄武岩深加工项目顺利开工，顺祥煤矿在全省

13、30万吨煤矿升级改造中首家建成投产，加速释放优势产能。推进铺赫食品玉米系列产品绿色认证。2、致力于城市与乡村、产业与城市融合发展。更包容的城乡关系：城乡发展更加协调，“两品一标”认证数量达86个,全国地理标志农产品数量位居全省第二。新建高标准农田42.6万亩，居牡丹江各县（市）之首。荣获全省农产品供应链体系建设试点县。农村人居环境整治初见成效。物质文明与精神文明发展更加协调。2022年启动了省级文明城市创建三年行动，创建工作有序推进。统一建设村级文化广场，群众文化服务得到均衡发展。更深度的产城融合：*市充分发挥开发区核心引领作用,坚持以国土空间规划为先导，实施开发区引领乡镇协同发展战略，构建起

14、“一区多园、一镇一业、区镇协同”融合发展的产业联动格局。开发区引领协同八面通镇发挥城关镇优势,打造城区小微企业园、电商产业园和网络货运数字产业园，枳极发展服装加工、直播电商、货运物流产业；依托河西镇煤炭、石墨等矿产资源优势，打造矿产产业园；依托福禄乡毗邻八面通林业局优势，打造林下经济产业园，重点开发林下产品加工、矿泉水等项目；依托马桥河镇石材、矿产资源优势，规划建设石墨新材料（双碳）产业园，引进石墨烯新材料头部企业，形成石墨、石墨烯及石墨烯应用产品全产业链企业协同发展，打造石墨烯生态链；依托下城子镇农业产业优势，打造*河现代农业产业园，发展有机食品产业，做强农旅融合；依托兴源镇良好的农机具制造

15、产业基础，做大兴源镇农机具制造产业园；依托*镇与*林业局合作优势，建设木制品、林产工业和商贸物流产业园；依托共和乡自然生态优势，建设森林公园景区打开虎豹公园北大门，打造旅游康养产业园。更幸福的农村生活：我市成功创建省级“四好农村路”示范县。高标准打造了5个乡村振兴样板村、获批全省美丽宜居乡村3个、获评全省“龙江民居”示范村1个，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。全力开展“六大文明创建”行动，以环境卫生治理为抓手，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。农村社会治理不断深化，强化村警队伍管理，切实让村警担好“八大责”、当好“八大员工3、塑造高质量发展城镇。更高品质的公共服务：坚持以人民为中心，

16、全力推进文明城市创建，民生投入占比始终保持在90%以上。群众翘首以盼的奋斗水库成功下.闸蓄水，老旧小区改造、医疗保健大厦、第三小学、综合体行馆等民生项目建成使用，市区实现24小时供水，市区供热改扩建项目全面启动，搁置多年的文化艺术中心重启建设并投入使用。落实立德树人理念，深化人才培养模式改革，形成*“思政教育”品牌。加大维护体育运动场所的力度，打造全民健身活力县（市）。持续推进健康*建设，实现医疗资源下.沉、远程医疗服务。更有活力的就业空间：人才要素加快集聚，创新实施人才振兴“三个计划”，包括“薪火计划”“春雨计划”“引凤归巢”，有效破解了边境地区青年党政管理人才来源的问题，乡贤人才储备库做法在全省民营经济发展大会上省委给予高度评价。与清华大学、哈尔滨工业大学等市校人才合作经验受到广泛关注报道。以“免审即享”