津南区妇女发展“十四五”规划.docx

《津南区妇女发展“十四五”规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《津南区妇女发展“十四五”规划.docx（70页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、津南区妇女发展“十四五”规划男女平等和妇女事业发展程度，是新时代坚持以人民为中心发展思想的重要体现，是检验社会文明进步、衡量社会治理体系和治理能力现代化水平的重要标尺。妇女是津南区经济和社会发展不可替代的社会力量。在发展中维护妇女权益，在维权中促进妇女发展，是推动妇女事业进步的内在动力和重要途径。维护妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等是各级党委、政府部门和全社会的共同责任。依照中华人民共和国宪法中华人民共和国妇女权益保障法等有关法律法规，按照中国妇女发展纲要（20212030年）天津市妇女发展“十四五”规划和津南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要的总体布局和要求，制

2、定本规划。一、“十三五”期间的发展成就“十三五”期间，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把妇女全面发展和权益保障纳入全区经济社会发展的重要议事日程，不断完善维护妇女权益的政策机制，强化政府管理妇女事务的主体责任，有力促进了妇女事业与经济社会同步协调发展。妇女健康得到有效保障。全区建成市级示范门诊8家、区级示范门诊1家、区级规范门诊1家，规范化智慧化门诊覆盖率100%O2016年至今无可避免孕产妇死亡。孕产妇系统管理率91.39%,妇女病普查率119.28%,对高风险孕妇全部告知、转诊、落实产妇分娩结果追访录入，全年产前筛查率99.4%。妇女受教育程度巩固提升。职业教育得到深化，职业

3、学校在校生中女生比例逐年提高，到2020年底占比51%。就业再就业教育蓬勃发展，出台津南区“线上职业培训”配套落实文件，指导企业开展线上培训工作。发动和组织妇女参加多种技能培训I,每年举办津南区职业技能竞赛，提升女性再就业能力。推荐残疾妇女接受盲校、聋校和培智学校的教育，并给予残疾人就学相应减免和优待。妇女社会保障事业稳步发展。贯彻落实社会保险、保障政策,参保覆盖面不断扩大，职工生活和医疗得到切实保障。2020年底，城镇职工生育保险参保人数14.505万人，城镇职工基本医疗保险参保人数16.547万人，城镇职工基本养老保险参保人数为15.121万人，城乡居民基本医疗保险参保人数达34.935万

4、人，城乡居民基本养老保险参保人数12.755万人。实施“女性安康保障计划”项目，1300余名农村妇女受益，理赔近1150万元。妇女经济权益得到有效保障。建立健全社会保障体系，妇女参与经济生活的权益得到进一步保障。女性技能创新环境进一步优化，在科研立项上扶持女企业家和女科技人员。中高级专业技术人员中女性人数逐年提高。2020年，全区公有经济企事业单位专业技术人员中女性所占比例为70%,职业技能培训中女性所占比例不断提高。妇女参与决策和管理程度明显提高。女干部比例逐步提高。2020年，区人大代表中女性71人，占比38.8%,区人大常委委员中女性占比30.77%,区政协委员中女性70人，占35.2%

5、,区政协常委委员中女性占比26.3%o区委和政府工作部门领导班子中女干部配备率为72.7%,全区处级领导干部中的女性比例25.4%o基层妇女参政议政意愿和能力逐步提高。村“两委”女性参选率和当选率以及参与社会管理水平有提升。2021年村“两委”班子换届时村委会成员中女性比例9%,比2015年提高6个百分点，村委会主任中女性比例19%,社区居委会成员中女性比例达61.3%o妇女发展环境实现持续优化。关注城乡居民饮用水健康，2020年城市集中式饮用水源水质100%达标，全区农村集中式供水受益人口比例达100%。2018年完成32个未整合村的自来水入户工程，2020年实现农村自来水入户全覆盖。着力于

6、提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平，全区共有生活垃圾收集转运站21座，餐厨废弃物处置厂1座。目前全区共有环卫公共厕所118座，符合国家二、三类公厕标准，男女厕位比例为1:2。加强无障碍设施建设，优化残疾妇女社会环境。妇女合法权益得到切实维护。妇女法律心理帮助体系进一步完善。2017年，建立了津南区妇女法律心理帮助中心，累计为近千名妇女提供一对一的个案心理咨询疏导，举办心理讲座和团体团体辅导近百场，受益人群1.6万人次。制定了关于构建津南区反家庭暴力联动机制的实施意见，多部门联动落实反家庭暴力法告诫书、人身安全保护令、强制报告等制度，妇女维权机制进一步深化。加大对侵害妇女权益犯罪活动的打击力

7、度，20132020年，共破获拐卖妇女案件14起，解救妇女27名。20102020年，共破获强奸案件276起，破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案件54起，侵害妇女权益的违法犯罪活动得到有效遏制。受经济社会发展水平的制约和社会主要矛盾变化的影响，我区妇女事业发展仍然存在不平衡不充分问题，还不能适应社会主义现代化大都市建设的新要求和妇女发展及家庭建设的新期盼。如，农村妇女参政议政程度还有待提高、妇女就业结构矛盾还较为突出、妇女社会保障覆盖面有待扩大、保障妇女合法权益的制度机制还不健全。二、“十四五”时期面临的机遇和挑战“十四五”时期是我区在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设生态

8、宜居、创新发展、开放包容、民主法治、文明幸福的社会主义现代化新津南的第一个五年，是持续推进“双碳”工作先行示范区和绿色生态示范区、会展经济功能区、创新发展聚集区建设，成为天津绿色高质量发展示范、新动能引育先锋的关键时期，也是实现男女平等发展和妇女全面发展的重大机遇期。进入新时代，社会主要矛盾发生了历史性转化，妇女群众对美好生活的需求日益广泛，我区妇女发展的不平衡不充分问题仍然存在，如区域间妇女发展不平衡、全面三孩背景下的妇女权益保护和家庭支持等问题。未来五年，要抓住制约妇女发展的核心问题，抓重点、补短板、堵漏洞、强弱项，聚焦聚力推动妇女规划各项目标和指标落实，使改革发展成果更多更公平地惠及妇女

9、，提升妇女的获得感、幸福感、安全感。三、“十四五”指导思想和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，紧紧围绕天津市“三区”建设对津南的新定位新要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，坚持党的全面领导、妇女事业与经济社会同步协调发展、男女两性平等发展、促进妇女全面发展、共建共治共享的基本原则，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，优化妇女发展环境，保障妇女合法权益，进

10、一步提高妇女发展水平和综合竞争力，充分彰显妇女在我区经济社会绿色高质量发展中的“半边天”作用。（二）总体目标深入贯彻落实男女平等基本国策，创新完善男女平等和妇女全面发展的制度机制，妇女全面发展程度进一步提高，男女两性平等发展，城乡、区域、群体之间妇女均衡发展，妇女与经济社会同步协调发展。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，生命质量和健康水平持续提高。妇女平等享有终身受教育权利和机会，素质能力全面提升。妇女平等享有经济权益，经济地位明显提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平巩固提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提升。妇女在家庭生活中的独特作用充分彰

11、显，新时代家庭观日益形成。妇女发展环境持续优化，幸福感、获得感、安全感显著增强。保障妇女权益的法规政策体系更加完善，合法权益得到切实保障。四、“十四五”发展领域（一）妇女与健康主要目标：1 .妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命稳步提高。2 .孕产妇死亡率控制在8.5/10万以下，流动人口孕产妇死亡率得到有效控制。3 .妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌、乳腺癌防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率。4 .提高孕前专项疾病筛查率和产前筛查率，生殖健康和优生优育知识全面普及

12、，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。5 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。6 .妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。7 .普及健康知识，提高妇女健康素养水平。8 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。9 .妇女经常参加体育锻炼的人数比例达到45%以上，妇女体质测定标准合格以上的比例达到92%以上。10 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。服务体系覆盖率达到90%以上。策略措施：1 .完善保障妇女健康的制度机制。大力推进健康津南建设，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。为妇女健康事业

13、发展提供资金保障，健全重大疫情防控救治机制和应急物资保障体系，满足妇女尤其是孕产妇、女医务工作者等重点人群的特殊需求。2 .建立完善妇女全生命周期的健康管理模式。为妇女提供全方位的卫生健康服务，开展宣传教育、筛查评估、综合干预等工作，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。3 .全力实施妇女儿童健康提升计划。完善多渠道筹资保障机制，控制孕产妇死亡率、保障母婴安全，减少出生缺陷、提高出生人口素质，解决妇女健康突出问题、改善妇女健康状况。4 .保障孕产妇安全分娩。全面落实妊娠风险筛查评估、危急重症救治等制度。做好生育全程基本医疗保障服务，孕产妇系统管理率达到90%以上。加强危重孕产妇救治网络建设，提高

14、危急重症抢救成功率。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，控制剖宫产率。5 .完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系。提高妇女的宫颈癌和乳腺癌防控意识和能力，落实适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种。保障宫颈癌和乳腺癌检查的经费投入，扩大宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖面。落实农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围政策，实施低收入妇女群体宫颈癌和乳腺癌救助项目O6 .提高妇女生殖健康水平。在学校教育不同阶段设置科学、实用的健康教育课程，加强对学生青春期教育指导，提高对生殖健康的认知能力和自我保护意识，倡导男女两性增强性道德、性健康、性安全意识。促进生殖保健服务纳入妇女健康管理，提高避孕节育服务的可及

15、性。开展产后和流产后避孕节育服务，指导妇女选择高效的避孕方式。规范不孕不育症诊疗服务。7 .预防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上。感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童治疗率达到95%以上，先天梅毒报告发生率控制在12/10万以下。加强宣传教育，引导妇女主动了解艾滋病防治知识和相关政策，提高防范意识和能力。加强对感染妇女特别是流动感染妇女的医疗服务，提高随访率。8 .促进妇女心理健康。加强妇女心理问题的早期发现和干预，畅通妇女获得心理健康信息的渠道。加强对基层妇女群众自治组织中骨干力

16、量的心理知识和技能培训，支持社区搭建心理服务平台。加大应用型心理健康专业人员培养力度，规范心理健康诊疗和咨询服务。9 .提升妇女健康素养。充分发挥“互联网+”的作用，在天津母子健康手册、天津妇儿掌上通微信小程序、妇幼保健机构微信公众号等平台推送妇女健康的知识技能，引导妇女树立科学的健康理念，培养健康文明的生活方式。发挥妇女在家庭健康中的引领作用，提高妇女参与疫情防控、应急避险的意识和能力。10 .提高妇女营养水平。大力开展健康和营养知识的宣传教育，提倡科学、合理的膳食结构和习惯。帮助妇女了解掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖。定期为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供有针对性的营养检测、指导和干预。预防控制老年妇女体重和贫血。11 .引导妇女积极参与全民健身行动。加强妇女体育健身活动的宣传和科学指导，鼓励妇女经常性开展适度体育锻炼，养成运动习惯。发展城乡社