旬邑县虎豪黑沟煤矿业有限公司“10.8”一般运输事故调查报告.docx
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1、事故调查组2023年11月12日旬邑虎豪黑沟煤业有限公司uIO-8”一般运输事故调查报告2023年10月8日7时30分左右,旬邑虎豪黑沟煤业有限公司(以下简称“黑沟煤矿”)井下4415备用工作面回风巷口风桥处发生一起运输事故,造成1人死亡,直接经济损失271.5万715o依据中华人民共和国安全生产法生产安全事故报告和调查处理条例煤矿安全监察条例矿山生产安全事故报告和调查处理办法等有关法律法规规定,由国家矿山安全监察局陕西局和旬邑县人民政府组织事故调查。2023年10月9日,国家矿山安全监察局陕西局(以下简称“陕西局”)组织咸阳市煤炭工业局及旬邑县工业和信息化局、应急管理局、公安局、总工会等单位
2、,成立旬邑虎豪黑沟煤业有限公司“108”一般运输事故调查组(以下简称“事故调查组”),下设技术组、管理组、综合组三个专业组,对该起事故展开调查。同时邀请旬邑县纪委监委介入事故调查。12月12日,事故调查组向旬邑县纪委监委移交了旬邑虎豪黑沟煤业有限公司uIO8”运输事故管理组调查报告。12月20日,旬邑县纪委监委向事故调查组反馈了旬邑县监察委员会关于旬邑虎豪黑沟煤业有限公司“108”运输事故公职人员追责问责情况的函。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求,通过现场勘察、调查取证、技术认定及综合分析,查清了事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和直接
3、经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因以及暴露出的突出问题,提出了加强和改进安全工作的措施意见。经调查认定,旬邑虎豪黑沟煤业有限公司“108”一般运输事故是一起生产安全责任事故。一、事故单位基本情况(一)基本概况黑沟煤矿位于陕西省咸阳市旬邑县清城乡苍儿沟内,行政区划隶属旬邑县清源镇管辖。矿井始建于1969年,原属地方国有煤矿,1978年经技术改造后核定能力为9万吨/年,2003年由浙江虎豪集团收购并组建了黑沟煤矿,2006年10月被山东能源新汶矿业集团(国有)收购,黑沟煤矿成为山东能源新汶矿业集团的下级单位。2022年3月,陕西大温矿业有限
4、公司收购原新矿管理的黑沟煤业所有股权,单位名称仍为旬邑虎豪黑沟煤业公司,为民营企业。核定生产能力51万吨/年。2022年9月,该矿通过二级安全生产标准化矿井验收。该矿井田位于陕西省黄陇侏罗纪煤田旬耀矿区北西部,旬东普勘区南部老爷岭-郝村向斜南翼。井田范围由14个拐点圈定,井田面积11.1904km2o截止2022年底矿井保有工业储量1548万吨,剩余可采储量余82.6万吨,剩余服务年限15.2a0矿井为低瓦斯矿井,4-2煤为II类自燃煤层,煤尘具有爆炸危险性,水文地质类型为中等,地温正常,无冲击地压现象。开采边界及周边情况如图1所示。图1矿井位图矿井采用斜井-立井单水平开拓全井田,工业广场共布
5、置3条井筒,分别为主斜井、副斜井和回风立井。大巷采用两巷式布置,井下在+1177m水平沿4-2煤层走向布置运输大巷和回风大巷。运输大巷承担矿井进风和原煤运输任务,回风大巷承担矿井回风和辅助运输任务。全井田共划分为七个采区,分别为东一、东二、东三、西一、西二、西三、四采区,其中东一、东二、东三、西一、西二、西三采区已开采完毕,目前矿井仅在四采区东翼进行开采。事故发生前,井下布置有一个4413综采工作面、一个4415备用综采工作面,二个综掘工作面分别为4416回风巷、4416运输巷(暂时停掘)。(二)证照情况黑沟煤矿为证照齐全、合法有效的生产矿井。营业执照统一社会信用代码:916100007588
6、05734B,成立日期为2023年Ol月Ol日,营业有效期为长期。采矿许可证证号:C6100002011011120112718,有效期自2022年5月24日至2025年5月23日。安全生产许可证编号:(陕)MK安许证20230006号,有效期2023年7月31日至2025年9月18日。安全生产知识和管理能力考核合格证证号:矿长胡永录220403196805112317,有效期为2021年8月3日至2024年8月2日。(三)安全管理机构设置及分工情况1.机构设置2003年,由浙江虎豪集团收购并组建了旬邑虎豪黑沟煤业有限公司,2006年10月被山东能源新汶矿业集团(国有)收购。2022年3月,该
7、公司被陕西大温矿业有限公司收购。截至事故发生前,黑沟煤矿工商登记股权结构为:自然人吴志华出资19030万元持股100%。2.职责分工根据黑沟煤矿关于主要负责人、安全生产管理人员、技术员任免的通知(黑煤政字20234号)和旬邑虎豪黑沟煤业有限公司关于成立安全生产管理组织机构的通知(黑煤政字2023114号)等文件及安全生产岗位责任制等有关要求,黑沟煤矿主要管理人员安全生产责任分工如下:法人代表吴志华是本公司实际控制人,驻矿人员梁敬松代表吴志华行使实际控制人职权,为安全生产第一责任人;总经理胡永录全面负责矿井安全生产工作,为安全生产第一责任人;总工程师马健负责全矿开采技术、地测防治水技术、一通三防
8、技术管理工作等,分管生产技术科、通防科、探放水队;生产副总经理张兴起负责煤矿生产安全管理工作,分管综采队、综掘队、调度监控室;安全副总经理杨志水负责全矿安全生产管理、应急管理与演练、安全培训、双重预防机制、安全避险系统等工作,组织隐患排查与整改,分管安监科;机电副总经理王贺负责煤矿机电运输安全管理工作,分管机电科、机运队。另设有5名副总工程师,分别负责各自职责范围内的安全管理工作。其中,采掘副总工程师朱庆站协助总工程师做好矿井采掘部署及采掘技术管理工作,主管生产技术科;安全副总工程师兼安监科长秦卫新协助总工程师做好矿井安全技术管理工作,同时协助安全副总经理做好安全管理及隐患排查与整改、事故调查
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