xx县生活垃圾分类试点工作实施方案.docx

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1、XX县生活垃圾分类试点工作实施方案为进一步提升生活垃圾资源化、减量化、无害化管理水平,进一步提高我县人居环境和生活品质,根据国务院办公厅关于转发国家发改委、住房和城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知（国办发20xx26号）、XX省人民政府办公厅关于进一步加强生活垃圾分类工作的通知（x政办秘20xx176号）、安徽省城市生活垃圾分类导则（试行）、xx市生活垃圾分类管理办法等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“政府推动、属地管理、全民参与、市场运作、系统推进、共治共享”的工作原则，

2、探索建立完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的生活垃圾处理系统，着力形成依法治理、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平,不断改善全县人居环境。二、工作目标按照“试点先行、总结经验、普及推广、全域覆盖”的工作思路，在城区部分生活小区、公共机构和相关企业开展生活垃圾分类试点工作。到20xx年4月，完成生活垃圾分类宣传教育和华阳镇五龙社区吴家山、十亩园小区、XX县政务服务中心、扬之小学和星级以上宾馆生活垃圾分类试点工作并取得初步成效，基本形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的管理运行体系，相关管理制度逐步完善。从20

3、xx年5月开始，在全面评估总结试点工作经验的基础上，逐步在全县进行推广。三、实施步骤（一）动员部署阶段（20XX年10月）1、制定生活垃圾分类试点工作实施方案，细化工作措施。2、建立生活垃圾分类监督指导工作机构，明确工作职责和工作任务。3、确定试点点位，完善生活垃圾分类站点建设相关标准，推动配套设施设备建设，确立分类收运线路。4、制定分类指导手册、宣传册页和一封信等宣传材料。（二）试点实施阶段（20XX年11月-20XX年4月）1、建立垃圾分类网格，落实垃圾分类管理员（培训教员）、指导监督员、收运分拣员、志愿者等队伍建设,实现垃圾分类的管理培训、指导监督、收运分拣和志愿服务活动常态化、专业化。

4、其中垃圾分类管理员（培训教员）由县城管执法局会同保洁公司负责落实，指导监督员由试点所在单位（社区）负责落实，收运分拣员由保洁公司负责落实，志愿者由试点所在单位（社区）负责招募和安排。2、开展分级分层分阶段培训,对从事生活垃圾分类工作的管理人员、分类指导监督员、收运分拣人员和志愿者进行分门别类的培训,提高各类人员对生活垃圾分类工作业务和指导监督管理能力。3、配置生活垃圾分类收集设施和专门的分类运输车辆，建设完善生活垃圾分类设施设备。4、建立垃圾分类考核制度，加强对垃圾分类实施情况的监督检查和工作考核。重点针对收集容器配置、生活垃圾分类投放、收运管理规定的执行情况进行监督检查。5、其他乡镇可根据此

5、方案要求，结合美丽乡村建设，确定试点示范村，出台试点工作实施方案开展试点工作。（三）总结提升阶段（20XX年5月以后）1、对生活垃圾分类试点工作实施情况进行全面评估，巩固成效，查找不足并加以改进。2、完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的管理运行体系，建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。四、分类标准根据xx市生活垃圾分类管理办法，结合我县实际，将日常生活垃圾主要分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）等四类。（一）可回收物，是指可循环利用和资源化利用的纸张、塑料、金属、纺织物、电器电子产品、玻璃等;（二）有害垃圾，是指对人体健

6、康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废电池（普通碱性电池除外），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等；（三）厨余垃圾（湿垃圾），是指在日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的废弃物，以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果、腐肉、碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等；（四）其他垃圾（干垃圾），是指除可回收物、厨余垃圾和有害垃圾以外的生活垃圾。五、主要任务（一）建立生活垃圾分类收集体系1、实行生活垃圾分类“亭长制”管理模式每个分类亭均由试点单位主要负责人担任“总亭长”，具体负责人

7、担任“亭长”,明确亭管家、督导员和志愿者，按照“管理员+指导监督员+收运分拣员+志愿者”的形式将相关工作人员进行分组编配，在每个生活垃圾分类亭配置一名指导监督员、收运分拣员和志愿者，对生活垃圾分类工作实施网格化管理，充分依托党员干部、群团组织、志愿者、环卫工人等力量，在每个垃圾分类投放亭开展桶前指导、分类宣传、监督检查等工作，重点对不按照分类要求投放垃圾的人员加以劝导和教育，对分类不准确的加以指导。由“亭长”对分类亭的总体运行情况和分类效果负责，开展定时巡查。2、构建垃圾分类收集责任体系华阳镇五龙社区吴家山、十亩园小区按照属地管理原则，由华阳镇全面负责日常监管、执行并督导生活垃圾分类工作；XX

8、县政务服务中心由县数据资源局具体负责落实生活垃圾分类试点工作，积极倡导绿色办公；县机关事务管理服务中心负责做好指导、督促、检查等工作；XX县扬之小学由县教体局牵头负责落实生活垃圾分类试点工作，指导、督促学校认真抓好在校师生的宣传动员、分类收集、监督管理等工作；星级以上宾馆由县文旅局牵头负责落实生活垃圾分类试点工作，指导、督促试点宾馆做好生活垃圾分类试点各项工作；县市场监管局负责对过期药品的回收和处置工作；金绩环境服务有限公司负责安排人员督促小区居民及保洁人员按照分类投放要求做好生活垃圾分类投放及收集工作；试点社区、单位和企业要建立生活垃圾分类投放管理责任人制度，由责任人监督管理责任区域内的单位

9、和个人按照分类投放要求，将产生的垃圾投入对应的垃圾桶内，同时与收运部门对接，组织分类转运。3、规范设置分类收集设施根据不同的场所人口、面积和产生垃圾特性，因地制宜确定垃圾分类收集设施的种类、数量等。垃圾分类收集设施设备由产权部门负责管理，产权主管部门负责监督、指导及检查考核工作。吴家山小区建设“生态美超市”暨垃圾分类服务站1个，设置智能分类投放站1座，建设四分类垃圾投放亭3座。十亩园小区建设四分类垃圾投放亭1座，每户居民按要求配置双分类垃圾桶（统一样式、统一标识），用于居民对生活垃圾进行一次分类投放，同时设置居民生活垃圾分类减量评比展示标牌，统计公布居民分类积分成效。扬之小学设置智能分类投放站

10、1座。县政务服务中心及星级以上宾馆等要根据实际需要配置双分类垃圾桶，放置大厅和楼道口等显目位置，同时设立垃圾分类集中投放点，方便分类垃圾准确投放和分类后垃圾的收运、处置。4、建立基础台账强化信息管理建立生活垃圾分类基础台账，完整记录各类垃圾产生量、分类投放正确率、分类收集、运输和处置各环节的责任主体、作业形式、作业时间等信息。建立垃圾产生单位、个人档案制度，通过在垃圾分类收集袋上设置二维码，在小区、单位设置智能回收设备，加强对单位、居民参与垃圾分类相关信息的采集。同时加快推进智慧环卫信息系统建设进程，建立生活垃圾产生、投放、收集、运输和处置的全过程信息监控管理体系，实时对数据进行统计分析，提供

11、数据支撑，提高垃圾分类智能管理水平。（二）建立生活垃圾分类转运体系1、分类投放按照分类规定，实行分类投放，按照分类要求投放到相应的垃圾桶内，严禁混合投放，严禁随意投放。根据试点工作实际，十亩园小区采取发放户双分类垃圾桶，从家庭源头分类，按厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）分别投入对应的垃圾桶中，由金绩环境服务有限公司负责每天定时上门收集，吴家山小区采取定时定点投放模式，居民按厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）自行分类后，按规定的时间地点分别投入到垃圾分类投放亭相对应的垃圾桶中。开展垃圾分类积分奖励评比，通过下载全民分类手机APP个人二维码或持统一发放的绿色积分卡，到设置智能投放设备点扫

12、码对应投放获取积分。XX县政务服务中心、星级以上宾馆对所产生的垃圾按标准进行分类，分别投放至集中投放点垃圾桶。扬之小学由各班级对所产生的垃圾按标准进行分类，分别投放至智能分类投放机，按积分换取书本、文具等学习用品。2、分类处理有害垃圾、可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾实行分类运输，实行全程封闭运输，严禁混运混处。金绩环境服务有限公司负责收集初分垃圾进行二级分类，根据可回收物和有害垃圾种类，设置专门容器或临时存储空间，实现单独分类、做到标识明显。厨余垃圾直接进入XX县餐厨垃圾处理厂，进行生化处理生成有机肥；其他垃圾直接运至XX县南郊垃圾填埋场实行无害化处置。六、保障措施（一）加强组织领导。华阳镇社

13、区、公共机构和相关企业作为生活垃圾分类组织实施主体和责任单位，要建立协调机制，制定工作方案，明确部门责任，分工负责落实生活垃圾试点工作的准备计划、宣传发动、人员培训和组织实施等工作。县直相关部门要带头开展本系统的生活垃圾分类工作，主动督导指导行业内各部门开展生活垃圾分类工作，切实把生活垃圾分类试点工作作为一项重要工作抓细、抓好、抓出实效。（二）强化宣传教育。充分利用户外广告、广播电视、报纸、微博、微信、宣传栏、网站、倡议书等媒介，大力开展垃圾分类公益宣传。将生活垃圾源头减量和分类常识纳入学校教育内容，依托游戏活动、校园文化、社会实践等，开展垃圾分类教育活动，培养幼儿和中小学生养成良好的文明习惯

14、。组织各级共青团、妇联，紧紧依托社区，面向广大家庭开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，倡导绿色低碳生活方式，引导居民自觉成为垃圾分类的参与者、践行者、推动者。（三）完善运行机制。一是建立垃圾分类监督管理机制，落实“门前三包”、居民小组干部党员包户、社区干部包小区、镇干部包社区责任制；二是建立居民“绿色帐户”、“环保档案”，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励；三是建立环境卫生荣誉榜制度,开展垃圾分类模范家庭等评比表彰活动，扎实开展“生态美超市”季评“生态美之星”和年度“生态卫士”评选，充分调动广大群众参与生活垃圾分类工作的积极性；四是完善村规民约，将垃圾分类工作纳入居民公约，强化居民

15、自治工作。（四）落实工作保障。贯彻落实XX市生活垃圾分类管理办法，相关管理部门要做好分类义务、分类标准、分类投放管理责任等告知工作，并加强日常督促监管和指导，对违反垃圾分类规定的行为，及时制止并督促整改；对拒不执行垃圾分类的，要按照规定移交城管执法部门予以处罚。城管执法部门要按照相关规定，加强对垃圾分类违法行为的巡查执法，对拒不履行分类义务的单位及个人，依法依规严格执法。（五）严格监督考核。制定XX县生活垃分类管理考核办法，明确目标任务、考核内容和工作要求,强化对垃圾分类各责任主体考核。要把垃圾分类试点工作与各项文明创建工作相结合，压实网格化责任单位工作责任，建立健全监督约束机制，加强督促指导，定期开展检查评估，对工作得力、成效突出的予以表扬和鼓励；对工作不力、进展缓慢的实行约谈，对负面典型及时曝光。