在2024年安全工作会议上的讲话(张总).docx

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1、充分相识平安工作的重要性进一步加强集团公司平安工作在2024年平安生产工作会议上的讲话张海军（2024年1月6日）同志们：刚才，永强副总经理总结了2024年平安生产工作，并对2024年平安工作进行了部署，我原则上同意永强同志的看法。下面我再讲几点看法：一、充分相识平安工作的重要性，是当前集团公司平安工作中的首要问题。过去的一年，在集团公司的正确领导、各部门单位相互协调协作下，通过全体员工的共同努力，确保了集团公司平安生产形势持续稳定。在此我对大家一年来的辛勤工作表示诚心的感谢！在充分确定成果的同时，我们决不能盲目乐观。平安工作就是这样：越是在成果面前，越要保持醒悟的头脑，什么时候都不能讲大话，

2、平安工作是小中见大、虚中见实的工作。居安思危，醒悟分析当前集团公司平安工作形势，我觉得首要任务是解决相识问题。平安生产管理领域长期存在这样一些自“愚”自乐，自欺欺人的现象：如说起来重要，做起来次要的现象；管理力度逐级递减的现象；只当领导，不当教化的现象；不出事故忘平安，出了事故讲平安的现象；齐抓共管，谁也不管的现象；平安宣扬思想工作被讥讽为搞形式主义的现象；不一而足。这些“奇人奇事”的动身点可能各不相同，都是对企业平安生产工作错误相识的种种表现形式。为了正确相识平安工作的重要性，全体员工，特殊是各级干部和平安管理人员必需仔细领悟以下几个问题。（一）相识平安生产的本质，树立起我们的目标。什么是平

3、安？“无危而安，无损而全二平安是人类生存与发展活动中永恒的主题。在感性相识上，平安是一种心理状态，客观事物的危急程度能够为人们普遍接受的状态；平安是一种物质状态，避开事物相互作用可能导致物质损失、人身损害、时间损失、任务影响的实力状态。然而，仅对事故现象的相识，即对平安的感性相识是不能解决平安生产的本质问题的。例如，对平安工作的追求停留在“可以接受的危急”的水平，就会留下事故隐患；用有没有发生事故的感性相识来指导平安工作，必定导致就事论事地相识和解决一些表面问题，就不能从根本上解决如何持续稳定平安局面的问题。因此，对平安生产的理性相识应当是通过平安现象（而不仅仅是事故现象）探讨平安生产的客观规

4、律,产生预防事故的理论、方法（技术、规程、制度），指导生产实践遵循平安生产客观规律，实现平安生产从偶然走向必定。因此,平安生产的本质就是科学预防事故。我们是干什么的？我们是集团公司平安生产的捍卫者、守护人。科学预防事故，保持稳定的平安局面是一个持续的过程，是一项宏大的系统工程，是我们的共同目标。（二）统筹平安生产与经济效益，成就企业明日辉煌。假如说经济学是探讨人类福祉的学问，那么平安科学也是探讨人类福祉的学问，它们的动身点和目的是一样的。然而历史的局限性使人类对平安管理的相识长期落后于对生产管理的相识。美国闻名人本主义心理学家马洛斯的人类须要层次理论阐明，随着经济发展和社会文明进步，人类须要向

5、更高层次发展，人们对平安管理的相识也就越来越一样了。平安生产与经济效益的关系是对立统一的关系。平安也是一种生产力，或者说是社会、企业生产要素，当然要占用确定的人力和物力资源，有投入才有产出，这与其它生产要素没有什么不同。要说不同之处，企业平安生产投入产出的是员工的身体健康和生命平安，是员工的工作主动性和凝合力，是企业的声誉和竞争力，是社会和谐与经济可持续发展。这些不正是我们所须要的吗？因此，我们没有重经济效益而轻平安生产的理由。平安生产不仅是社会效益，也是经济效益；不仅是眼前利益，更是长远利益。（三）把握平安第一原理，体现干部的政治才智。生产与平安的关系是对立统一的关系。上面我们已经阐述了生产

6、与平安的动身点和目的的一样性。然而有生产就会有平安问题。人类为改善生存条件，发展经济而进行生产活动，往往须要付出平安代价。这种利益须要与平安代价的冲突，是人类社会生产与生活中的客观存在。正是基于这种客观存在，人们提出了平安和平安管理的要求。随着社会生产力和科学技术的高度发展，保障平安的必要性、紧迫性和可能性都在同步增长。这就是人们总结提出平安第一原理的客观要求与条件。我国社会主义生产的目的，归根究竟是为了满意人民群众的须要，因此平安第一原理已通过立法上升为国家意志，2024年11月1日实行的国家平安生产法第三条规定：“平安生产管理，坚持平安第一，预防为主的方针。”党和政府明确把平安生产列为干部

7、考评的重要内容，对不完成平安生产目标任务的，严格实行“一票推翻“，把平安生产作为各级领导干部执政实力和驾驭全局实力的重大考验。以人为本，首先要以人的生命为本，科学发展首先要平安发展，和谐社会首先要关爱生命。坚持平安第一原理，是坚持以人为本的科学发展观、构建和谐社会、统筹经济社会全面发展的重要内容。二、进一步健全、落实平安生产责任制，确保持续稳定的平安生产局面。平安生产责任制是科学管理理论与平安生产客观规律相结合的产物，是经过长期管理实践检验的平安生产管理的科学方法。坚持平安生产责任制是实现平安生产从偶然走向必定的唯一正确路途。平安生产责任制不是什么新名词、新概念，这些年来始终在讲责任制。但我没

8、有感觉制度真正落实到位，我还不能保证大多数员工都知道自己的平安职责。这里有各方面的缘由，有粗放管理环境的缘由，有制度缺失的缘由，有干部队伍素养的缘由，关键是干部队伍素养的缘由。毛泽东同志说过：正确路途确定以后,干部就是确定因素。所以抓平安生产责任制的健全与落实，关键是抓干部队伍思想教化、素养提高。（一）挨弃粗放管理理念，推动平安生产责任制度建设。关于“粗放”、“集约”概念，最早见于农业经济学中，当时称“粗放经营”和“集约经营”，后来才被引申到整个经济领域。粗放管理就是制定目标与政策杠杆，而基本上放手过程监管、指导，更没有过程设计的目标管理,通俗地说就是“不管猫怎样逮老鼠”。集约管理就是目标管理

9、和过程管理相结合，并侧重于过程的设计、监管、指导，即细微环节管理，把每一个细微环节做好做到设计要求，目标就实现了。1995年党的十四届五中全会正式提出“集约型经济增长方式”概念后，我们起先了反思、扭转我们的管理方式。但是十多年后，粗放管理并没有绝迹，粗放管理理念并没有清除。我想这里惯性太大是主要缘由，惯性之一是粗放管理方式“养人，养懒散干部”，有的干部就喜爱；惯性之一是过程设计涉及管理再造,触“筋”动“骨”，有阻力。然而，有生产就有平安问题，要生产就要平安，平安生产贯穿于整个生产过程，企业平安生产管理必定是而且必需是目标管理和过程管理相结合的集约管理。平安生产责任制就是平安生产的集约管理。平安

10、生产责任制与粗放管理理念是完全不相容的。各级干部，特殊是各部门、单位负责人作为平安生产第一责任人,确定要主动变更观念，撰弃粗放管理理念，消退惯性与阻力，勇于做平安生产责任制度建设的促进者、开拓者。（二）改进工作方法，狠抓平安生产责任制的落实。科学管理的本质就是分工管理，通过分工落实责任，提高效率。平安生产责任制的落实问题的实质就是平安生产责任分解问题。在这里，我们必需坚持一个原则，企业平安管理不仅仅是分管平安副总和平安管理部门的事，而是我们每位员工的责任，我们要充分相识这个问题，切实履行我们的平安职责。根据“一岗双责”的要求，我对集团公司整体平安负有全面领导责任，各副总要充分相识对分管部门、单

11、位平安工作负有的干脆领导责任，切实履行对各部门、单位平安工作的督导职责，各职能部门要充分相识对业务范围内的平安工作负有的平安监管责任，切实履行对业务范围内的平安监管职责。我们已经相识：企业平安生产管理必定是而且必需是目标管理和过程管理相结合的集约管理。而现实问题是：长期以来，我们的平安生产管理在很大程度上还停滞在集团对单位、单位对车间（队部）、车间（队部）对班组的目标管理层面。平安生产责任分解问题也就没有彻底解决。很多状况下，出了问题还不知道是谁的责任，还要开会再分析。我们要重点抓好平安生产过程管理，做好三件事：一是平安评价和风险分析，要保证过程设计的平安，即事前要进行过程设计、方案的平安评价

12、。每月进行一次平安生产风险分析，排查担心全因素，落实防范和应急处置措施。二是交底指导，要保证全部作业人员应知应会。三是监管到位，落实单位领导现场带班制度和特地（专业）现场监管人员跟踪监督制度，要保证生产按过程设计、方案进行。同时还要设置台帐，这三件事都要登帐并签字认可。只有这样，平安生产责任分解才能到位。这是各级干部,特殊是各部门、单位负责人、班组长必需驾驭的工作方法，要下决心，花大力气去推行。建立平安生产奖惩制度，坚决兑现，也是促进平安生产责任制落实的方法。（三）加强业务学习，提升平安生产管理水平。平安管理作为一门科学，它有自己的理论与方法体系。同时,平安生产的技术含量很高，涉及很多专业工程

13、技术，或者说须要多种技术支撑。例如集团公司平安生产涉及的专业工程技术有：给排水、机械、电气、化工、自动化限制、消防、工程施工、计算机网络等等，还可以进一步细分。所以，平安生产管理须要很多技术型管理干部。各部门、单位负责人和平安生产管理人员必需加强个人学习，既要学习平安管理的一般理论与方法，又要至少驾驭一门专业工程技术，才能提高平安生产管理水平。而我们有的干部就只会对下面提目标，而不愿去帮助、教化下面怎么做,“只当领导，不当教化”。严格地说这样的干部要么是不负责任的干部，要么是没有责任实力的干部。孔子日：“不教而罚（诛）谓之虐:值得我们的干部反思。三、加强平安生产的基础管理和基层管理工作，是今年

14、集团公司平安工作的重要任务。企业平安生产持续运转的前提条件是企业平安生产管理机制的正常运转。为此必需抓好集团公司平安生产的基础管理，详细要抓好三个方面的工作：（一）机构组织建设方面：平安生产的性质和地位确定了企业平安生产管理的特殊性。我国平安生产管理实践证明，建立企业平安生产委员会统一领导的，纵向专业管理、横向部门（部室）职能管理与员工监督相结合的企业平安生产管理机构是科学有效的。我们要接着推行集团公司安委会统一领导，安委会办公室协调、监管，各部门（部室）各负其责，工会监督支持的集团公司平安生产管理体制。同时要加强平安生产专业管理工作，参照烟台市人民政府组建的由分管副市长负责的各专业小组，我们

15、也要考虑组建由各分管副总负责的装卸工艺、机械、电气、危化品、消防、工程施工等专业小组，并给予相应职责，以文件或制度的形式固定下来，今后，充分发挥小组的作用。（二）技术规程体系建设方面：近几年，集团公司发展很快，吞吐量与人员的冲突，新货源与作业工艺的冲突已经显现，这就须要我们仔细探讨应对措施，合理支配作业人员，制定有效的作业工艺，2024年虽然我们做了大量的工作，取得了确定成效，但随着港口的不断发展壮大，特殊是2024年是“十二五”的起步年，我们将面临更加严峻的挑战,为了切实提高作业效率，保障作业平安，2024年，我们要搞一次盘底清理，进一步修订完善各项平安技术操作规程，研讨各类作业指导书，制订

16、一个技术规程编制支配并组织分工、实施。（三）制度建设方面：要建立以平安生产责任制为核心的平安生产管理制度体系，虽然在2024年山东省下发落实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定后，集团公司组织对各项规章制度进行修订完善，但在某些方面仍存在漏洞，特殊是2024年国务院、省、市相继下发了关于进一步加强企业平安生产工作的通知，对平安管理方面的要求更高，考核更加严格，追究更加严厉，为此，我们确定要严格根据暂行规定和通知的要求，修订完善各项规章制度，在保障指导生产有序进行的基础上，完成与上级法规、标准、通知的有效连接。另外，液体化工区是集团公司管理的重点，目前特地的危化品管理机构已经成立，关系也已理顺，下一步要加大管理力度，特殊是规范对新引进项目的管理，提升整个危化品区域的管理水平。同志们，今年集团公司平安生产工作总的指导思想是：进一步深化相识，改进工作方法，加强基层基础管理工作，确保持续稳定的平安