在2024年全县农业工作会议上的讲话(王建生).docx

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1、凝合共识求实创新全力推动农业工作转型跨更加展在全县农业工作会议上的讲话王建生（2024年2月27日）同志们：在春播即将来临之际，我们利用半天时间召开全县农业工作会议，目的在于分析当前农业形势，科学谋划今年农业工作，凝合农委系统和各乡镇的才智和力气，开拓奋进，全力推动农业现代化进程，促进全县农业工作转型跨更加展。年前，我们召开了2024年度目标责任书考核总结会议,对年初农委和直属各单位、各乡镇农综中心签订的目标责任书进行考核，全面总结了2024年的农业工作，对各单位的工作赐予客观评价。前面，我们书面传达学习了全市农业工作会议精神，通报了2024年度农业工作目标管理责任书考核状况，表彰嘉奖了先进单

2、位和个人，并对在2024年度农业科技试验示范推广中发挥了重要示范作用的11个农业科技示范点进行了通报表彰，为农业新闻宣扬报道、农情信息调度工作做出成果的通讯员、信息员兑现了嘉奖，与各直属单位和乡镇农综中心签订了今年的目标管理责任书。最终，周县长还要作重要讲话。下面我主要围绕当前农业工作形势、2024年农业工作的思路和工作重点、春耕备耕工作、加强作风建设讲四个方面的看法，供大家参考。一、认清形势，抢抓机遇，切实增加做好农业农村工作的信念过去的一年，我们在县委、县政府的坚毅领导下，仔细实行中心和省委一号文件和省市县农业农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农夫增收目标，加快推广关键农业技术,大力发展

3、特色优势产业，现代农业发展亮点纷呈，粮食生产再创历史新高，农夫收入实现较快增长，农业农村经济发展平稳，总体上呈现了良好的发展态势，为全县经济社会发展奠定了坚实基础。全年粮食总产量达到18.24万吨，同比增长7.55%,油料达到L55万吨，同比增长6.6%。完成工程造林2.12万亩，封山（滩）育林2.3万亩。畜禽饲养量达到266.5万头（匹、只），同比增长3.5%；出栏达到149.8万头（只）,同比增长12.1%；肉类总产量达到L96万吨,同比增长3.2%o全县农机总动力达到35万千瓦，同比增长2.3%,农业机械化综合水平达到74%。依据统计部门的数据,全年实现农业总产值13.5亿元，同比增长1

4、5.9%；农业增加值7.41亿元，同比增长7.5%；农夫人均纯收入达到8269.36元，同比增长13.03%。这些成果的取得，是各乡镇和全县人民共同努力的结果，也是农委系统干部职工求实创新、艰辛工作的结果，在此，我代表县农委向同志们表示诚心的感谢!分析农业形势，把握发展走势，是我们做好今年农业工作的前提和基础。当前，我县正处于加快转变农业发展方式,推动农业现代化建设的关键时期。纵观农业农村发展新形势，“三农”工作面临着诸多有利条件和潜在优势。中心下发了关于全面深化农村改革加快推动农业现代化的若干看法，强农惠农富农政策力度进一步加大，将为农业农村经济持续发展供应有力支持，省委、省政府在保持政策连

5、续性、增加政策稳定性的基础上，出台了一系列新的重大举措。明确提出了财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益都要优先支持农业和农村，主动支持推动现代农业，增加农业补贴力度，发展农村金融。省上制定了现代农业发展规划，颁布了富有含金量的“六大增收行动”等一系列政策措施，重农抓粮的力度持续加大、支农强农的保障不断强化、惠农富农的政策更加完善，将为农业农村经济持续发展供应有力支持；市委市政府现代农业大市、农产品平安大市建设看法相继出台，更为农业农村工作指明白用力方向。总体上看，国家和省、市“三农”的投入总量要持续增加，比例要稳步提高，重视农业、支持农业的氛围更加深厚，有利于我们借助政策扶持，依靠项目支

6、撑做好农业农村工作。从我们自身来看，我县自然资源独特，特色农业发展的潜力很大，我县被列为全省肉羊生产大县、全省商品粮油生产基地示范县、新型农业社会化服务体系建设试点县、全省农业机械化发展十强县和国家生态平安屏障综合试验区，农业科技推广、机械化作业和土地流转规模化经营水平处于全省领先水平，省、市支持我县农业发展的力度逐步加大，对推动我县现代农业发展，促进农业结构优化转型，提升综合生产实力具有重要的推动和促进作用。目前我县发呈现代农业、转变农村经济增长方式大的框架已基本形成，并初见成效。已经建成的肉羊、脱毒马铃薯和双抱菇产业，区位优势显著、市场优势突出、竞争优势强劲、发展潜力巨大；探究形成的土地流

7、转模式、合作经济组织建设，产业拉动作用明显；农业连续多年的丰收和基础设施投入的加强，使农业生产条件和农夫生产质量全面改善，农业科技水平和机械化程度不断提高。今年，我县接着出台设施农业补助方法，接着扶持发展以双抱菇、红提葡萄、规模养羊为主的设施农业发展。总体上，县委、县政府高度重视农业农村工作，广阔干部推动农业发展、农夫增收的主动性不断增加，广阔农夫发展产业致富的愿望更加剧烈，农业和农村经济发展氛围日益深厚、势头良好。全部这些，都为我们向上争取政策和资金,推动农业大县向强县迈进供应了千载难逢的机遇。在客观分析我县农业发展有力形势的同时，我们也应当醒悟的相识到，我县仍处在夯实基础、优化结构、提升产

8、业的重要发展阶段，加快发展中还存在很多不利因素：一是农业基础依旧薄弱，灾难性气象天气频发，农业抗灾减灾实力特别脆弱。去年秋冬以来，我县经验了可与1957年相比的历时8个月的长期干旱，县内气温持续偏高，降水持续偏少，河流来水量和水库蓄水削减，土壤水分蒸发加居L耕地土壤埔情很差，给春耕春播生产造成特别不利的局面。同时，由于持续干旱，有利于农作物、畜禽、林木病虫害存活越冬，有害生物发生范围增广，机率提高，对今年的农业生产将会造成潜在影响。二是农夫持续增收难度加大，人力、生产资料要素价格不断攀升，农业比较效益较低，农产品市场波动较大，将导致社会资本投入现代农业建设的主动性不高，资金投入增加困难，农业发

9、展面临的形势严峻。三是富民产业发育不足，设施农业建设推动不快。受观念、资金、技术等因素影响，农夫参加设施农业建设的主动性还不够高，横向比较设施农业建设仍显缓慢，现代农业发展相对滞后。四是农业产业化经营水平不高。龙头企业实力薄弱，带动实力特别有限，农产品精深加工链条短、附加值低。农产品流通市场功能单一，大多为简洁的代收代购，难以发挥市场在农产品流通环节中的调整功能。农村专业合作社虽然数量比较多，但实际参加农户较少，多数为单户经营，甚至部分为空壳组织，带领农户发展规模经营和调整结构的实力较弱，难以为农夫供应有效的服务。同时农夫工大量外出，农业服务体系不完备，科技普及到户依旧困难。五是农业生产经营方

10、式粗放，经营体制机制不够健全，各级市场准入制度对农产品质量平安的要求越来越高，农药、化肥、农膜以及畜禽污染较重，涉及种子、农产品质量平安等方面的涉农案件频发，执法监管难度加大。对于这些困难和问题，我们必需要醒悟相识，高度重视，创建条件，努力加以改进和解决。二、明确目标，突出重点，全力开创现代农业发展新局面今年是深化实行党的十八届三中全会精神的重要一年，也是持续推动农村改革和现代农业快速发展的关键一年，全县农业工作要以落实中心、省市县农村工作会议精神为指导，抓重点、攻难点，全面推动农业现代化进程。总体思路是：以确保粮油稳定增产、农业稳定发展、农产品质量平安和农夫持续增收为核心，围绕节水高效，顺应

11、市场需求，多种经营并举，合理优化布局，坚持“一个主导”（羊产业），主攻“三个特色”（马铃薯、食用菌、高原夏菜），重点扶持发展中药材、葵花等新型产业。通过深化农村改革，创新发展机制，大力推动农业产业化进程，加快构建新型农业经营体系，全面提高农业综合生产实力，巩固提升山丹现代特色农业。预期目标是：农业增加值增长7.5%左右，农夫人均纯收入增长16.5%以上；全县播种面积达到58万亩，粮食总产增长5%,达到19.2万吨;畜禽饲养量增长4.8%,达到274.2万头（匹、只）；完成重点生态工程造林9367亩，义务植树45万株，四旁植树30万株；农业机械总动力增长2.8%,达到36万千瓦。围绕上述目标，重

12、点做好以下工作：（一）围绕结构调整，突动身展优势特色产业1.坚持发展肉羊第一主导产业。以羊产业为主导，加大扶持力度，激励养殖企业、能人大户建设标准化肉羊养殖小区或养殖场，打造河西地区集繁育、收购、育肥、销售为一体的商品肉羊生产基地。新建肉羊养殖小区（场）10个，羊饲养量达到138万只，规模户养羊达到82万只以上。2 .主攻马铃薯、食用菌、高原夏菜三个特色产业。以马铃薯种薯企业和营销种植大户为龙头，建成1500万粒微型薯、3万亩良种繁育、10万亩商品薯生产基地，打造中国西部马铃薯加工及种薯繁育基地；以爱福公司为龙头，加快爱福农业循环产业示范基地建设。通过“爱福模式”带动和“润丰模式”联动，将工厂

13、化现代生产模式与产业化农村生产模式相结合，扶持食用菌产业由传统季节性生产向周年性生产转型，完成食用菌精品生产基地建设5000亩，努力打造全省食用菌产业核心基地；引进省内蔬菜营销组织，以蔬菜种销企业为龙头，联合蔬菜合作社、种植大户，通过建点示范,重点扶持建设连片高原夏菜种植基地5000亩，三年后发展到5万亩以上，打造山丹新的支柱产业。3 .扶持发展以中药材、葵花等为主的新型产业。顺应市场需求，合理布局结构，以合作社、种植大户为龙头，加大宣扬动员、资金扶持和技术指导，大力发展中药材种植，建成中药材生产基地3万亩、葵花生产基地3万亩。(一)围绕项目建设，着力强化农业发展后劲1.全力实施在建续建项目。

14、接着实施好新型农业社会化服务体系建设、高效农田节水、农作物良种补贴、退耕还林、重点生态公益林、自然林爱护、三北造林、中心财政造林补贴试点、巩固退耕还林成果、退牧还草、现代农业发展资金肉羊产业大县建设等重点项目工程，依据项目实施方案要求，保障项目建设进度和质量，全面完成各项建设任务。4 .加大国家投资项目争取力度。高度关注国家投资政策、投资方向和投资结构改变，加大项目特殊是有牵动力、管长远、增后劲的重大项目的策划和推动力度，力争一部分项目进入国家和省支配库，着重在现代农业、种子工程、农业技术推广、农产品精深加工和生态工程、草畜产业、农机具购置补贴方面加大工作力度，胜利争取国家投资项目，力争争取国

15、家投资5000万元以上。目前，农业部已确定2024年重点投资建设项目包括良种工程、动植物爱护工程、农业科技创新设施建设、农业资源与生态建设等方面，各单位要重点围绕这几个方面编制项目、争取项目，加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体方面的项目争取力度，最大限度地支持经营性组织参加土地流转、良种示范、农机作业、抗旱防灾、统防统治、产品营销、农资配送、信息供应等农业生产性服务。5 .加大招商引资项目建设力度。拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，主动开展赴外招商活动，力争引进更多的省内外大公司入驻我县。进一步加大以食用菌为主循环农业示范园、钢架大棚标准化设施小区、万晟公

16、司养殖场、草原恒发养殖小区等重大招商引资项目推动落实力度，力争全县争取和引进各项农业重点项目达到10个以上，总投资超2亿元，努力实现农业投入和开放型农业新突破。（三）围绕土地流转，加快构建新型农业经营体系加快构建新型农业经营体系是全面深化农村改革加快推动农业现代化的重要任务。党的十八大报告指出，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。之后不久的中心农村工作会议再次对其作出了强调。这是对新形势下农村改革发展的重大部署，指明白改造传统农业、转变农业经营方式、发呈现代农业的方向。我们在推动农村经营管理工作中，要深刻相识、精确把握这一重大决策，切实抓好实行。要围绕现代农业建设，创新农业生产经营体制，逐步建立起以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以专业合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系，促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。1.加强农村土地承包经营权流转。探究和创新土