发挥党建引领作用构建企业治理新格局.docx
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1、发挥党建引领作用构建企业治理新格局市场的不完善、信息的不对称以及利益冲突等问题,企业常常会作出非效率投资决策,不论是投资过度还是投资不足,都将导致企业发展偏离价值最大化的目标,无法达到最优经营效果。同时,受到企业自身特征和外部环境影响,融资决策的结果可能偏离目标或最优资本结构,同样形成非效率融资决策。在上述情况下,如何在投融资项目中全面做好企业治理的各项工作,找寻到支撑企业长远发展的最优解,无疑是现代企业必须面对的难题。一、坚持党建引领的必要性2020年1月中共中央办公厅印发了中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行),条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对党的组织工作作出全面规范,
2、是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。2021年5月中共中央办公厅印发了关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见,进一步要求中央企业把加强党的领导和完善公司治理统一起来、加快完善中国特色现代企业制度。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分,习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。葛洲坝保定建设开发有限公司深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论述,切实把党的领导融入企业治理各环节,逐步建立起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的企业治理余吉构,把党的领导优势转化为企业的竞争优势和发展优势,为企业高质量发展提供了坚强
3、保障。二、系统性构建国有企业党的建设工作体系,推进企业治理“五融合”机制(一)推进党组织发挥领导作用和公司治理主体的有机融合机制坚持党的全面领导是国有企业的政治属性使然,国企姓党,国有资本归国家所有,坚持党的全面领导,才能保证国有企业的发展方向、发展定位不偏离。我国党的领导、人民当家作主和依法治国高度统一的制度特质,决定了国有企业治理架构也必然是党的领导、公司治理和全心全意依靠工人阶级的有机融合。1.发挥好公司党组织的领导核心和政治核心作用。明确国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、促落实。党的领导主要是思想领导、政治领导和组织领导,尤其要强调党对中国特色社会主义事业的领导,具体到
4、国有企业就是对企业改革发展全局的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装国企党员、领导干部,坚持和完善社会主义基本经济制度不动摇,坚持发展壮大国有经济、巩固公有制主体地位不动摇。听党话、跟党走,深刻理解“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保习近平总书记重要指示、党中央决策部署在国有企业落地生根,确保国有企业改革发展正确方向。2 .推进好公司党组织发挥领导作用的实践路径。中共中央办公厅关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见,明确了中央企业党委(党组)在公司重大问题决策前置研究的17个重大事项,可归纳为三类权利:决定权、建议权和监督权。保定项目公司结合实际细化完善党委
5、(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,编制下发葛洲坝保定建设开发有限公司“三重一大”决策实施管理办法,明确项目公司党支部履职行权的规则程序,认真落实重大事项前置研究程序,确保党的领导组织化、制度化和具体化。3 .把握好公司党组织与其他治理主体的关系。进一步强化董事长、党组织书记、法定代表人“一肩挑”,总经理兼任副书记,从治理架构上确保党委(党组)把方向管大局促落实、董事会定战略作决策防风险和经理层谋经营抓落实强管理有机统一;确保党管干部原则和董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权有机统一;确保公司重大问题科学决策和高效执行有机统一。党组织与其他治理主体相互协调、互不替代,无缝对
6、接、有效制衡。保定项目公司把党的领导明确写入公司章程,从顶层设计上明确党组织的地位、职能,以及党组织在公司法人治理结构中的法定地位,特别是党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。在此基础上,项目公司科学构建办公会、董事会、监事会、股东会职权体系。坚持高效履职,充分发挥经理层的执行作用;坚持发展导向,充分发挥董事会的决策作用;坚持依法合规,充分发挥监事会的监督作用。系统构建多重决策体系,规范决策程序,提升决策能力,着力形成系统完备、科学规范、运行高效、边界清晰的管理体系。(二)推进党组织设置运行与公司管理架构的有机融合机制习近平总书记指出,要在国有企业各个层面构建严密党建网络,做到哪里有
7、职工群众哪里就有党员,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。强调要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。党组织功能和公司管理架构职能目标同向、优势互补。1 .思想融合。注重用党的创新理论引领方向,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑,引领干部职工把思想统一到做强做优做大国有资本和国有企业使命任务上来,用实际行动践行“两个维护二制定企业高质量发展远景目标和中长期规划,同步谋划部署推进党建工作。在保定城改项目管理实践中,通过党支部书记定期带
8、领开展党支部学习会、主题教育学习会等专题学习方式,全体职工统一思想,凝聚共识,全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,把解决生产经营难点作为加强党建工作重点,推动党建工作和生产经营同频共振,将一系列会议精神取得的成果体现在高质量推进本项目建设上。2 .组织融合。坚持把党组织嵌入企业管理各个环节之中,把现代企业管理方法应用到党建工作之中,实现领导体制和组织架构相融相嵌,形成组织有力、运转有效、工作协调的融合机制。既提升党组织凝聚力、号召力、战斗力,又彰显管理架构的制度长效性、流程稳定性、落实严密性,做到互融互进,相得益彰。保定项目公司全面推行“双向进入、交叉任职”,符合条件的行政班子
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