《东莞市扬尘污染防治规定》起草说明.docx
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1、附件2关于东莞市扬尘污染防治规定(草案征求意见稿)的起草说明为加强扬尘污染防治监督管理,对已有的经验做法予以提升固化,夯实蓝天保卫战成果,保障东莞市环境空气质量持续改善,市生态环境局组织起草了东莞市扬尘污染防治规定(草案征求意见稿)(以下简称规定,现对规定起草情况作如下说明:一、规定的起草过程为完成好起草的任务,市生态环境局牵头,成立了由市生态环境局、市司法局、市住房和城乡建设局和湾区(广州)生态环保研究院等单位组成的立法起草小组,并于2022年2月启动立法调研。起草小组围绕扬尘污染防治的政策和理论、国内城市立法情况、东莞市扬尘污染防治现状、规定需明确和解决的问题等,针对性地开展调查与研究工作
2、。先后完成了部门立法需求座谈3次、现场调研3次、经验调研4个城市以及有关部门和单位征求意见程序,组织行业和法律专家召开专家咨询会1场,面向社会公众公开征求意见,最终形成了规定。三、依据和参考(一)法律法规依据法律:中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境影响评价法;行政法规:城市市容和环境卫生管理条例城市绿化条例;地方性法规:广东省环境保护条例广东省大气污染防治条例广东省建设工程施工扬尘污染防治管理办法广东省交通运输厅关于省管铁路建设工程安全生产监督的管理办法东莞市制定地方性法规条例等。(二)参考依据国家规范性文件:住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和道
3、路扬尘管控工作的通知;其他地方地方性法规:江门市扬尘污染防治条例河源市扬尘污染防治条例深圳市扬尘污染防治管理办法佛山市扬尘污染防治条例肇庆市扬尘污染防治条例阳江市扬尘污染防治条例潮州市扬尘污染防治条例惠州市扬尘污染防治条例中山市扬尘污染防治管理办法西安市扬尘污染防治条例等。四、主要内容和特色条款(一)主要内容规定共设六章、二十九条,分为总则、扬尘污染防治要求及措施、物料堆场等其他扬尘污染防治要求及措施、监督管理、法律责任和附则。第一章是总则,总则共设6条,分别为立法目的、适用范围、立法原则、地方政府及基层自治组织职责、部门主要职责、宣传教育。第二章是扬尘污染防治要求及措施,共设6条,明确建设工
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