杭州某大厦暖通工程综合单价法施工图预算编制及成本控制论文正文.doc

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1、第1章 选题的目的和意义随着我国改革开放的不断深入，建设工程招投标法律法规的建立和完善，招标监督机制的不断建立及我国加入WTO后建设领域的进一步开放，工程造价按照预算定额计算已不能满足市场经济发展的需要。目前国际上通行的工程量清单计价方法，起源于英国，有百年以上的历史，现已发展得较为完善和成熟，在国际工程承包中普遍采用。当前我国推行工程量清单计价，是满足于我国加入WTO建设市场进一步开放的需要，是适应国际经济一体化的发展趋势和市场经济的客观要求，是在借鉴国际上通行的工程量清单计价方法。并结合我国建筑市场的现状，通过试点和摸索形成的“政府宏观调控、企业自主定价、社会动态监管”三者相结合的具有中国

2、特色的工程量清单计价规范。工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容，建设市场上存在许多不规范行为，大多与工程造价有关。并且，随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织(WTO)与国际接轨等要求，工程造价计价依据改革不断深化，根据建设部2002年工作部署和建设部标准定额司工程造价管理工作要点，为改革工程造价计价方法，推行工程量清单计价，建设部标准定额研究所受建设部标准定额司的委托，于2002年2月28日开始组织有关部门和地区工程造价专家编制全国统一工程量清单计价办法，为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，最后改为建设工程工程量清单计价规范

3、，经建设部批准为国家标准，于2003年7月1日正式施行。它的颁布实施是工程造价管理工作面向我国工程建设市场，进行工程造价管理改革的一个新的里程碑，必将推动工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。与新的计价模式相配套，也同时出现了2003版计价依据，包括浙江省建筑工程计价规则、浙江省建设工程施工取费定额（2003）、浙江省安装工程预算定额（2003）以及本地区造价管理机构发布的人工、材料、施工机械台班市场价格信息等。在这新的计价模式下，预算的编制也发生了一些变化，企业要满足市场开放需要，应当从改进成本管理人手，逐步形成自己的施工计价依据和

4、定价标准，同时要正确掌握“工程量清单计价”不规定人工、材料、机械消耗量的特征，使用好计价规范为企业参与市场竞争提供的空问，结合自身的管理实力装备能力、生产效率和消耗水平自主报价，达到在预期利润不减少时降低报价，在合理报价不变时提高项目的预期收益。因此在这新的计价模式下工程造价控制和成本控制的研究是很有意义的。我选的课题是杭州某大厦暖通工程综合单价法施工图预算编制及成本控制。本工程为某大厦空调系统工程，该大厦地上18层，地下3层,大厦建筑高度62.4m；该大厦1-5层为商场，采用低速全空气系统，空调面积11470m2，6-18层为娱乐层，采用风机盘管加新风系统，空调面积15570m2。我选择这个

5、题目的目的就是想通过对某大厦暖通工程综合单价法施工图预算编制，以及对成本控制的分析，通过大量的调查研究，使自己从中掌握综合单价法施工图预算编制的方法，掌握成本控制的基本方法。我选这个题目的意义是因为工程量清单计价的实行，有利于规范建设市场计价的行为，规范建设市场秩序，能促使建设市场有序竞争；有利于控制建设项目投资；有利于促进技术进步，提高劳动生产率；也有利于提高造价工程师的素质，使其成长为一个懂技术、懂管理、懂经济的全面发展的复合型人才。第2章 工程量清单计价模式2.1 基本概念随着与国际市场接轨，工程清单计价方式已经普及。浙江省各单位也相继响应国家技术标准建设工程工程量清单计价规范(GB50

6、5O02003)中的规定，采用工程量清单计价模式。根据建筑安装工程费用项目组成，建设工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。建设工程造价计价模式分为工程量清单计价和定额计价两种模式。工程量清单计价模式采取综合单价法计价，定额计价模式采用工料单价法计价。综合单价法是建筑安装工程费计算中的一种计价方法，综合单价法的分部分项工程单价为全费用单价，全费用单价经综合计算后生成，其内容包括直接工程费，间接费，利润和风险因素(措施费也可按此方法生成全费用价格）。各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，再加计规费和税金，便可生成建筑或安装工程造价。其特点是统一了分部分项工程项目名称、计量单位、工程计算规则、项

7、目编码,为建立全国统一的建设市场和规范计价行为提供了依据。工程量清单计价模式打破了传统的计价方式，是实现市场竞争的必然产物，也是与国际市场接轨的必需内容。实行工程量清单具有较强的现实意义，它是工程造价深化改革推进市场化的主要途径，是规范建设市场秩序的治本措施，有利于促进建设市场有序竞争和施工企业的健康发展，它推动政府工程造价管理职能的转变，同时是与国际接轨的需要。2.2工程量清单计价模式的特点（1）规定性。通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。这些规定和办法是强制性的，工程建设各方面都应该遵守。主要体现在，一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应

8、按国家规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一，并且要用规定的标准格式来表述。（2）实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定项目名称和投标报价。（3）竞争性。一是建设工程工程量清单计价规范中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价，因为这些项目在

9、各个企业之间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间；二是建设工程工程量情单计价规范中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，建设工程工程量清单计价规范将报价权给了企业。（4）法定性工程量清单报价具有合同化的法定性，也就是说投标时的单价在竣工结算时，是不能改变的，如果改变了，该次招标投标就会受到置疑。2.3工程量清单计价模式下工程造价的控制2003年7月1日，建设工程工程量情单计价规范的发布实施标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。工程

10、造价管理的基本内容是工程的合理确定和有效地控制，相应的，工程造价控制也可以以“量价分离”为原则，即造价控制从量和价分别着手考虑。2.3.1 工程量的控制工程量清单作为投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容，因此工程量清单编制必须符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整，做到计算准确、不漏项，并尽可能减少暂定项目，以防止后期追加工程造价”。而项目的工程量主要是由设计方案、设计变更、现场签证、施工方案等决定的，所以控制工程量就是对这些方案进行优化或择优选择，及严格控制设计变更和现场签证。2.3.2 单价的控制由于建设工程工程量情单计价规范不规定人工、材料、机械消耗量，

11、为企业报价提供了自主空间，投标企业可以结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力与已储备的本企业报价资料，按照建设工程工程量情单计价规范规定的原则和方法，投标报价。工程造价的最终确定，由承发包双方在市场竞争中按价值规律通过合同确定。并且，由工程量清单计价模式的特点也可得，对单价的控制宜采取合同措施。也就是，工程量清单报价一经合同确认，竣工结算不能改变，单价具有固定性。尤其在施工阶段，加强合同的跟踪管理，作好工程施工记录和日常的文件资料积累工作，根据合同正确处理索赔。由于双方对合同条款理解上的差异，加上施工环境因素的变化，合同纠纷经常出现，各种索赔事件不可避免。在承包商提出索赔时，应认真分析索赔方案

12、是否合理、合法，计算是否正确，依据是否齐全，妥善处理索赔事项。并能根据相关合同条款，对承包商进行反索赔，积极地利用合同，达到有效控制项目投资的目的。第3章 暖通工程施工图预算的编制依据3.1 预算定额工程采用浙江省安装工程预算定额：主要为第一册机械设备安装工程、第六册工业管道工程、第八册给排水、采暖、燃气工程、第九册通风空调工程和第十一册刷油、防腐蚀、绝热工程。3.2 地区主材价格表地区主材价格表，是确定个分项工程预算单价和直接费的主要依据。3.3 材料预算价格材料预算价格是编制地区主材价格表、进行定额换算和工程结算等的依据。准确选用材料预算价格，对提高施工图预算编制质量和降低工程预算造价有着

13、重要的经济意义。3.4 取费定额工程采用浙江省建设工程施工取费定额，只有严格执行取费定额，才能保证施工图预算的客观性。3.5 有关文件和手册各地主管部门颁发的编制施工图预算文件和材料、预算手册等资料，是编制施工图预算的依据。地方主管部门颁发有关文件规定了费用项目划分范围、内容和费率增减幅度，人工、材料和机械价差调整系数等。在材料手册等工具书中列有各种常用数据、计算公式，各种金属材料的单位重量及其长度、面积和体积换算关系，主要材料损耗和计算规则等内容。因此，它能准确、快速编制施工图预算提供方便。第4章 暖通工程施工图预算编制的方法与步骤4.1 熟悉施工图纸为了准确、快速编制通风空调工程施工图预算

14、，在预算编制前，应根据施工图会审纪要，全面熟悉施工图纸，了解设计意图和工程全貌。可审查设计说明和施工图纸是否一致，施工图纸是否齐全、完整，有无差错。如发现内容有遗漏或差错，应提交设计单位补充或更正；对不清楚之处，可向设计人员询问或通过技术交底搞清，以避免工程量的重算或漏算。4.2 熟悉施工组织设计 施工单位根据现场情况、企业自身能力和条件（技术、设备条件等），编制通风空调工程施工组织设计，对施工起着指导作用编制时光图预算时，必须考虑施工组织设计对工程费用的影响因素。4.3 工程量计算工程量计算是一项细致工作，工程量大而繁琐，它是编制工程图预算的主要依据。工程量计算的准确与否，直接影响施工图预算

15、的编制质量、工程造价的高低、投资大小、施工企业生产经营计划的编制等。工程量计算通常采用表4-1所示的格式。表4-1 工程量计算表工程名称：第 页 共 页序 号项 目 名 称计 量 单 位计 算 式工 程 数 量表4-2 工程量计算表工程名称： 第 页共 页序 号项 目 编 号项 目 名 称计 量 单 位工 程 数 量4.4 工程量汇总、编制预算书工程量计算完以后，应根据预算定额和要求，按分项工程定额顺序将工程量汇总，填入分部分项工程量清单中。分部分项工程量清单形式如表4-2所示。4.5 选套预算定额、计算工程预算造价及分析在读懂预算定额总说明和和分项工程说明繁荣基础上，选套预算定额。在套用定额时，如计算的的分项工程内容与定额规定不一致时，应按定额中相应规定进行处理。在根据浙江省建设工程施工取费定额的规定，计算出管理费以及利润。填入表4-3，计算出综合单价。表4-3 分部分项工程综合单价分析计算表工程名称：计量单位：项目编码：工程数量：项目名称：