招商引资工作经验交流材料.docx

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1、近年来，我市按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念突破招商引资，率先建立实施“围绕一个科创产业、确定一个园区承载、引进一组产业基金、组建一支专业团队、制定一套个性化政策、创设一个产业展示中心”的“六个一”平台招引新机制，促进了全市招商引资工作加力提速、提质升级。一、打造“六个一”平台，涵养产业发展生态。2019年以来，我市按照平台化、生态化的招引思路，大力推行“六个一”平台招引机制，实行平台星级评定管理，推动各区县、功能区结合各自产业定位和资源禀赋，重点围绕新材料、智能装备、新医药和电子信息、“四强”产业跨越发展和传统产业优化提升技术工艺、优化拓展产品体系、优化提高产品质

2、量、优化完善产业链条、优化提升经济效益“五个优化”,选定科创产业赛道，加快建设承载园区，聚力引进产业基金，组建专业团队，制定个性化政策，搭建起全要素、全链条支撑的新型招引平台，实现了“人等船”到“船等人”的转变，打开了招商引资新空间，形成了产业发展新优势。一是健全运行机制。在平台招引机制改革试点经验的基础上，制定全市推广方案，明确总体目标、工作重点和实施计划，建立督导落实、交流会商等工作机制，按照成熟一项、运转一项的原则，协调、督导各区县、功能区建立平台和运行机制同步进行，相互交流学习，确保机制顺利实施。二是实施整改提升。在全面推广实施招引机制的基础上，对“六个一”平台涉及的科创产业、承载园区

3、、展示中心、产业基金、专业团队和个性化政策进行再分析、再研判、再定位，集中排查、整改存在的问题，组织开展现场观摩交流，加强调度、督导，全方位实施优化提升行动。三是开展星级管理。对“六个一”招引平台实行星级长效管理，全面开展评级评价并纳入综合考核，实行动态管理。各区县、功能区按照评价标准制定改进措施，弥补短板弱项，促进平台优化升级，持续扩大招引质效，力促招引数量和质量“双提升”。二、依托“六个一”平台，拓展精准招引路径。充分发挥“六个一”平台要素集成的“一体化”招引优势，推动各区县拓展招商渠道和路径，对区域重点产业实现精准招引，变“事倍功半”为“事半功倍”。一是实施资本招商。依托平台产业基金，探

4、索实施基金招商新模式，积极搭建“基金+项目”对接服务平台，充分发挥政府引导基金引领撬动作用，吸引更多社会资本来淄投资发展，实现基金招引项目落地、项目依托基金建设的发展路径。二是实施产业链招商。围绕平台确定的科创产业，借助专业机构和高端智库力量，编制产业发展手册，绘制产业链招商图谱，挖掘产业链上下游潜在合作伙伴，强化“链主”企业和“配套”企业的纵向合作，因势利导推进产业招商,精准招引迈出坚实步伐。三是实施“朋友圈”招商。与平台产业龙头企业合作建立专业招商团队，发挥企业市场主体作用，深入挖掘招商线索，灵活利用客户答谢会、订货会、战略合作洽谈会等方式，以项目为牵引，通过“呼朋唤友”实现“招朋引伴”。

5、三、融合“六个一”平台，提升投资服务品质。进一步强化“六个一”平台建设运行和项目落地服务的融合推进，不断优化项目评估、洽谈、审批、建设服务流程，最大程度缩短周期，推动项目早落地、早投产、早达效。一是开展重点项目评估。加强对招引项目的评估评价，改变过去“剜到篮子里就是菜”的盲目招引方式，采用“1+1+N”（投资促进部门+专家智库+相关区县和市直部门、单位）评价模式,围绕项目的高线（经济价值、产业价值、生态价值）和低线（项目投资方实力、信用状况，项目技术先进性和成熟度、项目潜在风险等）进行评估。对重点招商项目实行应评尽评，从源头上保证项目质量,避免“假大空”O二是打造平台服务矩阵。建立护商专员制度

6、，筛选重点招商项目和重点企业，组建市、区县两级护商专员队伍，为项目和企业提供“24小时不打炸、360度无死角”服务，全力推动项目签约落地、开工建设、竣工投产，形成招商引资项目和重点企业全生命周期护商服务。三是推动项目加快落地。设立24小时服务热线电话，全面征集项目推进落地过程的各类问题，制定分流交办、联合会商、提级推进三类“问题清单”，全过程跟踪推进解决，加快项目建设步伐，助力项目早投产、早见效，各类诉求事项及时办结率达到100猊去年以来，我市坚持“项目为王”理念，把党委政府招商引资需求与领军企业“以商招商”天然优势有机结合起来，探索构建上下齐动、互促双赢的招商引资新模式，推动形成“引进一个、

7、带来一批、聚集一群”的招商引资新局面，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。今年上半年，*市地区生产总值实现3511亿元，同比增长7.8%,在全省和全国42个主要城市中处于领先地位。今年1-8月，全市工业、消费、投资等主要经济指标继续保持全省领先。一、聚焦经济总量过万亿目标，以精准有效开展招商引资为突破口，多措并举完善“以商招商”新模式（一）发出“悬赏令”,着力激发市场主体参与招商引资的积极性、主动性和创造性。健全引导奖励机制，创新出台主导产业项目引进奖励实施细则，以悬赏方式推进“以商招商”，对引进总投资亿元以上项目的引荐人，按固定资产投资完成额给予3%。的奖励，有效激发社会各界参与招商引资的热

8、情，绿叶集团、洪泰基金等一批知名企业来石洽谈。高新区、正定县、新乐市等县（市、区）相继推出本地“以商招商”奖励政策，对符合条件的引荐企业给予最高IOOO万元奖励，推动掀起“全员招商”热潮，释放出“聚沙成塔”的强大潜能，华普生物、京东电商等一批大项目、好项目相继签约落地或达成落户意向。（一）把准“方向盘”，着力围绕五大主导产业建链、延链、补链、强链。坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，对生物医药、新一代电子信息、装备制造、现代食品、现代商贸物流等五大主导产业，实行四大班子领导分包责任制，由相关市领导携手链主企业有效开展“以商招商”。同时，常态化举办“携手共创、未来可期”等系列活动，邀请五大主

9、导产业和县域特色产业龙头企业座谈交流，精准掌握招商线索来源，精心绘制“以商招商”图谱，并实现县（市、区）全覆盖。今年前三季度，经企业家队伍牵线，提供重要项目线索115条，成为提高招商质效、实现招大培强的重要突破口。（）发力“主战场”，着力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。坚持“要产业、就业、税收以及可持续发展，而不是土地一次性收益”理念，创新出台关于支持园区工业产业项目落地降低企业用地成本的若干措施，从9个方面降低工业产业项目用地成本。同时，持续深化“标准地+承诺制”改革，不断健全科创、投融资、担保、市政等四个平台，着力打造具有坚强配套服务能力的高水平园区和低成本园区，让企业轻装上阵。一

10、年来，全市21个省级以上开发区能级水平显著提升，*经开区税收收入连续7个月稳居全省经开区第一名，为确保“以商招商”实效提供了坚实保证。（四）用活“朋友圈”,着力发挥知名企业和知名人士的渠道资源优势。在学习借鉴先进省会城市做法基础上，创新出台以商招商管理办法，选聘40余位“招商大使”，鼓励他们发挥桥梁纽带作用，引荐更多优质企业落户*。健全宣传推介机制，推出“蝶变*”等系列宣传短视频80余个，打造了“*未来可期”的宣传品牌。同时，开展“知名企业家回乡恳谈会”等系列活动，力促优质项目回流、优势企业回归、优秀人才回乡。鹿泉区、正定县、元氏县等县（市、区）相继选聘了本地的“招商大使”，在宣传推介县域优势

11、资源，助推县域产业发展等方面发挥了重要作用。（五）当好“店小二”,着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持将优化营商环境摆在全市“6+1”专项行动和“三场硬仗”首要位置，作为各级党委政府“一把手”工程，予以强力推进。深化行政审批制度改革,超75%审批事项办理时限优于同类省会城市，审批效率跻身全国第一方阵。健全营商环境制度体系，对照世界银行评价标准，创新制定209条优化营商环境政策措施，9项举措受到国家通报表扬，在今年上半年全省营商环境测评中获评第一名。积极构建亲清新型政商关系，将每年9月29日设为“企业家日”，在全省率先启动优化营商环境立法，并创新建立企业家与市长恳谈会、营商环境特邀监

12、督员等制度，营造了亲商、重商、安商的浓厚氛围。二、“以商招商”模式的实行，在扩大有效投资、促进产业集聚、擦亮城市名片等方面，收到明显成效（一）招商引资成效更加显著。去年以来，特别是今年以来，面对“三重压力”叠加“超预期变化”的复杂局面，*市“以商招商”推动招商引资工作取得新突破，成为“稳经济”的关键抓手。今年1-8月，全市新签约5000万元以上项目HO1.个,总投资2936.79亿元，位居全省前歹人全市新登记各类市场主体14.7万户，同比增长12.84%,均为近年来新高。正定县、藁城区等县（市、区）“以商招商”成效同样明显，京东电商、桃李面包等一批大项目、好项目“接踵而来”“排队落地”，成为驱

13、动县域经济高质量发展的重要力量。（二）产业集聚效应更加凸显。去年以来，*市围绕五大主导产业“以商招商”，推动上下游关联项目不断集聚，产业链条不断增粗拉长，特别是高新区国际生物医药产业园、鹿泉区新一代电子信息产业园，通过基金公司“朋友圈”或相关企业“招商大使”，成功对接儒翰基因等一批优质生物医药项目，招引无锡海润航天等9家总投资10亿元的电子信息企业组团落户，形成了项目招引的“葡萄串”效应。今年上半年,全市五大产业规上企业营业收入分别增长21.9%、9.3%21.7%15.2%.9.5%,初步构建起具有*特点的现代产业体系。（三）产业转型势头更加强劲。去年以来，*市聚焦五大主导产业“以商招商”，

14、助推产业项目“点”上开花，产业链条“线”上发力，产业集群“面”上布局，产业结构加速调整优化。今年上半年,全市三次产业结构由上年同期的6.5：29.6：63.9调整为6.1：31.2：62.8,第二产业对经济增长贡献率同比提高21.4个百分点。循环化工园区、深泽县通过“以商招商”，推进总投资200多亿元的石炼化绿色转型发展、废弃油脂资源化综合利用及基础航空油项目取得重大突破，成为*市推动产业转型升级的生动缩影。（四）新型政商关系更加和谐。去年以来，*市牢固树立服务企业发展和项目建设的“店小二”意识，积极构建“亲而有度、清而有为”的政商关系，特别是加强政企常态化沟通联系，以情招商、以诚感商，切实提

15、升了企业家的归属感、获得感和满意度，有效激发起企业家热爱*、奉献*的热情。新乐市河北鑫安然生物、栾城区鑫源饮品等一批“招商大使”主动“牵线搭桥”，推动医疗物资应急装配中心、永和豆浆华北生产基地等一批高端优质项目相继签约落地，为县域经济高质量发展提供了有力支撑。（五）省会城市品牌更加响亮。去年以来，*市对标全国先进省会城市经验做法,推出系列举措打造一流“软环境”，努力让每一名企业家到*“投资有效益、企业有钱赚、安全有保障”，取得明显成效。大家在感受“*速度”的同时，也感受到了“*温度”，更多的“招商大使”在推介*时显得底气十足，更多的“有识之士”在投资*时显得信心满满，更多的外地企业愿意来、本地

16、企业不想走，在省外发展十多年的同福集团将总部回迁*,成为首个全国总部落户*的企业。三、“以商招商”新模式，是精准有效开展招商引资的成功实践，蕴含着解放思想、奋发进取的丰富内涵，带来的启示是多方面的(-)企业是“以商招商”的真正主角，必须打好“人脉牌”，最大程度调动企业参与招商引资的积极性。*市坚持亲清政商交往,着力健全政企沟通、招商激励等制度体系，真心实意为企业“纾困解难”，真金白银鼓励企业“以商招商”，有效提振了企业家的投资信心和招商热情，越来越多的企业家自愿成为*招商引资的宣传员、推销员，推动形成“引进一个,带来一串”的“磁场效应”。这启示我们，精准有效开展“以商招商”，必须让现有企业“站前台”“唱主角”，依托他们的信息渠道、人脉资源“借力打力”，吸引更多优质企业加速集聚；要善于借助商会、协会、同乡会等媒介载体，持续放大地区“口碑效应”，“以小博大”获取更好招商效果。(二)产业是“以商招商”的重要保证，必须打好“产业牌”，最大强度