某轨道公司既有线施工安全管理措施.doc

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1、 目 录1、中铁24局集团轨道公司安全工作目标2、铁路营业线施工危险源3、铁路安全事故划分4、既有线施工分类5、施工等级划分6、营业线施工安全协议书7、作业队安全生产、文明工地协议8、工程安全抵押金实施协议9、劳务分包单位施工承诺书10、施工安全质量合同11、项目安全生产领导小组的主要职责12、项目经理主要安全职责13、项目主管安全生产负责人主要安全职责14、项目技术负责人主要安全职责15、项目专职安全管理人员安全职责16、行车设备施工登记簿17、施工现场安全防护记录18、月度施工计划申请表19、安全技术交底20、基坑（沟槽、道路）开挖动土令21、沉降观测记录表22、桥梁片张拉令23、脚手架支

2、立令24、大型吊装作业（桥梁片）吊装令25、混凝土浇筑令26、脚手架（支架）拆除令27、工地防护员岗位职责28、装吊工岗位安全操作规程29、钢筋工岗位安全操作规程30、电焊工岗位安全操作规程31、电工岗位安全操作规程32、架子工岗位操作规程33、挖掘机司机岗位安全操作规程34、项目部管理人员封锁值班表35、封锁慢行施工任务安排表36、驻站联络员的职责和施工封锁登记申请程序37、施工慢行防护交接班记录中铁24局集团轨道公司安全工作目标1、全年无各类死亡事故、无一般D类及以上铁路交通事故、无各类机械设备、火灾等其他事故。2、全年无因工死亡事故、无一般C类及以上铁路交通事故且一般D类铁路交通事故1起

3、，未发生直接经济损失超过30万元的各类其他各类机械设备、火灾等其他事故。3、创市级文明工地（或安全标化工地）一件；创局集团公司优质工程一件。2、铁路营业线施工危险源序号调查区域危险源、危害因素风险级别1铁路营业线路基、桥涵等工程施工前未按规定办理相关手续；施工未列入铁路部门施工计划42施工人员未按规定进行教育培训及安全技术交底3施工前未进行地下管线等的探测4上道作业时无专人防护；来车时不按规定下道避车5防护员、驻站联络员违反工作制度6机械设备、材料等侵入限界7在电气化区段施工时未按规定停电作业8在自动闭塞区段施工时工具、设备未采取绝缘措施9对无缝线路加固时未进行应力放散10线路封锁施工时，不按

4、批准的项目施工或超前准备、超范围施工11慢行条件下施工时，无防护人员值班12顶进挖土时违反规定要求13线路加固时，支点深度不够14营业线改建桥涵施工时，未对既有桥墩台采取防护加固措施15营业线增建二线桥涵施工时，未采取合理措施，影响营业线桥涵和路基稳定16跨线桥施工时设备安全系数不足17一长四大员未持证上岗（安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长）418施工区域未与既有线间形成隔离，各类标识牌不全19开挖石质路堑时，未采取控制爆破方法20未经允许即拆除既有线设备21车站改建施工未做场地围护，未设旅客安全通道22私设道口或道口设备不齐、看护人员失职23顶进涵施工未做原有线路加固24施工中损坏既

5、有线设备及通信、信号25基坑渗水造成路基下沉26开挖支护不及时坍塌27顶进涵工作坑挖好后未及时施工或坑内积水28在既有线内施工，未进行要点、报批29抬运钢轨、辙叉等金属物体时担在两股轨道上，发生联电现象30挖沟取土时碰断、碰混电务送变电线或电缆31不请点施爆、追尾施爆，或在列车通过前将炸药装好等待32避雷装置、接地不符合要求33联络信号管理不符合要求34对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求35未按法规要求建立健全安全生产责任制36专职安全员无证上岗37特种作业人员无证上岗38危险性较大的分部分项工程未编制专项安全方案39分项（分部）工程无安全技术交底或交底不规范40安全检查制度的建立与实施

6、不符合要求41 3、铁路安全事故划分铁路交通一般事故等级划分表分类构成条件分类构成条件分类构成条件一般事故一般A类事故A1造成2人死亡一般C类事故C1列车冲突一般D类事故D1调车冲突A2造成人以上10人以下重伤C2货到列车脱轨D2调车脱轨A3造成500万元以上1000万元以下直接经济损失C3列车火灾D3挤道岔A4列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上六小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下C4列车爆炸D4调车相撞C5列车相撞D5错办或未及时办理信号致使列车停车A4.2其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上1

7、0小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下C6向占用区间发出列车D6错办行车凭证发车或耽误列车C7向占用线接入列车D7调车作业碰轧脱轨器、防护 信号、或未撤防护信号动车A4.3客运列车耽误本车4小时以上C8未准备好进路接、发列车D8货运列车分离A4.4客运列车脱轨一辆C9未办或错办闭塞发出列车D9施工、检修、清扫耽误列车A4.5客运列车中途摘车2辆以上C10列车冒进信号或越过警冲标D10作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车A4.6客车报废一辆或大破2辆以上C11机车车辆溜入区间或站内D11滥用紧急制动阀耽误列车A4.7机车大破一台以上C12列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交

8、叉杆等部件脱落D12擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过A4.8动车组中破一辆以上C13列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、塌体、落石D13列车拉铁鞋开车A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下C14接触网接触线断线、倒杆或塌网D14漏发、错发、漏传调度命令耽误列车一般B类事故B1造成1人死亡C15关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门D15错误操纵、使用行车设备耽误列车B2造成5人以下重伤C16列车运行中刮坏行车设备设施D16使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车C17列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（

9、含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落4、既有线施工分类一、临近营业线施工分为三类：A类、B类、C类1.临近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划：（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。（2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。（3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B

10、类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。（2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。（4）营业线路堑地段有可能发生物体附落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。3.临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工：（1）

11、铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。（3）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或弃土等施工。（6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。5、铁路施工等级划分铁道部根据施工封锁和信联闭设备停用时间的长短、工作量大小及对铁路运输的影响程度，将营业线施工等级分为三级。1级施工。（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。 （3）繁忙干线和干

12、线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。2级施工。（1）繁忙干线封锁正线3小时及以上，影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。（2）干线封锁正线4小时及以上、影响全站（全场）信联闭6小时及以上的施工。（3）繁忙干线和干线其它换梁施工。（4）繁忙干线和干线封锁60分钟及以上2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。大型养路机械维修、清筛，更换钢轨和轨枕，以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。3级施工。除级、级施工以外的各类施工。6、 营业线施工安全协议书甲方：（设备管理单位）乙方：（施工单位）为确保营业线施工安全，明确双方各自承担的安全责任、权利和义务等，根据关于印发铁路营业线施工及安全管理办法

13、（铁办2005133号）文的有关规定，经双方协商，达成如下协议。一、工程概况1施工项目：2作业内容：3线名里程： 线 区间（站），k + 至k + 。4作业时间： 年 月 日至 年 月 日。或以路局批准的施工封锁计划时间为准。5影响行车设备使用范围：二、施工责任地段和期限：1k + 至k + 。2期限： 年 月 日至 年 月 日。三、双方遵循的技术、规程和规范：四、安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款，应用的规章条款必须具体完整）：五、双方安全责任、权利和义务：（一）共同安全职责1坚持“安全第一，预防为主”的方针，必须把确保行车安全放在完成和监督（配合）一切施工任务的首要位置，严格执行铁道部、路局营业线施工安全有关规章制度。2双方联合成立协调小组，由甲方项目经理 任组长，乙方分管领导 任副组长，甲方 和乙方