某市政工程施工监理服务工作大纲.doc

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1、 施工监理服务工作大纲（）项目概述某某市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）监理项目第X标段，北京路道路改造全长1.3公里。监理范围包括路面工程、给水主管新建、排水主管维修疏通、人行道铺装工程、照明工程、交通设施工程、行道树补栽和景观绿化工程等。（）监理工作的指导思想和监理目标一、指导思想我们XX工程建设监理有限公司申请承担某某市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）监理项目第X标段施工监理任务。我们将组建优质服务的施工监理队伍，遵守监理工程师的职业道德，充分利用本公司的技术与人力资源，认真履行监理服务合同中规定的监理工程师义务，对项目的合同管理、质量控制、进度控制、计量与支付控制、施工安全

2、等内容进行认真的监督与管理。我们有信心实现业主提出的“高质量、创一流”目标。我们的监理工作指导思想是“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。一、 监理目标1、 质量目标严格按设计要求及有关规范、标准、规定进行隐蔽工程检查并对各分项、分部工程进行签认，施工全过程做到有控管理，确保工程按规范施工，施工外形美观。制定有针对性的监理方案，通过一系列工作，使合同规定的质量目标得以实现，创优质工程。2、 进度目标根据审定的施工方案及进度计划（包括总体、年、月进度计划），进行进度值与实际值的比较、分析、纠偏、必要时调整计划，最终实现工期目标。3、 投资目标通过对进度、质量、投资的综合控制，提高工程建设水

3、平和经济效益，通过对计量与支付的控制确保投资效果，通过对变更设计、结算、索赔的审核确保投资合理。通过上述工作达到投资控制的目的。（）监理机构组成及岗位责任制一、机构组织及框图为了履行监理服务合同中的各项承诺，确保监理目标的实现，我XX工程建设监理有限公司在施工现场设置某某市民族南路和北京路（林廓西路至民族路段）监理项目第X标段驻地监理办公室，全面负责本合同段的工程监理工作。驻地监理办公室配置相应的专业工程师以及若干监理助理。监理人员依据有关合同、规范、规定，各司其责。（机构框图详见附技3）二、 监理人员配备驻地监理办公室由5名监理人员组成。其中监理经验丰富的专业监理工程师3名。年富力强的现场监

4、理工程师助理2名。人员资质材料（毕业院校、所学专业、技术职称、工作简历及有关情况）详见附技7。三、 监理依据施工承包合同监理服务合同经批准的施工图纸及说明合同工程量清单及说明工程有关各方签定的合同、协议、纪要等上述依据在执行过程中如发现要求不一致时，根据具体实施的时间、适用范围、工程实际等由项目总监会同业主指定一种为准。（）进度控制的工作任务与方法一、 工程进度监理的程序和内容监理工程师在工程进度控制采用的监理程序，如图1所示。其工期管理和进度控制的主要内容：（一） 下达开工令施工合同条款中授权监理工程师负责下达工程开工令，意味着合同履约由准备阶段进入实施阶段，工期开始计时。这对业主和承包人都

5、十分重要。因此，项目总监应召开有业主与承包人参加的第一次工地会议，讨论业主与承包人双方关于开工的准备情况。业主应按照合同条款，作好征地、拆迁工作，及时提供施工用地，同时还应当完成法律及财务方面手续，以保证承包人能够正当履行义务，承包人应当为开工所需要的人力、材料及设备作好准备，包括为监理工程师开展工作提供各种条件的准备。项目总监根据双方准备的情况，有承包人呈报申请开工报告，由项目总监审批后，签署开工通知。（二） 批准计划按合同规定，承包人应该在接到中标通知书之后28天内，向业主递交一份工程施工总体进度计划。该计划包括工程进度安排、网络计划及关键路线、原材料供应保障计划、机械配置及调配计划、劳动

6、力组织及调配计划、施工工艺方法、质量保障措施、现场安全措施及资金流动计划等。这份计划是承包人履约的“申明”，是全部合同期内所有工作的蓝本，它涉及工期管理、质量控制、支付、延期、索赔等一系列事宜。所以，项目总监必须充分注意对该计划的审查。按合同条款编制和实施计划，确保工期按时完工是承包人的责任，因为别人无权调配现场资源，也无权改变承包人的组织。项目总监只是对计划本身的科学性、合理性、履约的合法性发表评论，而且可以不断地和承包人讨论、提建议，但不意味着改变和干预承包人对计划的实施。（三） 督促承包人修改计划在履约合同工期内，承包人可能遇到种种意想不到的问题，如来自承包人内部的不协调或外部条件的不具

7、备等因素，以致无法按计划工期完工（当然不排除实际进度超出计划工期），另外工程变更也可能影响计划。因此，调整和修改计划往往是不可避免的。按合同条款要求承包人每月修改一次计划，并报监理工程师。实际上，在工程紧张时或现场遇到重大变更时，也往往要及时修改计划。总之，修改计划应从满足施工管理和监理控制的需要出发，监理工程师核准后签批意见。（四） 批准工程延期和确定最终竣工时间工程被延误，有属承包人自身的责任，也有非承包人所为。例如，业主没有按时征得现场用地，从而使承包人无法进驻工程现场造成工期延误；再如工程出现重大设计变更、增大工作量和提供图纸时间过晚；又如遇到无法抗拒的自然灾害等等，都可能造成工期延误

8、。按合同条款授权监理工程师负责评价对因非承包人原因造成的工期延误给予合理的延长（合同中称之为延期），并根据合同条款推算出新的竣工期限和顺延养护工期的截止日期的权力。（五） 对拖后工期的处置属承包人的责任造成工期延误，驻地监理办有权依据合同的授权予以处置，重大的报业主审批。譬如发出书面通知，陈述工程授予承包人责任被延误，指出延误带来的危险和承担的责任。这类文件可发给承包人现场负责人，也可以抄送承包人高一层的管理机构，目的是希望引起承包人的重视，采取措施加快进度，不致使工程延误。如果承包人在合同工期已到而工程未能完成，业主可采用“违约罚金”条款，对超工期未完成部分罚款，上报并用以弥补业主的损失；也

9、可以动用承包人的履约保证金，对未完成工程分包，加快工程进度。如果监理工程师的忠告、罚金对承包人无济于事，驻地监理办依据合同向业主提出对承包人发出驱逐出工地令的建议，经业主批准后下发，这将意味着承包人履约保证金被业主没收，现场的材料、设备被扣留，这个承包人的名单不可能再被这个业主接受。（六） 发放竣工证书和养护证书承包人已确实全部完成合同规定的工程范围，并符合规范中最终试验要求，而且承诺在养护期内的责任，项目总监就可以依据合同条款向承包人签发竣工证书。这表明工程移交给业主，承包人不再负责对工程的看管，而且可以收回合同的保留金。养护期的长短由合同规定。在承包人担负的养护期内，他应该自费对由于使用的

10、材料或工艺不符合规范，以及属承包人未履行合同义务所引起的工程“缺陷”和损坏进行维修和返工，但属于正常的使用磨损者除外。养护期的结束，表示了承包人履约责任的全部解除，监理工程师也可以签发最后支付证明，如没有遗留仲裁和争议，监理工程师责任的权限也到此结束。二、 工期进度控制的方法（一） 考核承包人月进度计划的执行情况承包人的月进度计划是依据驻地监理办批准的总体进度计划而制定的内部作业计划。这个计划对现场的动态、了解承包人意图、掌握工期进度等都很有参考价值。所以，在市政工程项目实施期间，监理要求承包人的月作业计划需呈报驻地监理办备案。项目总监审查关键线路施工作业的项目。首先要注意承包人的作业计划是否

11、按监理工程师批准的总进度计划安排编制的；其次，从资源供应、现场条件、气象等影响进度的各种因素中分析完成作业计划的可能性。对不切实际或拖后进度的月计划，驻地监理办一定要及时指出或发出书面指示。每到月末，驻地监理办要从收集到的资料中分析月作业计划的执行情况，并实事求是地反映给承包人，同时提供给业主参考。月作业计划执行情况的资料，对监理工程师处理延期、索赔和下发工程变更等诸多合同管理事宜将是十分有用的。（二） 加强现场监督，做好进度记录项目总监对工期计划管理和进度控制的主要手段是加强现场巡视和收集相关资料。巡视的目的在于了解现场动态，掌握工地形象进度。收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度，为评价

12、月作业计划完成情况提供依据。巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往，以便随时交换意见；也可单独巡视，但一定要及时把发现的问题通报给承包人，不要等影响工期成了问题、危及了月计划的完成时才和承包人交换意见。收集相关资料，掌握现场动态包括：承包人每天工程施工活动进展描写；主要工程项目工序开工和转入下道工序施工时间；现场设备数量、品种和机械情况；主要原材料消耗、供应及库存情况；劳动力调配和技术力量的投入情况；当天的气象资料；现场遇到影响进度的各种障碍、时间等；承包人反映的情况；各级监理工程师巡视现场的指示；业主方面的信息等等。资料可由专人负责收集，也可以来源于每一个监理人员的监理日志，经监理工程师同意筛

13、选、汇总后送业主。可以利用挂图、图表等形象方式把动态表示出来，也可以利用内部动态、简报、快报等宣传手段散发现场动态，发给履约各方，督促和推进工程向有利合同工期方向发展。监理工程师在现场采用巡视方式时，主要凭借自己对现场进度的判断，应用合同条款对涉及影响工期进度的各方面要素提出评价，并妥善地和承包人讨论。总之，通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，运用对合同条款的宣传、解释，督促承包人随时纠正工期进度中的问题，加快施工速度。（三） 批准分项工程开工根据管理的需要，驻地监理办被授权办理分项工程开工手续。工程分项划分，应该在工程开工前，按照单项工程规模、工期长短、工艺简繁等因素去划分。承包人应重视这

14、项工作，而且积极和驻地监理办达成一致意见，以便在实施中双方便于控制。项目总监在批准分项工程开工报告时应注意：1、 分项工程的划分。2、 分项开工报告的进度是否与批准总工期进度相吻合，分项工程的施工工艺采用的措施、使用的原材料、劳动力配置、设备的选型是否事先得到驻地监理工程师的批准，主要材料、设备是否到场落实。3、 分项工程是否涉及业主责任，业主是否按时移交现场。项目总监要特别注意在新的项目开工前对履约环境的调查。例如，业主对设计图纸的提供情况，临时用地是否解决，现场拆迁和移交是否便利，业主是否有变更意图等。4、 业主批准分项工程开工报告的书面材料一定要客观，而且应带有预见性。对承包人的履约能力

15、、施工强度及操作水平都要认真提出评价。最后，对批准开工的日期要特别注明。（四） 编写工期进度月报告、提供工期进度信息驻地监理办每月末编写月工期进度报告送业主。月工期进度报告应包括：当月工期实际进度与计划进度比较；累计工期进度和周期计划工期进度比较；预计下一阶段工期进度情况；从监理的角度评价（或超前）计划的原因；业主对改善工期计划的意见；承包人当月投入劳力、材料、设备的数量及应用的效率；当月的气象数据；工程质量的评价；驻地监理工程师验收中间计量的数量；现场质量事故及处理意见；支付、索赔、延期等合同事宜。月工期进度报告应规范化、标准化、格式化，报告的样式由业主统一编制，驻地监理工程师将采集到的现场

16、资料进行填报。（）质量控制的工作任务与方法根据合同条款和技术规范，监理工程师对工程质量的监督和管理是“全方位、全过程、全天候”的。监理工作的内容和方法综述如下：一、 工程质量控制的类型为了使工程的最终质量达到技术规范和设计图纸的要求，在整个施工过程中根据工程具体情况的不同，拟采用以下三种质量控制形式：1、 通过成品检验，控制工程的整体质量和外观质量。在某一项或某个部位工程完工后，监理工程师按照技术规范规定的技术指标、检验方法和检验频率，对成品进行检测和试验，以考核工程是否已达到设计要求的使用功能，对合格者予以验收。同时必须检查工程的外观质量、形状（几何尺寸）、表面状况和颜色均匀性等。不合格者必须整修或返工。2、 通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和