国企党建经验交流：“1+1+N”打通党员联系服务职工群众“最后一公里”.docx

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1、*集团党委立足改革发展稳定实际，创新开展“1+1+N”工作，进一步拓展党员联系职工群众的途径，丰富党员服务职工群众的内容,畅通职工群众表达意愿的渠道，努力解决基层和职工群众生产生活中的实际问题，着力形成党员联系服务职工群众的长效机制，打通了党员联系服务职工群众的“最后一公里”。（一）坚持顶层设计，构建纵到底、横到边的“服务网”。采取“1+1+N”方式，确保每一个党支部、每一个班组（或党小组）都有党员领导干部联系服务，每一名职工群众都有党员联系服务，实现党员联系服务职工群众纵到底、横到边，网格化、全覆盖。为实现党员联系服务职工群众全覆盖，实行“1+1+N”强制分布：其中“1”，即能源集团及各权属

2、单位领导班子成员、高级管理人员、总监总助副总师中的党员，每人至少联系服务1个基层党支部，同时确保每个基层党支部都有党员领导干部联系。“1”，即各基层党支部委员会委员、行政班子成员中的党员，每人至少负责联系服务1个班组（或党小组）。“N”，即每名在职职工党员负责联系服务本班组（或党小组）中的若干名职工群众。确保每一个党支部、每一个班组（或党小组）都有党员领导干部联系服务，每一名职工群众都有党员联系服务，实现了基层党组织、*万名在职职工党员联系服务职工群众网格化、全覆盖。（二）逐级明确责任，打造面对面、心贴心的“联系点”。为确保党员联系服务职工群众零距离、无障碍，能源集团党委根据不同层级、不同岗位

3、，分别明确“1+1+N”党员联系服务职工群众工作责任。在党委层面，明确党员领导干部通过参加党支部组织生活、开展调查研究、座谈交流等，重点宣传上级决策部署，了解基层和党员群众生产生活情况，听取意见建议，指导帮助解决困难。在党支部层面，支部委员、行政班子成员中的党员，通过参加班前班后会、党小组会等，重点了解上级工作安排落实情况，听取意见建议，发现苗头性、倾向性问题，及时汇报处理。在党员层面，明确每名在职职工党员通过经常性与职工群众谈心谈话，重点了解职工群众思想动态，发现职工群众队伍中不安全、不稳定因素，及时汇报反映，跟进做好工作。在联系服务过程中，各级党组织采取“问题反馈”“核查评估”“送达办理”

4、“进展跟踪”“回访调查”“五步法”闭环管理方式，对职工群众反映的问题做到件件有回音，事事有结果。()融入中心工作，建好凝人心、聚合力的“加油站”O围绕高质量发展中心任务，组织开展“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”等主题教育，组织宣讲团下车间、到区队、进班组、入社区，累计达*余场次。围绕破解制约发展难题，能源集团各级党员领导干部建立联系点*个，深入联系点开展工作*次，帮助解决突出问题*个。发挥党员先锋模范作用，牵头开展创新创效项目*个，累计创效*万元。围绕打扁疫情阻击战，广大党员干部面对危险，建立包片网格化管理,建立党员先锋岗*个，做好耐心细致的思想工作，构筑群防群治的严密防线。(四)维护发展大

5、局，拧紧保稳定、促和谐的“缓冲阀”O注重发挥党员联系服务职工群众的桥梁纽带作用，及时了解职工群众意愿和诉求，掌握职工群众思想动态，对职工群众中出现的苗头性、倾向性问题，靠上做好一人一事的思想政治工作，持续抓好舆情防控。去年以来，各级党组织和党员报送重点不稳定隐患问题*件，排查矛盾纠纷近*起，超前调处和稳控*余起。各级党员领导班子成员参加公开接访*余人次，现场解决职工群众反映的信访事项*余件，一批信访突出问题妥善解决。（五）完善约束机制，形成强考核、硬约束的“责任链”O为避免工作流于形式，能源集团党委着力构建“双追究”“三报告”“四考核”的“234”考核体系。“双追究”即：对因联系服务工作不实，

6、造成重大舆情事件、产生重大影响、带来重大损失的，既追究责任主体责任，也追究联系服务党员的责任。“三报告”即：对于重大问题和重要信息，基层支部既要向本单位党委领导汇报，还要向业务归口部门汇报，同时向联系本支部的党员干部报告，确保报告及时、准确、全面。“四考核”即：纳入党委书记抓基层党建工作述职评议考核，纳入过硬党支部建设考核，纳入区队班组建设考核，纳入民主评议党员考核。针对管理部室、生产一线等不同岗位的党员分类制定考核标准，进一步增强了党员联系服务职工群众的针对性和实效性。*集团党委采取“1+1+N”方式，确保每一个党支部、每一个班组（或党小组）都有党员领导干部联系服务，每一名职工群众都有党员联

7、系服务，实现党员联系服务职工群众纵到底、横到边，网格化、全覆盖。根据不同层级、不同岗位分别明确工作责任，构建了“双追究”“三报告”“四考核”的“234”考核体系，形成了党员联系服务职工群众的长效机制，党群干群关系更加密切，组织生活质量不断提高，职工群众思想境界明显提升，企业发展成效更加显著，进一步密切了党群干群关系，实现了经济效益、社会效益“双赢”局面。*党委牢牢扛起管党治党政治责任，积极探索加强党建及党风廉政建设工作的做法及经验，总结提炼形成了“优,先党建”工作体系，即“一力、六化、四优四先”。*党委依照“优先党建”工作体系，紧抓组织力建设，不断推动全面从严治党在基层落地落实。一、抓党建重点

8、，锻造坚强“组织力”*党委紧紧围绕新时代党的建设总要求，以“围绕中心抓党建,抓好党建促生产”为工作思路，以“基础工作做扎实、规定动作不走样、自选动作有特色、先锋模范显作用、服务生产见成效”为工作要求，突出创新实施“卓越党建管理”，着力提升基层党组织的组织力，重点培养党员干部“六力”（政治领导力、组织覆盖力、群众工作力、工作执行力、生产推动力、自我革新力），增强党员干部“六项本领”（学习本领、政治领导本领、群众工作本领、担当落实本领、创新创效本领、驾驭风险本领），以推动党建工作更好地向中心任务聚焦、向全局工作聚力，将基层党组织打造成为坚强的战斗堡垒，为落实全面从严治党各项要求提供强大助力。二、抓

9、措施落实，着力“六化”建设通过“党建管理责任化、基础工作规范化、党建项目实效化、党建班建一体化、纪检监督常态化、创新创效多样化”“六化”建设,使组织力得以提升，使党委的领导作用、基层组织战斗堡垒作用、领导干部表率作用、党员先锋模范作用得以有效发挥。党建管理责任化。重点从“层层落实责任、完善内控机制、主题学习教育”三个方面抓党建管理责任化工作。将职责量化到岗、明确到人、具体到事，一级抓一级，层层抓落实，做到党建工作与生产、管理、培训等工作一起布置、落实、检查、考核。持续开展专题学习教育，不断加强理论武装，有力推进思想建党。通过完善党建和党风廉政建设工作制度、建立党建工作考核清单等措施，从多方面建

10、立防护墙、织密制度网，全力推进党建管理责任制建设。基础工作规范化。将庞杂的基层党建工作简化为管根本、可考量的指标体系，通过创建、达标，形成规范高效的工作体系，使党建工作逐步达到工作标准统一、流程完善、考核量化到位、管理规范到位。在规范组织生活方面，通过编制中共二滩水力发电厂委员会党建基础工作手册，严格落实“三会一课”制度、编写“五记录一材料”正负面清单等措施,不断加强基层党建工作的规范化、精细化管理；在规范群团活动方面，通过制定群团组织工作制度、加强群团工作指导等措施，发挥群团组织桥梁纽带作用；在规范评价方法方面，把党支部建设纳入年度目标责任制考核体系之中，建立“年考核”“季督查”“月汇报”机

11、制，考核结果与党支部所辖部门年度绩效考核挂钩,形成较为完善的基层党建工作评价体系。党建项目实效化。不断改进党建工作方式方法，积极创建一批具有影响力的党建工作项目，与中心工作高度统一、互相促进，推动中心工作更好开展。安生水工党支部开展“强堡垒、当先锋”活动，运行党支部开展“保安全、促生产、树标杆”活动，检修党支部开展“严实”活动，综合计财党支部开展“践初心、擅服务”活动，桐子林党支部开展“回述建精品，迈向新征程”活动。引导广大党员立足岗位和自身实际，充分发挥先锋模范带头作用；通过创建讲堂、监督执纪融入安全管理等党建工作项目，厚植“遵从法规、风险预控、持续改进”的安健环理念，严格落实全员安全生产责

12、任制；通过“*”特别行动、“优先”行动、“党员身边无异常”“示范一讲”“分享快乐”“小课堂、微分享”等形式多样的党建特色做法，助力“安全生产，稳发满发；通过体系化员工培训、绩效激励机制等措施，加强人才队伍建设，为电力安全生产提供人力资源保障。党建班建一体化。党委督促指导党支部，将党建工作与班组建设工作一并谋划、一并安排、一并落实、一并检查，使广大党员、员工心往一处想，劲往一处使，形成合力、产生效力，促进党员先锋模范作用有效发挥。将党小组与班组尽量一一对应，党小组长与班组长“一肩挑”，实现组织一体化；将党建工作考核与班组建设、中心工作考核融为一体，实现责任一体化。通过两个“一体化”具体措施，逐步

13、形成基层党建与班建一体化推进的格局。纪检监督常态化。在实践中严格按纪律规矩行事，突出常态性,实现监督全覆盖、无死角。在纪律监督常态化方面，通过抓好“两准则、三条例”等党的纪律学习宣贯、编制中共二滩水力发电厂纪律检查委员会纪检监督工作手册*监督执纪与生产管理融合工作手册等措施，做到坚守底线、不越红线；在作风督查常态化方面，通过签订党建及党风廉政建设责任书、定期开展纪检督查、建立“穿透式”监督管理等措施，不断严肃党内政治生活，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。创新创效多样化。以创新为手段，以创效为目的，积极推动技术创新、管理创新，做到提质增效。通过创新工作室、QC活动、“微创新、小改善”活动、

14、微创新大赛等专业创新方式，为员工搭建创新平台，促进员工技术技能水平提升；通过安健环明星班组和先进个人评选、合理化建议征集等管理创新方式，倡导员工围绕中心工作、立足岗位，不断探索适应自身特点的管理模式、管理方法及管理手段等，切实提高党建及电力生产管理水平。三、抓作用发挥，实现“四优四先”*党委不断激发党员和基层组织的作用发挥，实现了“四优四先”良好的态势，有效促进了党建工作与中心工作的深度融合。政治引领优，党员干部队伍作用领先。以提升组织力为核心点，不断加强理论武装，从严落实党建和党风廉政建设主体责任，增强政治功能，“管大局、把方向、促落实”的作用得以有效发挥。各党支部按照“党建抓基层，全员打基

15、础”工作思路，充分发挥战斗堡垒作用，形成了各具特色的支部党建工作法。党员干部率先垂范、以身作则，带头奋斗奉献，带头攻坚克难，保障各项工作有序开展。20*年春节期间，*余员工自愿放弃休假，分批回到工地，抗击疫情，保电战A修；20*年春节期间*名员工选择就地过年，20*年春节期间*名员工选择就地过年，展现了员工自律自觉自为的良好精神风貌。*党委及所属党支部多次荣获上级党组织“红旗党委”“先进党支部”等称号。团队文化优，自律自觉自为行动领先。以“优先党建”工作体系为引领，不断传承发展，逐步形成了“快乐工作，健康生活，幸福你我他”的团队理念，并编制形成了*团队文化建设常用语手册。在该文化的熏陶下，广大

16、员工心无旁鹫坚守电力生产阵地，保持“人在、心在、作风在”的工作态度和“自为自律，行动自觉，使命担当自为”的工作状态，不断提升“有格局显格调，重品质讲品位，懂分工善分享”的素质素养，充分激发了团队活力和潜力，形成了“厂稳、部实、班活”的良好管理态势。安全生产优，本质安全管理水平领先。牢牢扛起“优、先”的责任担当，严格落实“遵从法规、风险预控、持续改进”的安健环理念，总结形成了“精智运行、精益检修、精细水工”生产管理方式，通过党建工作与中心工作的深度融合，保质保量完成发电任务，安全生产持续保持良好态势。20*年*月，在国投电力安健环体系评审中，*获评三星二级，为国投集团电力板块最高评级。截至20*年*月*日，二滩水电站长周期安全生产天数超过*天，桐子林水电站长周期安全生产天数超过*天，*连续*年保持NOSCAR水平。创新创效优，国际一流水电厂建设领先。以坚持引领发展为着力点，不断强化创新