建设工程监理案例分析.ppt

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1、建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析科目科目4：建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析考试目的考试目的通过本科目的考试，检验考生灵活运用所学监理知识和相关法规解决实际问题的综合能力。考试内容考试内容一、概论部分一、概论部分1监理实施原则和程序。P40412项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工。P41433监理规划的编制。P4647 4建设工程质量、投资、进度控制的程序、内容、任务和措施。P2530 5建设工程安全生产监理工作。393号令，建设部文件 6.建设工程风险管理。P30377.建设工程文件档案资料管理。G50319,p6983（二）（二）建设工程安全生产管理条例建设

2、工程安全生产管理条例 1.工程监理单位的安全生产管理职责工程监理单位的安全生产管理职责 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的

3、，不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例国务院国务院393号令号令2.工程监理单位的违规责任工程监理单位的违规责任 工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上万元

4、以上30万元万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：失的，依法承担赔偿责任：(1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方一案进行审查的；方一案进行审查的；(2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；时停止施工的；(3)施

5、工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；主管部门报告的；(4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。的。3.监理工程师的违规责任监理工程师的违规责任 监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业的，责令停止执业3个月以上个月以上1年以下；情节严重的，年以下；情节严重的，吊销执业资格证书吊销执业资格证书,5年内不予注册；造成重大安全事故年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照的，终身不予注册；构

6、成犯罪的，依照“刑法刑法”有关有关规定追究刑事责任。规定追究刑事责任。总监理工程师对部分监理工作安排如下：(1)监理实施细则由总监理工程师代表负责审批；(2)隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收；(3)工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批；(4)工程计量原始凭证由监理员负责签署。逐条指出事件中总监理工程师对监理工作安排是否妥当？不妥之处写出正确安排。(1)监理实施细则由总监理工程师代表负责审批不妥。正确安排：审批监理实施细则由总监理工程师负责。(2)隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收妥当。(3)工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批不妥。正确安排：工程费用索赔由总监理工

7、程师负责审批。(4)工程计量原始凭证由监理员负责签署妥当。针对该工程的风险因素，项目监理机构综合考虑风险回避、风险转移、损失控制、风险自留四种对策，提出了相应的应对措施，见下表。风险因素及应对措施表代码 风险因素 应对措施 A易燃物品仓库紧邻施工项目部办公用房 施工单位重新进行平面布置，确保两者之间保持安全距离 B工程材料价格上涨 建设单位签订固定总价合同 C施工单位报审的分包单位无类似工程施工业绩 施工单位更换分包单位 D施工组织设计中无应急预案 施工单位制订应急预案 E建设单位负责采购的设备技术性能复杂，配套设备较多 建设单位要求供货方负责设备安装调试 F工程地质条件复杂 建设单位设立专项

8、基金 指出表中指出表中AF的风险应对措施分别属于四种对策中的哪一种的风险应对措施分别属于四种对策中的哪一种?A属于损失控制；B属于风险转移；C属于风险回避；D属于控制损失；E属于风险转移；F属于风险自留。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了正确的风险对策，相应制定了风险控制措施（见表1）。风险对策及控制措施表 表1序 号风险事件风险对策控制措施1通货膨胀风险转移建设单位与承包单位签订固定总价合同2承包单位技术、管理水平低风险规避出现问题向承包单位索赔3承包单位违约风险转移要求承包单位提供第三方担保或提供履约保函4建设单位购买的昂贵设备运输过程中的意外事故风险转移从现金

9、净收入中支出5第三方责任风险自留建立非基金储备 针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象（指风险量大小）。分析监风险对策，指出各自的适用对象（指风险量大小）。分析监理工程师在表理工程师在表1中提出的各项风险控制措施是否正确？说明中提出的各项风险控制措施是否正确？说明理由。理由。风险转移适用于风险量大或中等的风险事件（0.5分）。风险回避适用于风险量大的风险事件（0.5分）。风险自留适用于风险量小的风险事件（0.5分）。1、正确（1分）。固定总价合同对建设单位没有风险（0.5分）。2、不正确（1分）。应选

10、择技术管理水平高的承包单位（1分）。3、正确（1分）。第三方担保或承包单位提供履约保函可转移风险（0.5分）。4、不正确（1分）。从净现金收入中支出属风险自留（或答“应购买保险”）（1分）。5、正确（1分）。出现风险损失，从非基金储备中支付，有应对措施（0.5分）。施工准备完毕后，项目监理机构审查工程开工报审表及相关资料后认为：施工许可证已获政府主管部门批准，征地拆迁工作满足工程进度需求，施工单位现场管理人员已到位，但其他开工条件尚不具备。总监理工程师不予签发工程开工报审表。根据建设工程监理规范(GB50319-2000)，该工程还应具备哪些开工条件，总监理工程师方可签发工程开工报审表?根据建

11、设工程监理规范(GB50319-2000)，该工程还应具备以下开工条件，总监理工程师方可签发工程开工报审表：施工组织设计已获总监理工程师批准；机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：投资控制：组织协调设计方案优化组织协调设计方案优化；处理费用索赔；审查工程概算；处理工程价款变更；进行工程计量。进度控制：审查施工进度计划；主持召开进度协调会；跟踪检查施工进度；检查工程投入物的质量检查工程投入物的质量；审批工程延期。质量控制：审查分包单位资质：原材料见证取样：确定设计质量标准：审查施工组织设计；审核工程结算书。

12、审核工程结算书。指出所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。指出所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。投资控制中不妥。理由：应属质量控制内容；进度控制中不妥。理由：应属质量控制内容；质量控制中不妥。理由：应属投资控制内容。监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：主持编制项目监理规划；审批项目监理实施细则；主持编制项目监理规划；审批项目监理实施细则；审查和处理工程变更；调解合同争议；调换不称职监理调解合同争议；调换不称职监理人员。人员。指出上述事件中的不妥之处，说明理由。指出上述事件中的不妥之处，说明理由。不妥之处：总监理工程师将主持编制项目监理规划、审批项目监理

13、实施细则、调解合同争议、调换不称职的监理人员等4项工作委托总监理工程师代表负责不妥。理由：根据建设工程监理规范的规定，上述4项工作均不能委托监理工程师代表负责，应由总监理工程师负责。该项目监理规划内容包括：工程项目概况；监理工作范围；监理单位的经营目标；监理单位的经营目标；监理工作依据；项目监理机构人员岗位职责；监理单位的权利和义务；监理单位的权利和义务；监理工作方法及措施；监理工作制度；监理工作程序；工程项目实施的组工程项目实施的组织；织；监理设施；施工单位需配合监理工作的事宜施工单位需配合监理工作的事宜。项目监理规划内容中的不妥之处。根据建设工程监理规范，写出该项目监理规划还应包括哪些内容

14、。监理规划内容的不妥之处有：将第3项监理单位的经营目标、第6项监理单位的权利和义务、第10项工程项目实施的组织、第12项施工单位配合监理工作事宜等作为监理规划内容均不妥。该项目监理规划还应包括以下内容：监理工作内容、监理工作目标（做什么？有何目标？）、项目监理机构人员配备计划、监理机构组织形式（由谁做?组织形式如何？）在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位修改后直接报送建设单位。指出上述事件中的不妥之处，说明理由。（1）将项目监理规

15、划在第一次工地会议上报送建设单位不妥，理由：建设工程监理规范规定，监理单位应在第一次工地会议前将项目监理规划报送建设单位。（2）项目监理规划修改后不能直接报送建设单位。理由：监理规划编写完成后或修改后均必须要经监理单位技术负责人审核并签字批准，才可报建设单位。专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。并按有关程序进行了处理。写出项目监理机构处理上述事件的程序。写出项目监理机构处理上述事件的程序。

16、当施工现场发现埋藏文物时，项目监理机构的处理程序如下：（1）由总监签发工程暂停令，停止相关地段的施工，并要求施工单位保护好现场；（2）应于24小时内报告当地文物管理部门；（3）督促文物保护方案、措施等的落实；（4）处理本事件引起的工期、费用的补偿问题；（5）复工条件具备后签发工程复工令。某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5 点要求：(1)监理合同签订后的30 天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位;(2)监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计;(3)监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则;(4)总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位;(5)如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。指