建设工程计价政策解读讲稿讲义ppt.ppt
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1、2政府宏观调控政府宏观调控企业自主报价企业自主报价市场形成价格市场形成价格加强市场监管加强市场监管 建设工程计价改革思路3工程造价风险工程造价风险 第一部分4青岛市城乡建设委员会文件青岛市城乡建设委员会文件青建管字20114号关于加强建设工程造价风险控制的关于加强建设工程造价风险控制的通知通知5背景资料一月一月四月四月十月十月十一十一月月十二十二月月全年全年上涨上涨全年上全年上涨幅度涨幅度P.C32.5袋装水泥袋装水泥(元元/t)270316376481603333123%螺纹钢螺纹钢16-25(元(元/t)37904640438946904798100827%6建设工程费用项目组成建设工程费
2、用项目组成 7一、直接费。一、直接费。1.直接工程费:直接工程费:人工费、材料费、施工机械使用费2.措施费:措施费:(1)参照定额规定计取的措施费(2)参照省发布费率计取的措施费(3)按施工组织设计(方案)计取的措施费二、间接费。二、间接费。1.企业管理费企业管理费2.规费规费三、利润。三、利润。四、税金。四、税金。定额计价8一、分部分项工程费。一、分部分项工程费。人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、风险费用二、措施项目费。二、措施项目费。(1)通用措施项目费(2)专业措施项目费三、其他项目费。三、其他项目费。四、规费。四、规费。五、税金。五、税金。清单计价9 一、工程建设的周期
3、较长,发、承包双方应切实提高风险防范意识,切实弄清引起价格变化的风险,共同分担共同分担和合理分摊合理分摊工程造价风险工程造价风险,保障建设工程的顺利实施。通知文件10 二、建设工程造价风险二、建设工程造价风险通常包括政策性调整风险、材料价格风险和承包方自主控制的风险。通知文件11 政策性调整风险政策性调整风险,是指国家有关政策发生变化导致的价格风险。政策发生变化是指法律、法规、规章和政策发生变化,具体是指由市级及以上行政主管部门发布的关于税金、规费、安全文明施工费(含措施费中的环境保护费、文明施工费、临时设施费和规费中的安全施工费)、建设工程定额综合工日单价、建设工程施工机械台班单价、施工仪器
4、仪表台班单价等政策性调整。通知文件12 材料价格风险材料价格风险,是指建筑材料、构(配)件、燃料(以下简称“可调价材料”)在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。通知文件13 承包方自主控制的风险承包方自主控制的风险,是指承包方根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险,如管理费、利润等。通知文件14 三、政策性调整风险分担。三、政策性调整风险分担。承包人不承担招标工程以投标截止日前第28天,非招标工程以合同签订前第28天为基准日,至工程竣工前期间的政策性调整风险。政策发生变化时,应按照有关调整规定执行。通知文件15 四、材料价格风险分担四、材料价格风险分担。发、承包双方应当在
5、招标文件和合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定,进行合理分摊。通知文件16 (一)风险范围(一)风险范围 发、承包双方应在招标文件和合同中明确拟建工程可调价发、承包双方应在招标文件和合同中明确拟建工程可调价材料的名称、规格、型号等。材料的名称、规格、型号等。可调价材料的范围限定于主要材料。主要材料是指用量较可调价材料的范围限定于主要材料。主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料,包括的范围以合同约定为准,大、占工程造价比例较高的材料,包括的范围以合同约定为准,当合同未明确约定时,一般应包括:当合同未明确约定时,一般应包括:1、金属材料、金属制品、木材、木材制品、水泥、水泥制品、金属材
6、料、金属制品、木材、木材制品、水泥、水泥制品、(商品商品)混凝土、混凝土、(预拌预拌)砂浆、砖、瓦、砌块、砂子、碎石、石材、防水砂浆、砖、瓦、砌块、砂子、碎石、石材、防水材料、墙体板材、沥青及其制品、玻璃、保温材料、防腐材料、材料、墙体板材、沥青及其制品、玻璃、保温材料、防腐材料、耐火材料、汽油、柴油、装饰装修主要材料、苗木、花卉、管耐火材料、汽油、柴油、装饰装修主要材料、苗木、花卉、管材、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器、各类新材料等。材、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器、各类新材料等。2、单种材料合价占单位工程中分专业工程造价(如土建工程造价、单种材料合价占单位工程中分专业工程造价(如土建
7、工程造价、装饰工程造价、安装工程造价等)的比例在装饰工程造价、安装工程造价等)的比例在1%及以上的材料。及以上的材料。通知文件17 (二)风险幅度二)风险幅度 承包人承担的钢材、水泥、商品混凝土、预拌砂浆的价格风险幅度值应在3%以内(含3%)取定,其他可调价材料的价格风险幅度值宜在5%以内(含5%)取定。施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时,可调价材料的价格应进行调整。波动幅度在约定幅度以内(含约定风险幅度值)的,其价差由承包人承担或受益;波动幅度超出约定幅度的,其超出部分的价差由发包人承担或受益。通知文件18(三)调整方法(三)调整方法19 2、非招投标工程。施工期间材料价格
8、的涨、跌幅以合同确定的价格为基础,当涨、跌幅超过合同约定的风险幅度值时,其超过部分按实调整。(三)调整方法(三)调整方法20 五、承包方自主控制的风险分担五、承包方自主控制的风险分担。承包方全部承担该部分风险。投标报价时,承包方应根据市场情况,结合企业自身实际合理确定该部分风险。通知文件21 六、发、承包双方已签订施工合同,且合同中对承担风险的内容、范围、幅度等有约定,并对超出约定的有明确的调整条款,按合同约定执行。通知文件22 七、发、承包双方已签订施工合同,但合同中未对承担风险的内容、范围、幅度等进行约定,发、承包双方应对造价风险进行协商,并签订补充协议或合同。通知文件23 八、新开工工程
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