管理学概述教学PPT组织设计.ppt

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1、w 集权与分权集权与分权 w 组织设计组织设计w 组织的部门化组织的部门化w 组织的层级化组织的层级化2024-5-92一、集权和分权授权量授权量3、集权与分权“权力”通常被描述为组织中人与人之间的一种关系，特指处在某个管理岗位上的人，对整个组织或所辖单位及人员的一种影响力，简称管理者影响别人的一种能力。职权与权力为什么有的人为什么有的人职权不大，权职权不大，权力不小？力不小？职权职权指组织内部授予的指导下指组织内部授予的指导下属活动及其行为的决定权。职权跟属活动及其行为的决定权。职权跟组织层级化设计中的职位紧密相关组织层级化设计中的职位紧密相关，跟个人特质无关。，跟个人特质无关。管理中的职权

2、来源于三个方面：管理中的职权来源于三个方面：(1)在层级组织中居于某一特殊职位所拥在层级组织中居于某一特殊职位所拥有的命令指挥权。有的命令指挥权。(2)由于个人具备某些核心专长或高级技由于个人具备某些核心专长或高级技术知识而拥有的技术能力职权。术知识而拥有的技术能力职权。(3)由于个人能够有效地激励、领导和影由于个人能够有效地激励、领导和影响他人而拥有的管理能力职权。响他人而拥有的管理能力职权。职权分为三种形式：职权分为三种形式：p 直线职权直线职权指管理者直接指导下属工作的指管理者直接指导下属工作的职权。这种职权由组织的顶端开始，延伸向下职权。这种职权由组织的顶端开始，延伸向下至最基层，形成

3、所谓的指挥链。在指挥链上，至最基层，形成所谓的指挥链。在指挥链上，拥有直线职权的管理者有权领导和指挥其下属拥有直线职权的管理者有权领导和指挥其下属工作。工作。p 参谋职权参谋职权指管理者拥有某种特定的建议指管理者拥有某种特定的建议权或审核权，可以评价直线方面的活动情况，权或审核权，可以评价直线方面的活动情况，进而提出建议或提供服务。进而提出建议或提供服务。p 职能职权职能职权由直线管理者向自己辖属以外由直线管理者向自己辖属以外的个人或职能部门授权，允许他们按照一定的的个人或职能部门授权，允许他们按照一定的程度和制度，在一定职能范围内行使的某种职程度和制度，在一定职能范围内行使的某种职权。职能职

4、权的设立，主要是为了能发挥专家权。职能职权的设立，主要是为了能发挥专家的核心作用，减轻直线主管的任务负荷，提高的核心作用，减轻直线主管的任务负荷，提高管理工作的效率。管理工作的效率。职责与职权的区别职责与职权的区别 职责是一个人获取权力的同时就职责是一个人获取权力的同时就必须负担起责任。职权是一种权力，必须负担起责任。职权是一种权力，其合法性来自于组织中的职位，职权其合法性来自于组织中的职位，职权需要围绕工作而展开。另外，职权喻需要围绕工作而展开。另外，职权喻示着下属必须完成被指派的任务，而示着下属必须完成被指派的任务，而职责则喻示着下属所完成的任务必须职责则喻示着下属所完成的任务必须符合上级

5、所规定的标准。符合上级所规定的标准。权力是影响他人的能力，职权只权力是影响他人的能力，职权只是权力的一种形式。是权力的一种形式。权力可以分为：权力可以分为：w 强制权力强制权力w 奖励权力奖励权力w 合法权力合法权力w 专家权力专家权力w 感召权力感召权力组织中的集权倾向 集权是指决策指挥权集权是指决策指挥权在组织层级系统中较高层在组织层级系统中较高层次上的集中。次上的集中。过份集权的弊端降低决策的质量（速度）降低决策的质量（速度）降低组织的适应能力降低组织的适应能力降低组织成员的工作的降低组织成员的工作的工作热情工作热情高层管理者陷入日常管高层管理者陷入日常管理事务中理事务中分权的标志及其影

6、响因素 分权是指决策指挥权在分权是指决策指挥权在组织层级系统中较低管理层组织层级系统中较低管理层次上的分散。次上的分散。一个组织内部要实行专一个组织内部要实行专业化分工，就必须分权业化分工，就必须分权。分权程度的四条标准 n低层作出的管理决策数量多，分权大。低层作出的管理决策数量多，分权大。n低层作出的管理决策重要性大，分权大。低层作出的管理决策重要性大，分权大。n低层担任的决策影响大，分权大。低层担任的决策影响大，分权大。n低层作出的决策审核少，分权大。低层作出的决策审核少，分权大。讨论的核心：不是集权好还是分权好，而是讨论的核心：不是集权好还是分权好，而是集权与分权的程度，哪些要集权该分权

7、？集权与分权的程度，哪些要集权该分权？集权与分权的平衡集权与分权的平衡.“放得开又管得住放得开又管得住”.“收放自如收放自如”分权主要通过两种途径来实现 w 改变组织设计中的权力分配（制度分权）改变组织设计中的权力分配（制度分权）。w 管理人员工作中的授权管理人员工作中的授权u科学合理授权要注意：科学合理授权要注意：u任务的分派任务的分派u职权的授予职权的授予u职责的明确职责的明确u监控权的确认，要有信息反馈监控权的确认，要有信息反馈 影响组织分权程度的主要因素 (1)(1)组织规模的大小组织规模的大小 (2)(2)政策的统一性政策的统一性 (3)(3)员工的数量和基本素质员工的数量和基本素质

8、 (4)(4)组织的可控性组织的可控性 (5)(5)组织所处在的成长阶段组织所处在的成长阶段三国演义：“话说天下大事，分久必合，合久必分。”一个永恒的管理困境！组织层级化设计中的有效授权 授权的含义：组织为了共享内部权力，增进员工的工作授权的含义：组织为了共享内部权力，增进员工的工作努力，而将某些权力或职权授予下级努力，而将某些权力或职权授予下级 包括：分派任务、授予权力或职权、明确责任包括：分派任务、授予权力或职权、明确责任 责任绝对性原则责任绝对性原则 授权的原则授权的原则重要性原则重要性原则适度原则适度原则 权责一致原则权责一致原则级差授权原则级差授权原则授权的有效性授权的有效性 共享信

9、息共享信息 知识与技能知识与技能 权力权力 对绩效的奖励对绩效的奖励 授权的过程：授权的过程：授权的诊断授权的诊断授权实施阶段授权实施阶段授权反馈阶段授权反馈阶段1 1、组织结构的含义和特征：、组织结构的含义和特征：组织的基本架构，是对完成组织目标的人组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。员、工作、技术和信息所作的制度性安排。组织结构可以从三个方面度量：组织结构可以从三个方面度量：w 复杂性：组织内部的分化程度。复杂性：组织内部的分化程度。w 规范性：组织靠规则、程序、标准化程度不同规范性：组织靠规则、程序、标准化程度不同引导员工的程度。引导员工的程度。w

10、集权性：决策权力的分布与集中的程度。集权性：决策权力的分布与集中的程度。二、组织设计组织系统示意图组织系统示意图 总经理总经理 副总经理副总经理（主管营销）（主管营销）销售部经理销售部经理广告部经理广告部经理 研发部经理研发部经理副总经理副总经理（主管生产）（主管生产）制造部制造部经理经理质检部质检部经理经理采购采购主管主管制造制造主管主管运输运输主管主管分销部经理分销部经理 分销部经理分销部经理广告广告研究主管研究主管客户客户研究主管研究主管一个典型的组织系统示意图一个典型的组织系统示意图企业组织结构示意图企业组织结构示意图所有者机构所有者机构高层管理机构高层管理机构研究开发部门研究开发部门

11、生产部门生产部门销售部门销售部门服务部门服务部门行政部门行政部门中层主管中层主管基层主管基层主管作业人员作业人员横向协作关系横向协作关系产权关系产权关系领导关系领导关系指挥关系指挥关系机构：实体问题机构：实体问题关系：制的问题关系：制的问题2 2、组织设计的必要性、组织设计的必要性1 1）组织设计的含义）组织设计的含义 2 2）组织设计的目的组织设计的目的 创构柔性灵活的组织，动态地反映外在环境变创构柔性灵活的组织，动态地反映外在环境变化的要求，并且能够在组织演化成长的过程中，有效化的要求，并且能够在组织演化成长的过程中，有效积聚新的组织资源要素，同时协调好组织中部门与部积聚新的组织资源要素，

12、同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系，使员工明确自己在门之间、人员与任务之间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权力和应担负的责任，有效地保证组织组织中应有的权力和应担负的责任，有效地保证组织活动的开展，最终保证组织目标的实现。活动的开展，最终保证组织目标的实现。3 3）什么时候进行组织设计：）什么时候进行组织设计：n新建的企业需要进行组织结构的设计。新建的企业需要进行组织结构的设计。n原有的组织结构出现较大问题或企业原有的组织结构出现较大问题或企业的目标发生变化（例如企业经营机制转的目标发生变化（例如企业经营机制转换后，原有企业组织结构需重新评价和换后，原有企业组织结构需重新

13、评价和设计）。设计）。n组织结构需进行局部的调整和完善。组织结构需进行局部的调整和完善。3、组织设计的原则、任务和内容1 1）组织设计的传统原则）组织设计的传统原则（1 1）层级原则层级原则组织中的每一个人都必须明确：组织中的每一个人都必须明确：自己的岗位、任务、职责和权限自己的岗位、任务、职责和权限自己在组织系统中处的位置，上级是自己在组织系统中处的位置，上级是谁，下级是谁，对谁负责谁，下级是谁，对谁负责自己的工作程序和渠道，从何处取得自己的工作程序和渠道，从何处取得情报和信息等。情报和信息等。（2 2）统一指挥原则统一指挥原则 上下级之间的指挥关系应明确、清楚，不上下级之间的指挥关系应明确

14、、清楚，不应多头指挥。应多头指挥。*泰勒的职能工长制泰勒的职能工长制*法约尔桥法约尔桥（3 3）控制幅度原则（管理跨度）控制幅度原则（管理跨度）一个管理者领导的下属应有一个控制限度一个管理者领导的下属应有一个控制限度。（4 4）因事设职与因人设职相结合原则）因事设职与因人设职相结合原则（5 5）权责对等原则）权责对等原则 权力和责任必须对等。有权无责和有责权力和责任必须对等。有权无责和有责无权会导致滥用权力和无法行使责任。无权会导致滥用权力和无法行使责任。（6 6）经济的原则）经济的原则 组织的经济性是指的效率性，组组织的经济性是指的效率性，组织的管理成本要低。织的管理成本要低。（7 7）目标

15、至上，职能领先原则）目标至上，职能领先原则（8 8）分工与协作原则）分工与协作原则（9 9）执行和监督分离原则）执行和监督分离原则（1010）精简与效率原则）精简与效率原则2）组织设计的动态原则n职权和知识相结合的原则职权和知识相结合的原则n集权与分权相平衡的原则集权与分权相平衡的原则n柔性原则柔性原则 组织柔性是指组织的弹性、灵活性，组织柔性是指组织的弹性、灵活性，组织要能经得起环境的冲击。组织要能经得起环境的冲击。n适当授权原则适当授权原则3 3）组织结构设计的基本理念：）组织结构设计的基本理念：n要确定判断组织结构有效性的基准。要确定判断组织结构有效性的基准。n以其他企业为基准：是否模仿

16、其他企业的组织以其他企业为基准：是否模仿其他企业的组织设计。设计。n是否需要管理人员的认同（如权限的分配等）。是否需要管理人员的认同（如权限的分配等）。n对绩效的贡献，对竞争优势发挥的贡献是组织对绩效的贡献，对竞争优势发挥的贡献是组织结构设计的根本标准。结构设计的根本标准。4）组织设计的任务(步骤)（1 1）职能分析：对各种职能进行分析。）职能分析：对各种职能进行分析。（2 2）部门设计：将职能相近、活动相似或）部门设计：将职能相近、活动相似或关系紧密的集中于一个单位内。关系紧密的集中于一个单位内。（3 3）层级设计：确定组织的管理跨度。）层级设计：确定组织的管理跨度。（4 4）确定职权关系：确定职务、责任、权）确定职权关系：确定职务、责任、权力，上下级关系、相互关系、直线与参力，上下级关系、相互关系、直线与参谋关系。谋关系。（5 5）组织运行中不断修改完善组织结构。）组织运行中不断修改完善组织结构。5 5）组织设计的内容）组织设计的内容（1 1）职能设计：）职能设计：是以职能分析工作为核心，研是以职能分析工作为核心，研究确定企业的职能结构，为管理组究确定企业的职能结构，为管理组织提供