建筑三级安全培训(上).ppt.ppt

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1、项目安全培训（上）项目安全培训（上）建筑安全生产管理建筑安全生产管理及建筑法律法规概述及建筑法律法规概述（适用项目管理人员）（适用项目管理人员）本次培训的目的：本次培训的目的：1 1、提升安全意识，重视施工的安全。、提升安全意识，重视施工的安全。2 2、初步了解建筑安全管理和安全法律法、初步了解建筑安全管理和安全法律法规知识。规知识。3 3、结合各类法律法规条款掌握自身安全、结合各类法律法规条款掌握自身安全责任。责任。第二部分第二部分 建筑施工安全法律法规建筑施工安全法律法规第一节 法律法规基础知识第二节 建设工程安全相关法律法规概述第一节 安全生产管理概述u 安全生产管理方针安全生产管理方针

2、“安全第一，预防为主、综合治理安全第一，预防为主、综合治理”u 安全生产工作中心任务安全生产工作中心任务 防止人员伤亡事故和财产损失事故。防止人员伤亡事故和财产损失事故。第一节 安全生产管理概述u 安全管理的原理安全管理的原理 主要是阐述伤亡事故怎样发生，伤亡事故为什么会发生，以及如何采取措施防止伤亡事故的理论体系。u 事故的范畴事故的范畴 伤亡事故伤亡事故 人员在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。无伤亡事故无伤亡事故 具备伤亡事故机理，但没有造成伤亡的事故。如果同时没有造成财产损失，则称为险肇事故或未遂事故险肇事故或未遂事故。第一节 安全生产管理概述事故产生的主要原因事故产生的主要原因

3、由下面的统计可以看出：由下面的统计可以看出：9696 的事故是由于人的原因引起的的事故是由于人的原因引起的第一节 安全生产管理概述u 事故致因理论事故致因理论海因里希法则海因里希法则 1931年美国著名安全工程师海因里希提出的，这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。其主要内容：事故造成人员伤亡，往往是由于人员处于一系列因果连锁之末端的事故的结果。事故的起因是人的不安全行为人的不安全行为和物的不安全状态物的不安全状态。而人的不安全行为是事故的主要原因。第一节 安全生产管理概述1 12929 这个统计

4、规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。300300291300291法则法则海因里希法则海因里希法则第一节 安全生产管理概述冰山冰山直接的直接的可见的可见的事故冰山理论事故冰山理论间接的间接的不可见的不可见的成本成本医疗费用医疗费用护理费用护理费用赔偿费用赔偿费用事故事故致命、致残事故致命、致残事故需医疗期的事故需医疗期的事故一般医疗事故一般医疗事故生产延误生产延误管理者时间管理者时间设备损坏设备损坏其他人替代工作其他人替代工作等等等等事故未遂的危险行为事故未遂的危

5、险行为虚惊事件虚惊事件危险的状况危险的状况第一节 安全生产管理概述u 预防事故的基本策略预防事故的基本策略l 消除物的不安全状态。（物的角度）消除物的不安全状态。（物的角度）l 提高人的安全意识，杜绝不安全行为。提高人的安全意识，杜绝不安全行为。（人的角度）（人的角度）l 改善环境，提供足够的安全保障。改善环境，提供足够的安全保障。（环境的角度）（环境的角度）l 关注安全管理，从本质上确保安全生产。关注安全管理，从本质上确保安全生产。（管理的角度）（管理的角度）第二节 我国建设工程施工安全生产的特点 建设工程施工及安全生产的特点建设工程施工及安全生产的特点l 建设工程施工五大特建设工程施工五大

6、特点点建设产品固定性，施工周期长。露天和高处作业多。作业人员整体素质较差，流动性大。手工操作多、体力消耗大和劳动强度高。产品的多样性和施工工艺复杂多变性第二节 我国建设工程施工安全生产的特点 建设工程施工及安全生产的特点建设工程施工及安全生产的特点l 建设工程施工安全生产的特点建设工程施工安全生产的特点产品的固定性导致作业环境局限性。作业环境局限性。露天和高处作业导致作业条件恶劣性。作业条件恶劣性。流动性大，作业人员整体素质低导致管理难度大管理难度大。手工操作多、体力消耗大、强度高导致个体劳动保个体劳动保护艰巨性护艰巨性。第二节 我国建设工程施工安全生产的特点 我国当前建设工程安全生产存在的问

7、题我国当前建设工程安全生产存在的问题 我国现有建筑工人3893万人，约占全世界建筑业从业人数的25，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人，素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。第二节 我国建设工程施工安全生产的特点 施工现场的主要伤害施工现场的主要伤害由建筑工程的特点决定了该行业伤亡多发性，易发性，危害性。据统计，建设施工伤亡事故主要集中在高处坠落、建设施工伤亡

8、事故主要集中在高处坠落、触电、坍塌、物体打击和机具伤害等五个方面触电、坍塌、物体打击和机具伤害等五个方面；而3人以上的较大伤亡事故又主要为坍塌、高处坠落、中毒、起重伤害、物体打击等五种类型。因此，建设施工事故一直居高不下，在生产性行业中仅次于煤矿居第二位在生产性行业中仅次于煤矿居第二位。第二节 我国建设工程施工安全生产的特点 住房和城乡建设部日前公布的2011年全国房屋市政工程生产安全事故情况通报显示，去年全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起，死亡738人。伤害类型分布如下：第二节 我国建设工程施工安全生产的特点l 下达安全目标就是下达死人指标，就是允许死人，这与下达安全目标就是下达死人

9、指标，就是允许死人，这与提高安全管理相违背的。提高安全管理相违背的。事故是难以完全避免的，这是客观现实。下达安全目标是为把事故频率和损失减少到最低程度而提出的。l 在安全目标以内死人就是允许的、合法的，不负责任的。在安全目标以内死人就是允许的、合法的，不负责任的。A.安全目标管理实际是一种控制界限，不但不能超过，还应力求低于目标。B.安全目标和安全责任是互不相关的两个问题。绝不能以安全目标为借口推卸责任。安全目标管理的两个认识误区安全目标管理的两个认识误区第三节 安全生产管理制度（一）安全生产许可证制度（二）“三类人员”考核任职制度（三）政府安全监督检查制度（四）安全生产责任制（五）安全生产教

10、育培训制度（六）安全生产检查制度（七）特种作业人员持证上岗制度（八）专项施工方案专家论证审查制度（九）施工起重机械使用登记制度（十）危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度（十一）生产安全事故报告制度（十二）生产安全事故应急救援制度（十三）意外伤害保险制度（十四）文明施工管理制度第三节 安全生产管理制度安全生产法对生产经营单位设立了安全生产条件制度，安全生产许可证条例规定，建筑施工企业必须取得安全生产许可证后方可从事生产经营活动。为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，根据安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例等有关行政法规，建设部制定了建筑施工企业安全生产许可证管理规定，国家对建筑施工企业实

11、行安全生产许可制度，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。安全生产许可条件（12项）：u 安全生产许可证制度安全生产许可证制度第三节 安全生产管理制度建筑施工企业取得安全生产许可证应具备的条件：(一)建立、健全安全生产责任制安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(二)保证本单位安全生产条件所需资金的投入资金的投入；(三)设置安全生产管理机构安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；(四)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格考核合格：(五)特种作业特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作

12、业操作资格证书；(六)管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训安全生产教育培训并考核合格：(七)依法参加工伤保险工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；(八)施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求：(九)有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；(十)有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案：(十一)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应

13、急救援器材、设备；(十二)法律、法规规定的其他条件。第三节 安全生产管理制度l根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例，建设部制定了建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定。规定该“三类人员”必须经安全生产知识和管理能力考核合格，持证上岗。l“三类人员”的范围：（1）建筑施工企业主要负责人企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。（2）建筑施工企业项目负责人项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理的负责人等。（

14、3）建筑施工企业专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。u 建筑施工企业建筑施工企业“三类人员三类人员”考核任职制度考核任职制度第三节 安全生产管理制度政府负责安全生产监督管理部门对建设工程安全生产实施综合监管；建设行政主管部门对建设工程安全生产实施监督管理，建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。u 政府安全监督检查制度政府安全监督检查制度第三节 安全生产管理制度安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“和安全生产法规建立的

15、各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度。最基本的一项安全制度。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。u 安全生产责任制安

16、全生产责任制第三节 安全生产管理制度1、基本要求 一是作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。经培训考核不合格后才能上岗作业。二是施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。三是施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新工人是指：每个刚进入企业的新工人必须接受的首次安全生产方面基本教“三级三级”安全教育安全教育育，三级是指公司、项目、班组这三级。2、关于课时要求 建设部印发的建筑企业职工安全生产培训教育暂行规定(建教1 9978 3号)文件规定，企业法定代表人、项目经理每年不少于30个学时；专职安全管理和技术人员每年不少于4 0个学时；特殊工种每年不少于2 0个学时；新工人的三级培训教育时间分别不少于1 5个学时；l 5个学时和2 0个学时；待、转、换岗重新上岗前应接受一次不少于20个学时的培训。u 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度第三节 安全生产管理制度1、安全检查的意义 安全生产检查是指对生产过程及安全