工程概预算的基本概念工程建设程序以及建设项目的划分等基础....ppt

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1、第一章第一章 绪绪 论论本章内容本章内容 工程概预算的基本概念工程概预算的基本概念 工程建设程序以及建设项目的划分等工程建设程序以及建设项目的划分等基础知识基础知识 工程概预算的基本原理，工程概预算的基本原理，我国概预算制度的发展与改革过程。我国概预算制度的发展与改革过程。1.1 工程概预算基础知识工程概预算基础知识 1.1.1 工程概预算的概念工程概预算的概念 工程概预算是建设工程工程概预算是建设工程设计概算设计概算和和施工图预算施工图预算的的统称，是指在工程建设过程中，根据不同设计阶统称，是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和有关的定额、指标、各段设计文件的具体内容和有

2、关的定额、指标、各项取费标准以及市场价格信息，预先计算和确定项取费标准以及市场价格信息，预先计算和确定建设工程所需全部投资额的文件。建设工程所需全部投资额的文件。根据我国的设计和概（预）算文件编制及管理办法根据我国的设计和概（预）算文件编制及管理办法的规定，采用初步设计和施工图设计的两阶段设计的规定，采用初步设计和施工图设计的两阶段设计的建设项目，在初步设计阶段必须编制总概算，在的建设项目，在初步设计阶段必须编制总概算，在施工图设计阶段必须编制施工图预算；采用初步设施工图设计阶段必须编制施工图预算；采用初步设计、技术设计和施工图设计的三阶段设计的建设项计、技术设计和施工图设计的三阶段设计的建设

3、项目，在技术设计阶段还必须编制修正概算。通过编目，在技术设计阶段还必须编制修正概算。通过编制工程概预算文件，可以预先测算拟建项目的投资制工程概预算文件，可以预先测算拟建项目的投资额，为正确确定建设项目的投资数额、合理控制投额，为正确确定建设项目的投资数额、合理控制投资的使用提供依据。资的使用提供依据。1.1.2 工程建设程序工程建设程序4.竣工验收，交付使用竣工验收，交付使用3.组织实施阶段组织实施阶段2.勘察设计阶段勘察设计阶段1.计划决策阶段计划决策阶段各步骤及主要工作内容如下图各步骤及主要工作内容如下图交付使用长远规划资源条件项目建议书设计任务书可行性研究选择建设地点初步设计施工招标工程

4、决算施工图预算竣工验收组织施工施工图设计项目总概算修正总概算设计招标设备订货生产准备图图 1.1 工程建设程序示意图工程建设程序示意图投资估算年度基建计划技术设计工程结算1.1.3 建设项目的划分建设项目的划分单位工程单位工程 单项工程单项工程 分项工程分项工程建设项目建设项目分部工程分部工程具有独立的设计文件，能独立施工，建成后能够独立发挥生具有独立的设计文件，能独立施工，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。产能力或效益的工程。建设项目是指具有一个计划及设计任务书，在一个或几个场地建设项目是指具有一个计划及设计任务书，在一个或几个场地上，按照一个总体设计进行建设的各个工程项目的总体。建设

5、上，按照一个总体设计进行建设的各个工程项目的总体。建设项目在经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式。项目在经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式。是单项工程的组成部分，也有独立的设计文件，可独立组织是单项工程的组成部分，也有独立的设计文件，可独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益。施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益。分部工程是单位工程的组成部分，它是按照单位工程的各个分部工程是单位工程的组成部分，它是按照单位工程的各个部位，分别由不同工种的工人使用不同的工具和材料完成的部位，分别由不同工种的工人使用不同的工具和材料完成的部分工程。部分工程。分项工程是分部工程的组成部

6、分，它是按照施工时所采用的分项工程是分部工程的组成部分，它是按照施工时所采用的施工工艺、所使用的材料及结构构件规格等的不同而将分部施工工艺、所使用的材料及结构构件规格等的不同而将分部工程进一步划分为若干个更细的部分。工程进一步划分为若干个更细的部分。建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程以某工厂为例说明建设项目的层次分解以某工厂为例说明建设项目的层次分解 分部分部 工程工程XX工厂工厂建设建设项目项目厂区道路厂区道路办公楼办公楼仓库仓库车间车间土建工程土建工程暖通工程暖通工程电气照明工程电气照明工程穿线工程穿线工程配管工程配管工程单项单项工程工程分项分

7、项工程工程模板工程模板工程钢筋工程钢筋工程混凝土工程混凝土工程配管配管配接线盒配接线盒(箱箱)单位单位工程工程土方工程土方工程砌筑工程砌筑工程混凝土工程混凝土工程图图1.2 1.2 建设项目分解示意图建设项目分解示意图1.2 工程概预算的基本原理工程概预算的基本原理 1.2.1 工程造价计价体系的构成工程造价计价体系的构成 1.工程造价的含义工程造价的含义 工程造价有两层含义：一是指建设项目（或单项工程）的建设成本，即完成一个建设项目所需投资费用的总和；二是建筑产品价格，即建设工程的发、承包价格。因此，“工程造价”中的“造价”既有“成本”的含义，也有“买价”的含义。而“工程造价”中“工程”的内

8、含是不确定的，既可能是指建设项目，也可能是指单项工程，甚至是其中的某些组成部分。2工程造价的计价体系工程造价的计价体系 工程建设是一个周期长、投入大的生产过程，工程建设是一个周期长、投入大的生产过程，随着工程建设的进展，在不同的阶段，均需要通过随着工程建设的进展，在不同的阶段，均需要通过一定的方法对工程造价进行测算，这一工作通常称一定的方法对工程造价进行测算，这一工作通常称为工程计价。工程造价在工程项目的不同建设阶段为工程计价。工程造价在工程项目的不同建设阶段具有不同的表现形式，形成了一个完整的计价体系，具有不同的表现形式，形成了一个完整的计价体系，这一计价体系由这一计价体系由投资估算、设计概

9、算、施工图预算、投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算承包合同价、工程结算、竣工决算构成。构成。1 投资估算投资估算 投资估算是指在项目建议书或可行性研究阶段投资估算是指在项目建议书或可行性研究阶段,依据现有资料、通过一定的方法对拟建项目所需投依据现有资料、通过一定的方法对拟建项目所需投资额进行预先测算和确定的过程。投资估算也可表资额进行预先测算和确定的过程。投资估算也可表示估算出的建设项目的投资额，或称估算造价。就示估算出的建设项目的投资额，或称估算造价。就一个建设项目来说，如果项目建议书和可行性研究一个建设项目来说，如果项目建议书和可行性研究分不同阶段，例如分规划、

10、项目建议书、可行性研分不同阶段，例如分规划、项目建议书、可行性研究和评审阶段，相应的投资估算也分为四个阶段。究和评审阶段，相应的投资估算也分为四个阶段。投资估算是建设项目决策、筹资和控制造价的主要投资估算是建设项目决策、筹资和控制造价的主要依据。依据。2 设计概算设计概算 设计概算是指在初步设计阶段，根据初设计概算是指在初步设计阶段，根据初步设计图纸、概算定额（或概算指标）、各步设计图纸、概算定额（或概算指标）、各项费用标准等资料，预先测算和确定的建设项费用标准等资料，预先测算和确定的建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的文件。设计概算较投资估算准

11、确性有所用的文件。设计概算较投资估算准确性有所提高。当建设项目采用三阶段设计时，在技提高。当建设项目采用三阶段设计时，在技术设计阶段还需要编制修正概算，它是根据术设计阶段还需要编制修正概算，它是根据技术设计的要求，对初步设计概算进行修正技术设计的要求，对初步设计概算进行修正调整而编制的，比概算造价准确。调整而编制的，比概算造价准确。3 施工图预算施工图预算 施工图预算是在施工图设计阶段，根据施工图施工图预算是在施工图设计阶段，根据施工图纸、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然技纸、预算定额、各项取费标准、建设地区的自然技术经济条件以及各种资源价格信息等资料编制的用术经济条件以及各种资源价格信

12、息等资料编制的用以确定拟建工程造价的技术经济文件。施工图预算以确定拟建工程造价的技术经济文件。施工图预算造价比设计概算或修正概算造价更为详细准确。施造价比设计概算或修正概算造价更为详细准确。施工图预算是签订建安工程承包合同、实行工程预算工图预算是签订建安工程承包合同、实行工程预算包干、拨付工程款及进行竣工结算的依据；实行招包干、拨付工程款及进行竣工结算的依据；实行招标的工程，施工图预算可作为确定标底和招标控制标的工程，施工图预算可作为确定标底和招标控制价的依据。价的依据。4 承包合同价承包合同价 建设项目在招投标阶段，建筑工程的价格是通过标价来建设项目在招投标阶段，建筑工程的价格是通过标价来确

13、定的。标价常分为标底价、招标控制价、投标价和承包合确定的。标价常分为标底价、招标控制价、投标价和承包合同价等。标底价是招标人对拟招标工程事先确定的预期价格，同价等。标底价是招标人对拟招标工程事先确定的预期价格，作为衡量投标人投标价的一个尺度。招标控制价是招标人根作为衡量投标人投标价的一个尺度。招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设行政主管部门颁发的有关计价依据据国家或省级、行业建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。投标价是投标人投标时报出的工程造价。承包合同程造价。投标价是投标人投标

14、时报出的工程造价。承包合同价是发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。其中，标价是发、承包双方在施工合同中约定的工程造价。其中，标底价和投标价分别是招、投标方对招标工程的预期价格，并底价和投标价分别是招、投标方对招标工程的预期价格，并非实际交易价格；承包合同价是双方的成交价格，但它并不非实际交易价格；承包合同价是双方的成交价格，但它并不等同于工程最终决算的实际工程造价；招标控制价是承包合等同于工程最终决算的实际工程造价；招标控制价是承包合同价的最高限额。同价的最高限额。5 工程结算工程结算 工程结算是指在工程项目施工阶段，依据施工工程结算是指在工程项目施工阶段，依据施工承包合同中有关付款条款的

15、规定和已经完成的工程承包合同中有关付款条款的规定和已经完成的工程量，按照规定的程序，由承包商向业主收取工程款量，按照规定的程序，由承包商向业主收取工程款的一项经济活动。工程结算文件由施工承包方编制，的一项经济活动。工程结算文件由施工承包方编制，经业主方的项目管理人员审核后确认工程结算价款。经业主方的项目管理人员审核后确认工程结算价款。当工程项目全部完成并经验收合格，在交付使用之当工程项目全部完成并经验收合格，在交付使用之前，再由施工承包方根据合同价格和实际发生费用前，再由施工承包方根据合同价格和实际发生费用的增减变化情况编制竣工结算文件，双方进行竣工的增减变化情况编制竣工结算文件，双方进行竣工

16、结算。逐期结算的工程价款之和形成工程结算价，结算。逐期结算的工程价款之和形成工程结算价，已完工程结算价是建设项目竣工决算的基础资料之已完工程结算价是建设项目竣工决算的基础资料之一。一。6 竣工决算竣工决算 竣工决算是在项目建设竣工验收阶段，竣工决算是在项目建设竣工验收阶段，当所建设项目全部完工并经过验收后，由建当所建设项目全部完工并经过验收后，由建设单位编制的从项目筹建到竣工验收、交付设单位编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。竣工决算是反映项目建设成果、实济文件。竣工决算是反映项目建设成果、实际投资额和财务状况的总结性文件，是业主际投资额和财务状况的总结性文件，是业主考核投资效果，办理工程交付、动用、验收考核投资效果，办理工程交付、动用、验收的依据。的依据。1.2.2 工程造价的计价特征工程造价的计价特征(1)计价的单件性计价的单件性 (2)计价的多次性计价的多次性 (3)计价的组合性计价的组合性 (4)计价方法的多样性计价方法的多样性 (5)计价依据的复杂性计价依据的复杂性 1.2.3 概预算费用的计算原